各县（市）住房和城乡建设局、昌吉国家高新技术产业开发区建设局、昌吉国家农业科技园区建设局、准东经济技术开发区建设局：

为贯彻落实全国清理拖欠民营企业中小企业账款工作 电视电话会议及自治区人民政府赵青副主席的讲话精神，现将我州住建领域开展清理“两款一金”及项目审批工作相关要求通知以下：

一、提高政治站位，统一思想认识，严格项目审批和监督管理，把好项目审批关。

1、政府投资项目严格条件审批，没有资金来源及资金平衡方案的，一律不得再审批；

2、涉及举债经营的项目严格审核项目受益、资金来源，不得违规举债，形成“一边清欠，一边再拖欠”的现象；

3、严禁未批先建的项目开工建设；

4、严禁企业垫资承建政府投资项目，给企业“打白条”，由企业承包所有的建设资金。

对项目建设方存在上述问题的所有新开工项目，一律不得发放施工许可证。

二、进一步清理规范各类保证金，对前段时间清理规范各类保证金工作进行“回头看”，对已收取的保留保证金，要做到“应退尽退，及时返还”；对已取消的各类保证金，各县市（园区）要再次梳理摸排，做到不违规、不变相收取保证金，对近几年已收取的各类名目保证金确保全部清零，并将“回头看”整改工作报告书面上报州住建局。

三、对本辖区内的住建领域拖欠项目再次梳理，精准排查，制定方案，建立台账，对账销号，及时报送当前拖欠数据、已清欠数据和存在的问题等事项。要求上报给县市（园区）人民政府、州政府及州住建局的数据相一致，不得瞒报漏报，并于每月25日前报州局建筑业科。

四、各县市（园区）要把此项工作纳入到当年绩效考核任务中，认真落实，县市（园区）主要领导挂牌督办，制定机制，做到方案可行、数据精准、责任到人，做好迎接国务院巡视和督查的工作。

联系人：张锦 郑涵予 联系电话：2342322 2352919

邮 箱：1439134111@qq.com

附件：1.自治州拖欠民营企业中小企业账款摸底表

2.2019年昌吉州住建领域清理拖欠民营企业中小企业账款汇总表

3.2019年昌吉州住建领域清理拖欠民营企业中小企业涉及供气、供热等民生、安全方面账款明细台账

4.2019年昌吉州住建领域清理拖欠民营企业中小企业“两款一金”及PPP项目账款明细台账

昌吉州住房和城乡建设局

2019年2月27日