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昌吉州阜康市2015年、2016年冬季采暖期大气环境质量持续下降，尤其是2016年，阜康市采暖期PM₁₀平均浓度较2014年上升65%。

以推动问题持续整改为契机，持续优化能源结构、产业结构、运输结构，不断改善生态环境质量，到“十四五”末，全面完成“十四五”大气环境保护目标，突出环境问题得到有效解决。

（一）2018年-2020年已完成制定年度煤炭消费总量控制方案及削减详细计划、扩大禁燃区面积、推进工业企业全面达标、强化扬尘综合防控、强化机动车治理、加强“散乱污”整治、加强餐饮综合治理、强化科技支撑、加强重污染天气应对处置9项措施整改，并通过措施销号工作。

（二）2021年，为持续改善昌吉州阜康市环境空气质量，昌吉州党委、人民政府按要求印发《昌吉州中央环保督察反馈意见第四十二、四十三项整改任务持续整改方案》，阜康市委、人民政府制定了《阜康市强化空气质量持续整改方案》，通过8个方面措施持续抓好整改，细化任务、责任到人，紧盯四十三项整改任务目标，努力实现大气环境质量的持续好转，阜康市整改措施落实情况如下：

1.提高政治站位，坚持高位推动。2021年阜康市累计召开生态环境保护专项、议题类会议41次，其中：市委常委会会议6次、政府常务会议6次、整改工作领导小组会议3次、整改工作例会11次，工作推进会及现场办公会15次，切实将思想和行动统一到中央、自治区的决策部署上来、统一到自治州的具体要求上来，达成共识，形成整改工作的强大合力。

2.严把项目准入。2021年起，充分发挥阜康市项目会审领导小组办公室作用，针对政府投资类项目，严格落实资金来源，严防形成政府债务风险；把生态环境保护摆在更加突出的位置，同时严把项目审批关，从源头抓起，新建、改建、扩建耗煤项目一律不予审批。截至目前，共召开项目会审会12次，合计通过项目194个，资金69.49亿元；不通过项目6个，涉及资金1.88亿元。

3.推进工业企业全面达标。2021年制定《阜康市焦化行业改造提升工作方案（2021-2023年）》《阜康市铸造行业改造提升工作方案（2021-2023年）》，2次聘请焦化、铸造行业专家对企业进行实地调研，召开调研会议2次，责任部门工作部署、推进会议3次；印发《阜康市2021年工业企业提标改造专项工作管控实施方案》，35家企业按照2020年新颁布的标准及修改单要求全部执行到位；88家涉VOCs排放小微企业完成分表计电装置安装，5家化工企业按照《挥发性有机物无组织控制标准》完成泄漏检测与修复工作；完成27台燃气锅炉低氮改造，氮氧化物排放浓度达到50mg/m3以下。2021年1-11月测管控办公室共计推送超标家数82家，超标239小时。其中剔除超标235条，共计超标处罚2家，超标4小时，共计处罚82.945万元。

4.加强“散乱污”整治。2021年新增2家“散乱污”企业，均已完成整治，建立排查整治长效工作机制，不定期对99家“散乱污”企业开展“回头看”工作，未发现“死灰复燃”现象。

5.制定年度煤炭消费总量控制方案及消减详细计划。2021年以来，制定《2021年煤炭消费总量控制方案》《阜康市煤炭消费总量控制工作要求》，按照“截断存量、压减增量、双控双促”的治理思路，严格控制煤耗能耗，对新改扩建耗煤项目一律不予审批，实行煤耗能耗管控“一企一策”，2021年1月至11月工业企业共消费煤炭749.34万吨，煤炭消费总量控制工作稳步推进。

6.扩大禁燃区面积。2021年以来，持续对禁燃区内燃煤小锅炉整治情况进行“回头看”，未发现“死灰复燃”现象；20台65蒸吨/小时以下燃煤锅炉完成淘汰并清洁能源替代；全面推进城市电采暖工程和农村清洁能源取暖，建成区内新建公共建筑项目一律使用清洁能源供暖，城区电采暖面积达84万平方米，完成2943户农村清洁能源取暖；对散煤经销点进行监督检查，确保散煤质量符合《城市用煤》要求，投入2856万元提升改造2家配煤中心，较2020年同比消减城区周边散煤用量20%；目前开展煤质抽检16批次，检验结果均为合格。

7.强化扬尘综合防控。2021年以来，严格落实建筑施工工地“六个100%”扬尘防治措施，30个建筑面积3000平方米以上在建施工工地实现智能自动喷淋设施全覆盖。实施以绿化为主，抑尘剂、抑尘网覆盖为辅的措施治理裸露土地3800余亩。实行城市主次干道机械化和人工作业网格化管理，城市机械化清扫率达到100%。完成8家混凝土搅拌站全封闭规范化建设改造、16家企业全封闭料仓建设，有效解决市域扬尘污染“难题”。制定《2021年县乡公路小修养护及清扫保洁方案》，定期做好县乡道路日常保洁。对县乡公路、园区南北主干道等公路进行坑槽修补、路面维护，修补道路坑槽2.1万平方米。

8.强化机动车治理。2021年以来，严格按照柴油货车污染防治“四严管”和常态化执法检查“五到位”要求，实行柴油货车尾气检测和分流管控制度，在天池立交桥、五工梁立交桥、大黄山收费站等处设立7个24小时固定查控点位，实现日过境货车数量下降98%；严把车辆准入关，共淘汰达到报废标准的老旧柴油货车66辆，新注册登记国六重型柴油货车36辆；阜康市上线运营新能源公交车达到80%；1-11月完成铁路运输量1235.62万吨，大宗货物公路运输比重不断降低。

9.加强餐饮综合治理。2021年以来，持续巩固整治成果，实行清单式动态管理，建立长效工作机制，对建成区内餐饮企业和单位食堂使用清洁能源情况进行定期开展“回头看”，确保餐饮业高效油烟净化设施正常运转。

10.加强重污染天气应对处置。2021年以来，一是严格按照《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》有关要求，完成74家企业重污染天气绩效分级和《2021-2022年采暖季重污染天气应急减排清单》修订，实施“一厂一策”清单化管理；二是制定《阜康市重点行业采暖季错峰生产实施方案》，阜康市11个行业43家企业参与错峰生产，以4家部门包联企业的方式落实错峰生产措施。三是严格贯彻落实《关于加强乌鲁木齐、昌吉、石河子、五家渠区域环境同防同治的意见》，召开区域环境工作联席会议3次，开展重点区域联合环境交叉执法2次。

根据阜康市2014-2021年12月空气质量颗粒物变化情况显示，2018年以来，阜康市环境空气质量呈现波动变化的下降趋势，虽在2019年期间有小幅上升，但自2020年到2021年，空气质量呈现明显下降向好趋势。

2021年截止12月15日，PM_2.5平均浓度为45微克/立方米，重污染天数为27天，与2017年PM_2.5平均浓度为63微克/立方米，重污染天数为53天相比较，PM_2.5下降28.6%，重污染天数减少26天。