昌州环发〔2016〕77号

关于2016年上半年全州环境信访工作情况的通报

新疆准东经济技术开发区环保局、各县市环保局、昌吉高新技术产业开发区环保局、昌吉国家农业科技园区规划建设环保局：

为进一步落实环境信访工作责任，提升环境信访工作效率和质量，提高群众满意度，切实履行对群众“有报必接、违法必查，事事有结果、件件有回音”的承诺，现将2016年上半年全州环境信访工作情况通报如下：

一、基本情况

（一）总体情况。今年以来，我州共受理环境信访案件241件（其中州本级60件，较去年同期增长25%；各县市、园区181件，较去年同期增长9%），环境信访案件总体比去年同期增长12.6%，办理率100%，结案率98%(部分信访案件为近期投诉案件，仍在办理中)。在报送“环境信访工作（来信）、（来访）季报表”工作中，做的比较好的环保部门有：昌吉市环保局、呼图壁县环保局、吉木萨尔县环保局。主要表现在，工作人员积极主动、认真负责，能够及时、全面、准确地处理群众对环境的各类诉求，能够按要求向州环保局报送环境信访投诉处理情况，并完成安排的其他工作。

（二）“12369”环保举报热线受理情况。目前，全州“12369”环保举报热线州本级和各县市环保部门均已开通，并安排了专人或工作人员轮流值守，三个园区尚未开通。上半年，州本级和各县市每月平均接听“12369”投诉电话数量分别为：州环境监察支队8件，受理有效环保投诉6件；昌吉市40件，受理有效环保投诉11件；阜康市22件，受理有效环保投诉13件；呼图壁县2件，受理有效环保投诉2件；玛纳斯县6件，受理有效环保投诉4件；奇台县3件，受理有效环保投诉2件；吉木萨尔县10件，受理有效环保投诉2件；木垒县1件，受理有效环保投诉1件。

（三）微信举报情况。去年6月5日，州本级正式开通了国家统一的“12369”环保微信举报平台，并安排2名工作人员专门负责微信举报工作的受理、转办和归档工作。今年6月5日，按照环保部统一安排，各县市环保部门正式开通启用了“12369”微信举报平台，目前正在调试中。今年以来，州环境监察支队共受理环保微信举报16件，已办结15件，剩下1件不属于环保部门职能已转交其他部门办理。

二、统计分析

（一）群众信访类型。全州环境信访投诉案件，通过电话（含“12369”热线）投诉件占59.3%，通过“12369”微信平台投诉件占6.6%，上级转办件占17.3%,其他方式占16.8%。从信访类型来看，群众的主要环境信访方式仍为电话投诉。

（二）环境污染类型。全州环境信访案件涉及大气污染信访案件占信访总数的36%，涉及水污染信访案件占信访总数的10.2%，涉及噪声污染信访案件占信访总数的44%，涉及其他污染信访案件占信访总数的9.8%。从群众环境信访举报的污染类型来看，热点仍然集中在噪声污染、大气污染、水污染和方面。其中噪声污染主要反映建筑工地施工、餐饮及娱乐场所引风机等设备产生的污染；大气污染主要反映生产企业原料堆场扬尘、工业源废气污染；水污染主要反映生产企业废水乱排方面的污染。

三、存在问题

1、各县市、园区环保局均存在对信访案件查处力度不够、信访回复内容不规范、查处情况报送不及时等现象。

2、部分投诉人反映个别县市“12369”环保举报热线无人接听，也未回拨投诉电话落实，例如昌吉市、阜康市、木垒县等单位。

3、准东经济开发区、昌吉国家高新区、昌吉农业园区环保部门至今尚未开通“12369”环保举报热线，各县市环保部门至今未能熟练操作“12369”微信举报平台，虽开通了一个多月还在调试阶段。

四、下一步工作要求

1、要进一步规范环境信访工作办理流程，扎实抓好来电接听（来访接待）、举报登记、领导阅批、现场调查、反馈回访、书面回复以及事后督查等各个环节。信访回复严格按照信访举报内容、现场调查情况、处理意见及反馈情况四块内容进行回复。建立信访案件工作台帐，及时办理答复，规范信访工作档案，提升信访案件办结效果。

2、准东经济开发区、昌吉国家高新区、昌吉农业园区环保部门要确定“12369”绑定固定电话，尽快开通“12369”环保举报热线。

3、请各县市环保部门安排专人负责“12369”环保举报微信平台，尽快熟悉微信投诉平台，保障投诉渠道畅通，信访案件处理及时。

4、各县市、园区环保部门要加强对信访工作的领导，坚持群众投诉无小事的原则，以群众满意为工作标准，加大信访案件的办理力度，严格按照工作要求，对接受的信访投诉和排查出的环境矛盾纠纷要解决在当地，化解在萌芽状态，减少重复投诉和州级以上环境信访投诉数量。

昌吉回族自治州环境保护局

2016年7月20日