局党总支，各直属党支部：

现将《昌吉州环保局党组中心组2016年理论学习安排意见》印发给你们。请结合实际，认真参加中心组学习，不断提高自身理论水平和工作能力。

昌吉回族自治州环境保护局党组

2016年4月15日

昌吉州环保局党组中心组2016年

理论学习安排意见

2016年是“十三五”的开局之年，是全面深化改革、推进依法治国的关键之年。为进一步加强和改进州环保局党组中心组学习，组织开展好理论学习活动，根据州党委十届八次全委（扩大）会议精神，结合州党委中心组2016年理论学习安排意见，现对州环保局党组中心组2016年理论学习提出以下安排意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设学习型党组织和学习型领导班子为目标，以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、第二次中央新疆工作座谈会、中央和自治区、自治州经济工作会议、自治区党委八届十次全委（扩大）会议和州党委十届八次全委（扩大）会议精神等为重点，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践，学习领会和贯彻落实中央、区州党委的重大决策部署，以现代文化为引领，积极营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，不断提高州环保局领导班子和领导干部的理论素养、决策水平和创新能力，为自治州加快实现“三个率先、两个走在前列”、建设“花儿”昌吉和顺利完成自治州环境保护各项目标任务提供坚实的理论支持、思想保证和精神动力。

二、学习内容

（一）持续深入学习贯彻党的十八届五中全会精神。把学习贯彻好十八届五中全会精神，作为当前和今后一个时期州环保局党组中心组理论学习的首要政治任务。把学习贯彻五中全会精神与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与学习贯彻中央和区、州党委经济工作会议精神、全国和区、州“两会”精神结合起来，与学习自治区党委八届十次全委（扩大）会议、自治州党委十届八次全委（扩大）会议精神紧密结合起来，融会贯通，通过持续深入学习，深刻理解把握五中全会对实现中华民族伟大复兴中国梦的重大现实意义和深远历史意义；深刻理解把握“十三五”发展的总体要求、全面建成小康社会的奋斗目标、未来五年发展的重点任务；深刻理解把握“认识新常态、适应新常态、引领新常态”是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑；深刻理解把握中央推进供给侧结构性改革的政策背景、现实意义和途径举措；深刻理解推进结构性改革是引领经济发展新常态的重大创新，是适应经济竞争新形势的主动选择；深刻理解把握“五大发展理念”和“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的新要求。通过持续深入学习把握党的十八届五中全会精神和中央、区州党委的重大决策部署，加深对当前新发展形式和新发展理念的理解把握，强化理念引领、问题引领和实践引领，切实把思想统一到五中全会精神和中央、区州党委的重大决策部署上来，用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）系统深入学习党章党规。结合中央在全党开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育和自治区开展的“纪律教育年”活动，系统深入学习《中国共产党章程》，学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等，推动党员干部自觉履行党章赋予的各项职责，提高维护党规党纪的自觉性坚定性，严守政治纪律和政治规矩，把党风廉政建设主体责任和监督责任落实到实处。其中，《中国共产党章程》专题学习辅导不少于1个半天，《准则》《条例》专题学习不少于1个半天，《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》学习研讨不少于1个半天，党组书记讲党课不少于2次（围绕《准则》《条例》讲党课1次，围绕《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》讲党课1次）。要学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，始终把纪律挺在前面，牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，把思想和行动统一到中央和区州党委关于改进工作作风、密切联系群众的工作要求上来，着力解决作风建设中的突出问题。

（三）持续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。要认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。学习系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。学习系列重要讲话要同贯彻落实中央和区州党委重大决策部署结合起来，着力用重要讲话精神指导推动自治州改革发展的实践，把学习重要讲话精神的成效转化为促进经济社会持续发展的思路和举措，转化为全面深化改革的具体政策和实际行动，转化为解决群众生产生活迫切问题、推动精神扶贫精准脱贫的新进展，转化为解决“四风”问题、转变为工作作风的新成效，使学习过程称为解放思想、破解难题、提升工作水平的过程。

（四）深入开展社会主义核心价值观学习。紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这一主题与实现中华民族伟大复兴中国梦这一目标，深入开展社会主义核心价值观学习，深刻领会社会主义核心价值观的重大意义，切实把社会主义核心价值观融入自身精神世界，推动社会主义核心价值观建设落实。结合学习党史、国史、社会主义发展史，结合学习中央反腐倡廉工作新部署新要求，自觉加强思想改造，坚定中国特色社会主义共同理想信念，在中大思想理论问题上划清是非界限、澄清模糊认识，在重大问题上始终保持立场坚定、头脑清醒，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。通过学习和践行社会主义核心价值观，树立良好的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，继承和发扬中华优秀传统文化和传统美德，不断提高思想道德修养境界。

（五）强化意识形态工作知识和形式学习。认真学习贯彻中央出台的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》、自治区下发的《贯彻<党委（党组）意识形态工作责任制实施办法>的实施细则》等文件精神，深刻领会中央和区州党委关于意识形态工作的重大决策部署，强化意识形态工作的意识和责任。要通过学习，深刻认识意识形态工作在新疆、在昌吉的极端重要性，切实增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，增强忧患意识、风险意识、责任意识，始终紧绷意识形态这根弦，在思想上政治上排除各种干扰、划清是非界限，增强政治定力，强化舆论引导和科学处置突发事件相关知识的学习，不断提升处置突发事件、化解社会矛盾的能力。要严守政治纪律和政治规矩，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央和区州党委权威，在思想上政治上行动上同党中央和区州党委保持高度一致。

（六）加强民族、宗教形式及政策法规学习。持续深入学习党和国家的民族宗教政策，学习领会中央关于民族宗教工作的大政方针，学习领会习近平总书记关于民族团结工作的重要论述，学习领会张春贤书记、孙春兰部长在自治区“民族团结进步年”活动动员会上的重要讲话精神。认真学习理解《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》《中共新疆维吾尔自治区委员会贯彻<中国共产党统一战线工作条例>的实施细则》，学习理解自治区、自治州促进民族团结进步工作的一系列新思路新政策新举措。深刻把握民族团结是构建社会主义和谐社会的本质要求，深刻把握发展民族工作的立足点，是解决民族地区所有问题的关键，改善民生是民族工作的重要基础，也是首要任务；深刻把握新疆的问题最长远的还是民族团结问题，最关键是搞好民族团结，最管用的事争取人心；深刻把握民族团结是各族人民的生命线；深刻把握中华民族大团结，长远和根本的是强化各族群众的“五个认同”和“三个离不开”意识。学会运用“五把钥匙”“四管齐下”，不断提高开展民族团结教育和“去极端化”工作能力，提高依法治疆、团结稳疆、长期建疆能力，真正把民族团结作为最大的群众工作，打牢维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的思想基础。

（七）学习把握自治州加快实现“三个率先、两个走在前列”，建设“花儿”昌吉的丰富内涵。深入学习理解州党委十届八次全委会确定的“坚持‘五大发展理念’、强化‘三个引领’、落实‘三个坚持’、保持好‘四态’”的工作思路，和州党委赵青书记在州党委经济工作会议、传达全国两会精神大会上所提出的一系列新思路新理念，深刻理解自治州加快实现“三个率先、两个走在前列”，建设“花儿”昌吉的丰富内涵，深刻把握“坚持理念引领、问题引领、实践引领”的新要求，人很学习加快实现“三个率先、两个走在前列”，建设“花儿”昌吉所需要的经济、政治、社会、文化、生态等多方面知识，学习反映国内外发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理创新、现代服务业和现代文化等方面知识，更加注重“五化”建设、创新驱动与产业升级、“一带一路”倡议、“两清两美一绿”建设、金融、项目、扶贫开发等先关知识的学习。通过不断加强各个领域各个方面知识的学习，丰富知识结构，适应新形势对知识储备、更新的需要，不断提升科学执政的能力。

（八）加强环保法律法规和环保业务知识的学习。围绕自治州“三个率先”发展目标，正确把握扩大经济总量与经济转型升级的关系，正确把握资源开发与环境保护的关系，强化“两个可持续”发展的理念，加强环保法律法规和环保业务知识的学习，进一步提升党员领导干部加速全州环保事业向前推进的整体素质，提高领导干部解决环保实际问题、统筹经济协调发展的能力。

四、学习要求

1、紧扣主题主线。始终把理论学习作为一项政治任务来抓，紧紧围绕贯彻落实党的十八大精神和深入推进“三个率先”建设这个中心任务，带着问题开展针对性学习，带着课题开展调查研究，及时提出解决问题的措施和办法。

2、坚持与时俱进。学习内容要紧贴时代发展要求，注重跟进和更新，及时增加新的学习内容，保证学习内容不遗漏，学习要求不打折。

3、坚持统筹兼顾。中心组成员要结合个人实际，统筹安排好政治理论学习与业务知识、集中学习与实地调研、个人自学与专家辅导等方面的学习计划，确保2016年学习任务圆满完成。党组中心组年度集中学习次数不少于12次，党组中心组成员完成调研报告1-2篇，认真做好学习笔记。

4、注重学习效果。坚持学以致用，学用相长，把强化理论学习与研究解决实际问题紧密结合，把解决生态文明建设与环境保护实际问题的能力和效果作为检验理论学习的成效，力求理论学习和实际运用取得丰硕成果。党组中心组成员要坚持领学、领写、领讲，大力营造浓厚的学习氛围。