局党总支，各直属党支部：

现将《昌吉州环保局2016年党建工作要点》印发给你们。请结合各自实际，认真组织实施，抓好落实。

昌吉回族自治州环境保护局党组

2016年4月5日

昌吉州环保局2016年党建工作要点

2016年州环保局党的建设工作总的要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党委十届八次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局自治州工作总目标，牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大任务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以落实全面从严治党要求为主线，以创建“四型”党组织为抓手，主动适应新常态、展现新作为，全面推进机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，不断提升机关党的建设科学化水平，为自治州改革发展稳定提供坚强保证。重点抓好以下工作：

一、坚持思想建党，狠抓理论武装，提高党员队伍整体素质

1、开展“两学一做”学习教育。按照区州党委部署，在全局党员中扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、党的十八届五中全会精神和党章党规不断引向深入，准确把握学是基础、做是关键的核心要求，树立看齐意识，强化责任担当，真正在武装头脑、指导实践、推动工作上见成效。通过中心组领学、集中宣讲、个人自学、专题辅导等多种形式，继续开展好，“学理论·强党性·铸信仰”主题教育活动，不断提高党员干部的党性修养和素质能力。

2、深化学习型党组织建设。创新“书香沁机关、文化润心灵”主题读书月活动，推行“日读一小时、月读一本书、每季一交流、年度一总结”读书法，逐级开展“优秀图书进机关”和党员干部读书征文评选表彰交流活动。

3、加大党员教育培训力度。认真学习贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》，以理想信念、道德品行、党风党纪、革命传统、民族宗教、法制建设和五大发展理念等内容为重点，抓好党员教育培训工作。各支部书记每年至少讲2次党课，各支部党员干部全年集中培训学习不少于4天或者32学时，领导干部不少于7天或者56学时。积极探索和研究新形势下机关党建的特点和规律，就机关党组织和党员如何发挥推动改革发展稳定的战斗堡垒和先锋模范作用开展理论研究，各党支部年内至少完成1篇理论研究文章或经验交流材料，在本单位进行评选交流。

4、做好精神文明建设工作。结合自治区精神文明单位新一轮创建，以社会主义核心价值体系为根本，推动“五个一”（一堂、一对、一牌、一桌、一传播）活动持续、规范、有效开展。3月份，在局机关开展道德讲堂演示活动，选出最佳参加州直机关第七片组预赛。

5、做好法治进机关工作。全面开展“七五”普五启动工作，扎实开展好网上法律知识学习、法律宣传月活动等法治进机关活动，推动法治教育常态化。要大力开展《大气污染防治法》、《反家庭暴力法》、《人口与计划生育法修订案》、《居住证暂行条例》等新修订颁布实施法律法规的学习宣传，让全体党员干部领会立法精神，掌握基本要义，推动贯彻落实。

二、强化制度治党，夯实组织基础，增强党组织创造力凝聚力战斗力

6、加强基层组织建设。规范基层党组织换届选举工作，各党支部按期进行换届选举。从严落实《中国共产党发展党员工作细则》，切实抓好发展党员工作。认真开展党员组织关系排查，做好党员组织关系的理顺和“失联”党员组织处理工作。强化在职党员教育、监督和管理，托少做好不合格党员处置及后续帮教转化工作。

7、严肃党内政治生活。认真落实党员领导干部民主生活会、支部组织生活会、“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析等制度，结合实际开展主题党日、警示教育等活动。各党支部要着力解决不按规定开展党内活动，党内生活质量不高、流于形式等问题，切实提高党内政治生活的政治性原则性和战斗性。局党总支将适时对各党支部党员领导干部参加党内政治生活和组织生活情况进行监督检查。

8、严格党员发展和管理工作。认真落实党员发展管理制度，发展计划精准到基层党组织和发展对象个人。及时安排入党积极分子参加州直机关工委组织的入党积极分子培训班。做好对发展党员的预审把关工作，督促按时讨论预备党员转正，严格审批手续，严肃处置不合格党员。进一步加强党费的收缴、使用、管理和公开工作，各党支部要按时足额交纳党费。

9、极大创新型党组织建设。坚持“一行业一品牌、一支部一特色”，打造一批文化、服务、维稳、廉洁等党建“品牌”。分党支部开展学习交流和党建特色活动，坚持以党建“三佳”（最佳党课、最佳党日、最佳主题实践活动）活动为载体，创新工作方法，提升活动质量。年底选出优秀的党建“三佳”活动作品，报机关工委参加评选活动。

10、开展庆祝建党95周年活动。结合庆祝建党95周年，组织党章党规党史和党建业务知识竞赛，在各党支部和“访惠聚”工作组党员干部中，选树一批平安卫士、行业标兵、创新能手、廉洁公仆和道德模范先进典型，引导党员干部立足岗位争优秀，比学赶超创一流。在重大节日期间，开展慰问关爱生活困难党员、老党员和老干部活动。各支部要结合实际，组织开展组织观看红色教育基地、重温入党誓词等丰富多彩的纪念活动。

11、发挥群团组织作用。坚持党建带团建组织建设，认真贯彻《中央关于加强和改进党的群团工作意见》，支持工会和共青团按照各自章程开展活动。抓好“五一”劳动奖状、奖章评选表彰工作，开展州级“职工之家”创建活动。做好“五四”红旗团组织、优秀共青团员评选和青年文明号、青年岗位能手等创建活动。以志愿服务为重点，充分发挥生态环保志愿服务队作用，开展志愿服务活动。

三、切实改进工作作风，不断提高机关党组织服务能力

12、改进机关党的作风建设。巩固拓展“三严三实”专题教育成果，配合有关部门持续抓好“四风”专项整治和中央八项规定以及区州十项规定落实情况的监督检查，坚决打赢作风建设攻坚战和持久战。继续开展服务行业和“窗口”单位服务品牌、党员示范岗等创建活动，切实提高机关党组织服务水平。进一步健全完善作风建设相关制度，严格制度管理和执行，形成用制度管人、管事、管权的长效机制。

12、加强服务型党组织建设。注重人文关怀和心理疏导，做好党员服务、管理、教育等工作。按照建设服务型党组织要求，全面落实好机关联系基层、党员联系群众“双联系”制度。深入开展“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”主题实践活动，实现服务群众“零距离”。健全完善党内关怀帮扶、谈心交心、走访慰问等工作机制，继续做好困难党员动态管理和帮扶慰问工作。

13、积极支持“访惠聚”工作。帮助驻村工作组围绕区州党委“访惠聚”目标任务，制定年度计划，细化工作措施，着力在深入深化、整体推进上出实招，在凝心聚力、强基固本上见实效。通过“访惠聚”平台变“输血”为“造血”，持续用力加强基层组织建设，推动农牧民收入再上新水平。

四、加强党内监督，推进党风廉政建设和反腐败工作

14、加强党风廉政宣传教育。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》以及《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，以“明准则、知条例、守纪律”为主题，开展纪律教育年活动，切实增强党员干部自觉遵守党规党纪意识。通过廉政党课、专题教育和播放警示电教片等方式，教育和引导党员干部牢固树立廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

15、落实廉政建设“两个责任”。坚持把党风廉政建设纳入机关党建工作重要内容，定期按期、检查和报告党风廉政建设工作，推动落实党风廉政建设主体责任和监督责任。督促党组书记带头履行第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。

16、加强廉洁型党组织建设。扎实开展第8个党风廉政教育月活动，深入推进廉政文化建设，抓好党纪党规和廉洁自律教育，运用正反典型教育警示广大党员干部，筑牢拒腐防变的思想道德防线。深入推进党务公开，切实保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权。进一步加大法治反腐力度，认真做好信访举报和案件查办工作，始终保持严惩腐败的高压态势。

五、强化党建工作责任，推动从严治党要求落实到实处

17、严格落实党建工作责任制。强化党组牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持聚精会神抓党建，严格落实从严治党政治责任。健全党组书记负总责、分管领导具体抓、有关部门组织协调、部门主要负责人“一岗双责”的党建工作责任体系。从严抓好党建日常监督和机关党组书记抓党建工作述职评议考核制度的贯彻落实，切实推动党建工作责任制落到实处。

18、抓好机关党组织规范化建设。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和自治区《实施办法》规定，认真抓好机关的党组织设置、党员教育管理、党内政治生活、党内民主与监督、思想政治工作等规范化建设，按机关工作人员（含离退休人员）工资总额2%的比例落实党建活动经费，抓好《条例》、《办法》的贯彻落实。