现将我局2024年法治建设工作总结及2025年工作计划报告如下：

一、2024年度重点工作完成情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设组织领导。一是组织深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥理论学习中心组领学促学作用，把学习习近平法治思想、“一规划两纲要”、党内法规纳入局党组理论学习中心组学习计划和党组会前学法计划。二是深入贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，落实领导干部应知应会法律法规清单、普法宣传第一责任人责任、重大事项决策会前学法、“一把手”讲法、年度述法制度，切实发挥领导干部关键少数作用。三是加强党对法治政府建设的领导，坚持以习近平法治思想引领法治人社建设，认真贯彻落实州党委关于全面依法治州的工作要求。局党组定期研究法治政府建设，为就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等重点业务领域提供依法行政机制保障，全方位提升依法行政水平，部门法治工作稳步开展。

（二）坚持学用结合，扎实做好学法普法用法。一是组织干部职工积极参与“逢九必讲”等学法活动，参考率和合格率100%，领导干部带头参加“逢九必讲”法治培训12次，培训200余人次。组织全局干部职工开展7天30课时专题法治培训班，学习劳动保障领域法律法规，观看人社领域典型案件解析及庭审视频；开展自治州人社系统依法行政法治大培训，邀请州中级人民法院法官、律师从行政行为合法性审查、典型案例分析等方面进行授课；举办《行政复议法》、《规范性文件制发》解析讲座，邀请州司法局科室长从行政执法风险防范、行政规范性文件制发等方面进行培训，进一步增强全系统干部职工熟练运用法律政策化解矛盾纠纷和依法行政的能力。各科室负责人定期在党组会、干部集中学习讲法律法规政策、讲业务经办流程、讲败诉案例分析，讲改进工作建议，进一步提升人社干部职工依法行政水平。二是落实“谁执法谁普法”责任制，坚持“谁管理谁普法、谁服务谁普法、谁用工谁普法”，持续推进“六进”活动，将普法工作和各科室业务工作相融合。组织开展“开工第一课”、社保业务暨基金安全警示教育等普法宣传，通过广播、网络、新媒体和实地培训等多种手段，广泛宣传《劳动法》《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规与相关政策，结合人社工作实际，劳动监察、仲裁、基金监督等业务科室分批次赴各县市（园区）开展劳动权益、基金安全等方面的法治培训和执法检查，进一步提升企业用工管理水平和劳动者维权意识，推动构建和谐劳动关系。以主流媒体为阵地，创新普法形式，积极打造人社系统微信公众号，推出社保、公共就业服务抖音直播间，定期开展人社就业、扶贫、社保等政策宣传，组织开展“12333”全国统一咨询日，积极参加昌吉州第三届“法治夜市”、《法治生活》节目等普法活动，最大限度扩大群众对人社政策法规的知晓度。

（三）提升政务服务水平，持续优化法治化营商环境。一是优化利企便民服务下沉。在人社政务服务事项已全部进驻昌吉政务服务中心的基础上，将养老保险、工伤保险、劳动能力鉴定、公共就业服务业务后台审核审批及其他便民服务一并进驻，形成受理审批“一站式”。开展工伤保险跨省异地就医直接结算试点，与16家医疗机构签订服务协议，实现了院端结算，其中跨省异地就医直接结算2家，让工伤职工获得高效、便捷的异地就医直接结算服务。二是不断优化“就近办”、“异地办”人社服务，将“综合柜员制”向基层延伸，在全疆首推“州内通办”，以数据通、系统通、业务通推进人社经办服务流程再造，51项服务事项实现州内通办，切实解决群众“多地跑、折返跑”问题，“州内通办”标准体系和经验做法得到自治区肯定，成为可复制借鉴推广的典型。三是围绕自治州电力、煤炭、化工、光伏硅基等重点产业，开展民营企业职称专项评审，根据企业职称评审需求适时开展各类职称专项评审工作，打破身份、户籍、档案、企业所有制限制，畅通民营企业职称申报渠道，更加科学精准评价民营企业专业技术人员能力水平，促进民营企业专业技术人才队伍发展。

（四）健全依法行政制度体系，推进依法治理规范化程序化法治化建设。一是落实法律顾问制度，对重大行政决策、疑难信访事项和应诉案件，积极与州市法院、司法局和法律顾问加强沟通联系，切实提高依法行政水平。2024年无败诉案件。行政机关负责人出庭应诉率达到100%。二是建立重大行政决定集体会商工作机制，在作出重大疑难工伤案件认定、特殊工种提前退休审批等行政决定前，组织局领导、业务科室、法律顾问、医学专家等人员参加讨论，确保行政决定的准确性、合法性，维护好行政相对人的权益。今年开展行政决定及重大疑难应诉案件庭前讨论15次。三是加强劳动争议调解仲裁，设立8家农民工工资速裁庭，实现案件速立、速调、速裁、速结，根据争议案件适用程序或案件实际情况，缩短办案周期，减少农民工维权成本，努力实现案结事了，依法及时有效维护农民工劳动报酬权益。

（五）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。一是加强对行政执法人员的培训，组织开展行政执法人员、行政执法监督人员法律法规网络公共课培训以及国家强化行政执法能力建设专题培训班，进一步增强行政执法人员的法治观念，提高行政执法人员的法律素养和业务水平，为全面提升行政执法人员能力素质和执法办案工作水平奠定了基础。二是严格执行“三项制度”，及时、准确公开有关行政执法信息。落实联合惩戒机制，增加欠薪责任单位的违法成本，积极营造“不敢欠、不能欠”的良好社会氛围。三是以工程建设领域和农民工群体为重点，深入企业、工地，扎实开展农民工安“薪”无忧工程，依法维护农民工合法劳动报酬权益。

二、2025年工作计划

（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导。持续将学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合，作为党组（党委）理论学习中心组学习的重要内容，组织开展习近平法治思想专题培训学习和法治专题讲座，领导干部带头参加“法治讲堂·逢九必讲”法治培训，党政主要负责人讲法述法，严格落实重大事项决策会前学法、领导干部任前考法制度，继续将习近平法治思想纳入干部教育和社会教育体系，贯彻习近平总书记视察新疆重要讲话精神、习近平法治思想情况和关于法治政府建设的重要论述，以习近平新时代中国特色社会主义思想，引领人社事业新发展。

（二）围绕工作实际开展法治宣传教育，持续推进“谁执法谁普法”责任制落实。一是全面落实“谁执法谁普法”责任制，扎实推进“六进”活动。制定年度法治工作要点、普法责任清单，结合人社工作实际，以农村劳动力素质提升为重点，在技能培训中增设工伤预防、社会保险等人社法规政策培训。二是持续推动“谁执法谁普法”普法责任制落实，督促责任科室落实普法内容，定期开展以案释法、案卷评查。将普法工作与人社业务工作相结合，将法治宣传教育融入人力资源社会保障依法行政和服务管理工作的各环节和全过程。三是搭建引进人才招聘平台，在开展“春风行动”、技展天山、百日千万网络招聘专项行动等专场招聘活动中，针对关于劳动合同、社会保险、劳动保障等群众关注度较高的相关劳动权益问题进行普法宣传教育，实现劳动保障法律法规宣传常态化，不断拓宽广大群众劳动维权渠道，营造健康和谐的劳动就业环境。

（三）加强政府机构职能体系建设，打造一流法治化营商环境。一是持续破除市场准入壁垒，维护公平市场秩序，积极服务和融入全国统一大市场建设。根据法律法规立改废释，及时开展涉及不平等对待企业法规规章政策清理工作，消除隐性壁垒，减低企业制度性交易成本。二是加快推动优化营商环境三年行动方案人社重点任务全面完成，加强跨部门政策、业务、系统协同和数据共享，积极配合自治区人社厅、政资局推进人社系统和政府服务一体化平台无缝对接，巩固深化“退休一件事”“新生儿出生一件事”改革成果，持续提升人民群众获得感、满意度。三是持续推进社保服务“州内通办”提质增效，发挥好试点地区示范带动作用；在试点推行的基础上，向周边兵团师市不断延伸，拓围“兵地通办”服务圈，逐步实现兵地社保政策互认、数据互享、经办互联、监管互动，不断提升兵地参保群众的获得感、幸福感、安全感。