妥秀燕、韩静代表：

你们提出的科教文卫类51号《关于加强中小学生心理健康教育管理的建议》收悉。经研究办理，现答复如下：

昌吉州教育局以全面提升学生心理素质，促进学生健康发展为目标，聚焦立德树人，坚持“五育并举”，落实“双减”政策，加强中小学心理健康教育，引导学生形成健康、乐观、积极的生活态度。

一、扎实开展“双减”工作，切实减轻学生负担

一是提高学校教学质量。强化学校教育的主阵地作用，把教学工作作为核心工作去抓，全面提高学校教育教学质量；严格控制作业总量，着力在“调结构、提质量”下更大功夫，全州141所义务教育学校全部出台了作业管理办法，建立了校内作业公示制度，不给家长布置作业，作业时间控制达标，为学生减负、为家长解压；制定《关于推进昌吉州义务教育学校课后服务全覆盖工作的通知》，不断提高课后服务质量、丰富课后服务内容。二是加强校外培训机构专项治理。在全疆率先开展义务教育阶段学生校外培训服务类别鉴定工作，为校外培训机构服务类别鉴定工作提供依据和标准；指导和配合各相关行业部门持续规范校外培训机构办学行为，截止2021年底，全州原有177所学科类培训机构已压减至9所，压减率94.9%，全部完成“营转非”登记变更；深入开展查处隐形变异、违规开展校外培训行为，加大校外培训专项治理，截至目前，查处隐形变异违规培训148起，清退学员学费73.9万元；查处在职教师违规补课5起，在区、州、县进行曝光。

二、落实立德树人根本任务，促进学生全面发展

一是加强教师队伍建设。建立中小学校体育、艺术等学科教师补充机制，结合学校实际，对全州各级各类学校体、卫、艺、劳、心理健康教师数量及资质进行普查，指导县市督促短缺的学校通过特岗教师招聘、绿色通道等途径及时配齐配足以上学科师资力量；充分利用国培、区培等各类培训机会，培养学科教学能手，创建教学能手工作室并充分发挥其引领带动作用，开展长期有效的教学教研活动，举办学科教师基本功大赛和课堂教学比赛，有效的促进学科专业化发展。二是抓紧抓严体育教育。严格执行中小学课程设置，积极推行国家体育锻炼标准，全州学生体质健康测试率100%；落实国家、自治区关于阳光体育2+1相关要求，各级各类学校每天保障学生1小时体育活动时间，在目前条件下尽量满足学生课外活动项目需求；学校通过组建校内业余训练队、俱乐部和兴趣小组，积极开展课余体育训练，为有体育特长的学生提供成才路径。三是强化学校美育育人功能。严格按照国家课程方案和课程标准开齐开足上好美育课程，不得削减或挤占艺术课时；完善课程设置，在开好音乐、美术、书法课程的基础上，逐步开设舞蹈、戏剧、影视等艺术课程；丰富艺术实践活动，经常开展惠及全体学生的合唱、合奏、集体舞、课本剧、艺术实践工作坊和博物馆、非遗展示传习场所体验学习等实践活动。四是加强学生劳动教育。制定《昌吉州关于全面加强新时代中小学劳动教育实施方案》，根据不同学段制定劳动教育任务清单，规范和引导学校加强劳动教育活动；加大劳动教育投入力度，2022年财政拨付14万元，用于昌吉市、木垒县两个自治区劳动教育试验区的建设；利用各类文明实践点、农业企业、职业院校、中医院、科技馆、气象局、消防大队等开展以行业特点为主题的职业体验教育课程，进一步丰富课后服务劳动教育课程形式及内容。

三、突出教育特色，推进青少年心理健康教育工作

一是加强心理教师队伍建设。认真贯彻落实教育部《中小学心理健康指导纲要》，每所学校至少配备一名专职或兼职心理健康教育教师从事团体心理辅导与教育咨询工作，并根据学校学生规模配齐专职心理健康教师；将心理健康教育教师培训纳入教师培训计划，统一规划；把心理健康教育纳入中小学教师继续教育学习课时，建立分层分类的培训体系。二是发挥课堂主渠道教育。发挥心理健康教育课程的重要作用，渗透到班主任工作之中，强化德育课程中心理健康教育内容；渗透到各学科教学之中，各学科教师能够结合学科特点和相关教学内容进行适当心理健康教育；中小学校心理健康教育活动课主要由专职心理健康教育教师承担，兼职心理健康教育教师和班主任协助。三是关注特殊心理问题学生身心成长。在心理辅导过程中，对个别有心理疾病的学生，由专兼职心理教师负责开展心理咨询和心理辅导；对患有严重心理疾病的学生，及时转介到专业医院（或专业机构）并配合进行心理康复工作；定期对学生心理健康状况进行调查分析，发现高危学生，及时发出警示。四是拓展心理健康教育的内容与形式。高度重视师生心理健康教育、突出青春期教育、应对考试、职业生涯规划、异性交往等内容，做好新生普查建档、秋季和春季心理危机排查等工作；发挥辅导室、心理热线、心理论坛、网络咨询平台等的作用，通过心理健康教育活动课、专题讲座、心理拓展训练、问题辨析、情境设计、角色扮演、游戏辅导等形式，帮助学生掌握心理保健知识，培养良好的心理素质。

四、构建协同育人机制，实现全员全程全方位育人

一是探索完善立德树人机制。昌吉州教育深入调研，正在起草《关于构建学校家庭社会协同育人机制的实施意见》，多次组织学校领导、教师召开座谈会，听取意见建议，征求相关部门、县市教育局意见，对《意见》进行修改完善，形成初稿。二是利用家长学校开展家庭心理健康教育指导。请有关专家向家长进行讲解，让家长了解孩子心理特点，分析优势和不足，并和心理老师交换意见，共同制定帮助孩子完善心理品质的措施，提高孩子的心理素质；举办家长心理健康教育专题讲座，教给家长一些常用的家庭心理健康教育的方法，使家庭教育更贴近学生的心理；学校联合家长对高危学生进行特别防护，预防校园暴力等伤害事件的发生。三是汇聚全社会育人力量。妇联、村、社区等部门宣传普及家庭教育知识，通过社区家长学校、文明家庭建设等多种渠道组织开展家庭教育实践活动，提供家庭教育指导服务；司法部门保护未成年人合法权益，积极向青少年解读与其权益紧密相关的法律法规，不断提高青少年学生法治的意识。

今后，昌吉州教育局将坚持“校内”“校外”两手抓，“减负”“提质”两手硬，继续发挥学校育人主渠道主阵地作用，着力提高学校教育教学、作业管理、课后服务质量，满足学生在体育、艺术、科技等多方面需求。加大对心理健康教师的培训力度，提高专、兼职心理健康教育教师专业化水平，利用家长学校开展家庭心理健康教育指导，及时更新家庭教育观念，力促家校共育迸发新活力。

最后，衷心感谢你们长期以来对教育工作的关心和支持，欢迎您今后继续提出宝贵意见，对我们的工作给予指导和帮助。

昌吉回族自治州教育局

2022年5月10日