各县（市）教育局、州直属义务教育学校：

为认真贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作

业负担和校外培训负担工作的实施方案》（新党办发

﹝2021﹞39号）、《教育部办公厅关于加强义务教育学校作

业管理的通知》精神和昌吉州中小学“五项管理”工作要求，

切实减轻义务教育阶段学生过重作业负担，结合昌吉州实

际，现就有关工作通知如下:

一、明确作业管理的目标任务

提高教师设计作业和运用作业改进教学的能力，全面压

减作业总量和时长，建立义务教育学校作业长效管理机制和

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监督检查机制，切实减轻学生过重作业负担，促进中小学生

健康成长和全面发展。

二、落实作业管理的具体要求

（一）科学合理布置作业

1.严格控制作业总量。学校要加强各学科作业统筹，控

制总量，小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适

当安排巩固练习；小学三至六年级每天书面作业平均完成时

间不超过60分钟，初中每天书面作业平均完成时间不超过

90分钟。

2.精准布置有效作业。教师要紧扣课程标准和教学进

度，以帮助学生完成学习任务和掌握教学内容为目的，以课

本所附作业题、课后练习为主要依据布置家庭作业，作业难

度水平不得超过课程标准的要求。

3.关注差异布置分层作业。关注学生的个体差异，增强

作业的层次性、适应性，满足学生的不同需求。作业中要体

现分层思想，作业由基础题和提高题，或必做题和选做题两

部分组成。将书面作业同探究式作业、实践类作业、阅读类

作业、听说类作业相结合，各学校每学期至少安排一次综合

实践活动类作业。

4.科学合理安排假期作业。周末、寒暑假、法定节假日

也要控制作业总量。假期作业要注重学科的均衡性，语文、

数学、英语等学科要布置综合性、探究性、参与性、操作性

的作业，鼓励学生将所学知识与社会实践相结合。音乐、美

术、体育等学科布置相关素质提升作业，以学生参与体育锻

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炼，进行美术的欣赏与创作，参与音乐、舞蹈的欣赏与训练

等为主。

(二）认真批改反馈作业

5.规范作业批改。各科作业批改一律采用等级评价制，

教师要做到有布置必收、有收必改、有改必评、有错必纠、

纠必复批。教师要用红笔批改并注明日期，批改文字工整规

范，多用勉励性评语，为学生起示范、激励作用。教师要督

促学生及时纠错。

6.及时作业反馈。对一些共性问题、突出问题必须做到

集体讲评，个性问题切实做到面批矫正或个别辅导。面批时

要帮助学生指出错误之处，耐心辅导使其明白正确的解答方

法。

7.有效助力帮困。每次作业批改时要有批改记录，重点

记录分析学生作业中出现的问题。教师要利用自习课或课后

服务时间，对学有困难的学生加强帮扶，对学有余力的学生

给予指导，为他们顺利完成作业提供必要的帮助。

（三）提高作业设计质量

8.精准设计作业。学校要发挥作业诊断、巩固、学情分

析等功能，将作业设计作为校本教研的重点，学校教研组每

2周组织开展1次作业设计与实施的教研活动，系统化选编、

改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。

9.开展作业评优交流。县（市）教研部门每月组织开展

1次作业设计与实施的教师培训和教研活动，定期组织优秀

作业评选与展示交流活动，指导教师优化作业设计、分层布

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置作业，提高作业设计质量。

10.建立作业资源库。县（市）教研部门要充分利用信

息化手段，组织当地学科带头人、骨干教师等力量，研发与

教材和课程标准相配套的练习，建立学科作业资源库，推动

优质作业资源共建共享，指导学校建立优质校本作业资源

库，供教师选择使用。

三、强化作业管理的组织保障

（一）健全管理机制。各县(市)教育局要指导学校完善

作业管理细则，建立作业公示制度，明确具体工作要求。严

禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作

业。教研部门要围绕作业设计的科学性、有效性、发展性、

多样性等开展研究，研究建立专门的作业评价机制，指导学

校加强教育教学常规管理，科学构建作业管理机制。学校要

切实履行作业管理主体责任，加强作业全过程管理，每学期

初要对学生作业作出规划，加强年级组、学科组作业统筹协

调，合理确定各学科作业比例结构，建立作业总量审核监管

和质量定期评价制度。

（二）强化家校协同。充分发挥学校主导作用，密切家

校联系，引导家长切实履行家庭教育职责，加强与孩子沟通

交流，培养学生养成良好的学习生活习惯，理性帮助孩子确

定成长目标，不额外给学生增加家庭作业负担，充分保障学

生睡眠时间和睡眠质量，保障学生一日餐食健康营养，严格

控制学生居家使用电子产品时长，随时掌握学生身心健康状

况，避免“校内减负、校外增负”“教师减负、家长增负”。

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（三）强化督导评价。各县（市）要将作业管理纳入县

域义务教育和学校办学质量评价内容。督导部门要将作业管

理作为规范办学行为督导检查和责任督学日常监管的重要

内容。学校要把作业设计、批改和反馈情况纳入对教师专业

素养和教学实绩的考核评价。各县（市）要设立监督电话和

举报平台，要通过家长座谈会等方式听取家长意见建议，畅

通反映问题和意见渠道，切实落实各项工作要求，确保义务

教育学校作业管理工作取得实效。

（四）加强宣传引导。各县（市）、各学校要通过主流

媒体、微信公众号、致家长一封信等方式开展作业管理集中

宣传，让家长、学生、社会各界充分理解政策内容、意义和

要求，认识到减轻过重作业负担对一个学生的全面成长和发

展的重要性，营造有利于学生健康成长的社会环境。要及时

总结推广义务教育阶段作业管理方面的成功做法和先进经

验，引领和带动更多学校提高作业管理水平。

附件：义务教育阶段作业管理负面行为清单

昌吉回族自治州教育局

2021年9月15日

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附件：

义务教育阶段作业管理负面行为清单

1.严禁布置超越课程标准、超越教学进度、超越学生能力的

集体性作业。

2.严禁布置超越学校规定的时长的课后作业。

3.严禁布置未经教师先做或存在偏题、怪题、错题的作业。

4.严禁布置惩罚性、重复性、随意性作业。

5.严禁不加选择地以翻印成套试卷或练习册代替作业。

6.严禁布置要求家长完成或需要家长代劳的作业。

7.严禁使用微信、QQ或钉钉群、APP等电子方式布置作业。

8.严禁强制或暗示学生订阅教辅材料等行为。

9.严禁家长或学生代批作业，不得将家长签字作为评判学生

完成作业的依据。

10.严禁教师对作业只布置不批改、批改方式随意、评价方

式单一或评价无针对性。