各县市教育局、州直属学校：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，贯彻落实4月2日自治区、自治州党委全体(扩大)会议精神，贯彻落实近期自治州召开的系列安全生产工作会议精神，深刻汲取近期发生的生产安全事故教训，严格落实责任，强化工作措施，积极防范各类生产安全事故的发生，昌吉州教育局决定立即在全州教育系统开展拉网式地毯式安全生产大检查。现将有关事宜通知如下：

一、深刻汲取事故教训，进一步提高思想认识

1. 深刻汲取全国近期发生的事故教训，举一反三，加强安全生产风险分析研判和分级管控，提前预判各类风险点，建立清晰的安全生产责任网络，制定更加严密的防控措施，做到责任落实到人、任务落实到位，防患于未然，确保安全生产。

2.严格对照年初签订的安全生产目标责任书、综治考核细则做好查漏补缺工作。

二、切实落实隐患排查

1.紧盯重点部位和关键环节，提高发现隐患和解决隐患问题的能力，邀请公安、住建、消防、食品、卫生和质监等专业人员进校园，开展专家查隐患，帮助指导做好隐患排查工作。

2.建立和完善安全隐患台账管理制度，逐级按时汇总、更新、上报隐患排查及整改落实情况，确保数据详实、准确，切实落实隐患整改工作的动态化管理。

3.对于重大隐患要及时上报当地党委、政府和相关部门积极寻求支持解决。

4.必须立即对防火、用电等安全设施进行一次全面检查，对学生宿舍、食堂、实验室、会议室等人员集中场所或可能造成安全事故的场所进行全面细致的排查。要切实加强对学生宿舍用电、防火管理，严禁使用电炉、热得快等电器，坚决杜绝火灾等事故发生。

5.预防学生拥挤踩踏事故发生。要完善和落实预防校园拥挤踩踏事故管理制度，将安全工作的各项职责层层进行分解，落实到人，每个班主任、任课教师都要切实担负起安全管理和教育的责任；学生在上操、集会、放学或晚自习放学等上下楼梯时，不强调快速，不能出现拥堵打闹，要适当错开时间，分年级、分班级、分楼道逐次下楼，要安排教师在楼梯间负责维持秩序。

6.近期，各地各学校要组织开展一次校园安全隐患拉网式大排查，全面梳理存在的问题。对自查中发现的问题，制定整改方案，积极整改，决不放过一次隐患，不留死角，不留盲区，不留空档。

三、全面落实扫黑除恶专项斗争及校园防欺凌工作

1.把安全列入“教育首要工作”总体布局，着力推进“学校安全工作线”，及时传达学习中央和区、州扫黑除恶专项斗争文件精神，将扫黑除恶专项斗争纳入校园安全防范体系，扎实推动各项任务落实。

2.注重收集线索，在排查发现上下功夫，及时掌握发现相关线索，要按照扫黑除恶专项斗争部署，强化协作配合，强化各项措施和责任的落地落实。各校要将防治学生欺凌和暴力的各项工作落实到每个管理环节、每位教职工。健全各项管理制度、校规校纪。

3.结合日常学生德育（主题班队会）、法制教育、心理健康教育开展防范电信诈骗、“校园贷”及各类安全防范教育工作，教育学生学会运用法律手段保护自身利益。

4.充分发挥家庭教育作用，形成学校、家庭共管机制，特别是要关爱留守儿童、农民工子女，确保学生健康、安全成长。对可能出现的欺凌、暴力及心理异常行为做到早发现、早预防、早控制。

四、抓好接送学生车辆安全管理

完善本地接送学生车辆安全管理办法和服务方案。加强交通安全知识宣传教育，教育引导家长、学生不租用、不乘坐非法营运车辆上下学。配合有关部门加强对接送学生车辆的管理，发动师生、家长举报接送学生车辆超员、超载、超速行为。严格公务用车安全管理，非驾驶员严禁动用车辆。严格校内教师私家车管理，不得在学生上下学高峰期出入校园，严禁接送学生上下学。

五、抓好食品（食堂）及饮水安全管理

认真落实校园食品安全管理的主体责任，实行食品安全校（园）长负责制。加强食堂管理，食品、食品原料索证索票、进货、留样台帐记录率100%。定期开展食品安全自查，及时整改存在问题，防控食品安全风险。强化食堂从业人员食品安全知识培训并建立培训档案，对学生开展食品安全知识教育培训。禁止非寄宿制学校开办商店，严禁寄宿制学校校内商店超范围经营。

六、抓好消防安全管理

围绕社会单位消防安全“四个能力”建设，开展经常性的火灾隐患排查治理，及时消除各类消防安全隐患，严禁封堵、阻塞消防通道和擅自停用消防控制设备，对存在消防安全隐患的民办幼儿园和各类培训机构必须限期整改，整改仍达不到要求的，要坚决予以取缔。

七、加强师生安全管理

结合“三进两联一交友”活动落实好特定疾病、特异体质学生和心理疾患学生管理有关要求，对排查出有特异体质、特定疾病和心理异常学生，定期到医疗机构进行检查，对不适宜在学校学习和生活的，应当告知其监护人对学生采取休学措施。加强学生社会实践和实习期间的安全管理有关规定，教育引导援疆教师、实习顶岗教师等自觉遵守学校和实习单位制定的相关安全规定，确保师生人身安全。

八、大力净化校园周边环境

切实履行校园及周边治安综合治理专项组组长单位职责，充分发挥专项组成员单位监管职能作用，继续完善基层学校找问题，成员单位治理问题，专项组协调督办的长效工作机制，集中开展校园及周边隐患大排查、大整治活动，及时召开联席会议，彻底整治治理校园周边突出隐患问题，营造良好的校园周边环境。教育引导学生合理消费，开展拒绝“垃圾食品”活动，不购买、食用校园周边流动摊贩出售的各种食品，教育家长学生不去无资质的“小饭桌”就餐。

九、提高处置应急突发事件能力

加强完善各类应急预案，提高应急演练和抢险处置能力。加强自救互救技能的学习和练习，切实起到教育师生提升防震减灾应急处突能力的目的。要在公安部门指导下，开展校园应对暴力伤害事件和疏散逃生应急预案，并定期联合开展演练活动。按照“谁组织、谁负责”“谁审批、谁监管”的原则，严格执行大型活动报批制度，加强对学校集体活动的组织管理，并制定活动期间突发事件应对预案。

十、加强安全教育

强化安全教育是做好安全工作的基础。各校要把安全教育纳入学校安全教育课的教学内容之中，充分利用黑板报、广播、班会、队会、国旗下讲话等形式，有针对性的对学生开展扎实有效的安全教育。要教育学生不到江河、水塘里玩耍，切实增强学生的防范意识。要高度重视学生体育运动安全教育，加强教学前的准备活动，及时提醒学生在运动过程中注意的安全事项。各校要切实做好晨午检，对传染病要及时做好上报工作。对于生病学生要更加关注，防止学生带病参加体育活动，预防病理性伤亡事故发生。

十一、开展危险化学药品使用环节安全整治检查

结合教育系统危险化学品实际特点，要详细检查管理与存储，认真梳理管理各环节，从严落实使用过程的责任，防范和遏制生产安全事故发生，开展危险化学品安全综合治理，排查治理危险化学品安全隐患，降低危险化学品存储、使用等环节安全风险，做好过期危险化学品销毁工作提高危险化学品安全监督管理能力，有效遏制危险化学品事故发生。

十二、加强和规范信息报送

要严格贯彻执行领导带班、24小时值班、校园封闭管理、灾害巡查、应急调查、灾险情速报等制度,保证值班人员到位,应急措施到位,确保应急值班电话畅通,随时掌握安全生产动态。特别是校内出现师生不明原因造成重伤、死亡情况时，同时拨打120急救电话和110报警电话，配合做好救治和伤亡原因调查，并及时上报信息；对校外发生的学生非正常死亡情况，逐级上报。一旦出现险情和灾情,要迅速报告、及时应对、果断处置;重特大突发事件,力争30分钟内电话报告,1小时内文字信息报告,3小时内核实信息后续报州教育局,避免信息不畅造成不良后果。发生安全事故和不稳定事件时，第一时间处置、第一时间上报，不得瞒报、延报和谎报。

十三、严格责任追究制度

州教育局将适时组织对各县市教育局、州直属学校安全大检查工作进行督查，对工作不重视、责任不到位，措施不落实，发生安全责任事故、社会治安违法事件、群体性事件的单位和个人，坚决实行“一票否决制”，一律取消当年任何评优资格，并且对党政责任人进行责任追究。对发生事故不报、迟报、瞒报、错报、漏报造成严重后果的要严肃追究相关人员责任。

请各县市教育局、州直属学校自4月份起，每周四上午11：00前将开展安全生产检查工作情况和检查发现的问题隐患统计表(见附件)书面报送州教育局安全科。

联系人：宋涛

联系电话：0994-2343582

昌吉回族自治州教育局

2019年4月4日