玛纳斯县、呼图壁县、昌吉市发改委：

为进一步扩大社会服务供给，提升服务质量，增强兜底保障能力，根据《自治区发展改革委关于下达社会服务兜底工程2020年第一批中央预算内投资计划的通知》（新发改投资〔2020〕119号）精神，现将我州社会服务兜底工程2020年第一批中央预算内投资计划下达给你们，并就有关事项通知如下：

一、项目实施

请严格按照《“十三五”社会服务兜底工程实施方案》《普惠养老城企联动专项行动实施方案（2019年修订版）》及附件《“十三五”社会服务兜底工程实施方案（中央预算内投资）项目和资金管理办法》《普惠养老城企联动专项行动项目和资金管理办法（试行）》有关规定，认真组织实施，加强项目管理，严格按照批准项目的名称、内容和规模进行建设，严禁截留、挤占、挪作他用。项目建设所需其他资金要确保足额及时到位，应符合财政承受能力和政府投资能力，避免新增地方政府债务风险。严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模，如确需调整，需按程序报批。

二、转发下达

各县（市）收到本通知后，务必保证中央投资补助资金尽快用于项目建设，形成实物工作量。请各县（市）负责安排具体项目，对分解后的具体项目逐一落实项目（法人）单位及项目责任人、日常监管直接责任单位及监管责任人，日常监管责任单位及监管责任人认可后，报我委备案，并在全国投资项目在线审批监管平台中相应分解至具体项目。建设项目应与以县城为主要载体的新型城镇化建设更紧密、更有效衔接，做到“一钱两用”，项目应有扎实的前期工作基础，具备开工条件，确保投资计划分解后，项目能够及时开工建设。

三、监管

项目单位要严格落实投资计划执行和项目监管的主体责任。项目单位应当按要求签署综合信用承诺书，积极开展项目前期工作，要严格按照批复组织项目建设，及时准确上报进度数据和信息，如期保质保量完工投用。要自觉接受各级监管部门和监管责任人的监督检查。对监管部门提出的问题要积极整改，并及时向有关部门报送整改情况。

日常监管直接责任单位要严格落实投资计划执行和项目实施日常监管直接责任。日常监管直接责任单位中的监管责任人应随时掌握项目建设情况，做到“三到现场”，即开工到现场、建设到现场、竣工到现场，并及时主动向上级相关部门报告。

各县（市）发展改革部门会同民政等相关部门要严格落实投资计划执行和项目实施属地监管责任。要建立工作机制，制定监管计划，组织实施中央预算内投资项目的日常调度、在线监测和监督问责。

昌吉市申报普惠养老城企联动专项资金的项目，要对项目资金使用、实施效果负总责，采取事前、事中、事后相结合，日常监督和专项监督相结合的方式，对项目建设资金使用实施全过程监督管理，同时对企业是否履行了责任清单、合作协议中相关承诺等内容进行监管。对于2020年项目，昌吉市须在2020年5月10前按照《普惠养老城企联动专项行动项目和资金管理办法（试行）》要求，参照示范合同文本签订与项目单位正式合同，细化明确政府支持和企业责任。对于拟参加专项行动的城市，要于2020年5月10日前，向我委提交城市的政策支持清单，7月10日前要完成养老服务体系建设整体规划并报我委备案。

我委将加大监督检查工作力度，适时对计划执行情况进行抽查，重点检查项目管理、资金使用、施工进度、工程质量等。

四、按月调度

列入本批计划的项目，均纳入全国投资项目在线审批监管平台（国家重大建设项目库）监管体系，请认真执行项目进展情况报告制度，切实跟踪项目进展情况，严格做好项目信息数据填报和审核工作，并于每月5日前将本批计划项目开工情况、投资完成情况、工程进度等数据通过全国投资项目在线审批监管平台（国家重大项目库）报送我委。我委将对项目实施在线监测，定期对本批项目进行综合评价，在一定范围内公开评价结果，并作为后续投资安排的重要参考。

五、绩效目标

通过建设一批养老院、光荣院、特困人员共养服务设施（敬老院）项目，进一步补齐养老设施短板，提升质量。充分发挥中央预算内投资示范带动和地方政府引导作用，激发社会资本参与养老服务积极性，通过新建、改扩建等方式，增加一批城市养老服务设施建设，持续扩大普惠性养老服务供给。加强社会福利设施建设，进一步提升社会福利服务能力和水平。进一步改善社会服务基础设施条件，推动设施规范化、标准化建设，增强兜底保障能力，提升社会服务水平。

附件：1.昌吉州社会服务兜底工程2020年第一批中央预算内投资计划总表

2.昌吉州社会服务兜底工程2020年第一批中央预算内投资计划绩效目标总表

3.昌吉州公共体育普及工程2020年中央预算内投资计划分表

4.昌吉州社会服务兜底工程2020年第一批中央预算内投资计划绩效目标分表

                                       昌吉州发展和改革委员会

                                           2020年4月10日