田文代表：

您提出的工交财贸类第2号《关于推动油气资源下游加工产业、提高资源就地转化率的建议》收悉，我委赞同您提出的建议，认为推动油气资源下游加工产业、提高资源就地转化对推动油气增储上产，带动地方工业经济发展具有重要意义。经研究，对您提出的建议答复如下：

一、关于天然气销售有关情况

经与天然气销售公司沟通了解，2023-2024年我国天然气供应处在紧平衡状态，供应量整体不足，天然气对外依存度较高。目前2025年合同量尚未确定，需根据中石油疆内投入资源量来考虑整体合同问题，天然气销售方面优先保障民生用气。同时，根据《中国石油天然气集团有限公司天然气运行与销售管理规定》规定，天然气销售公司是天然气销售归口管理单位，负责编制和下达权限范围内的天然气购销计划。昌吉州各县市所用天然气由中石油天然气销售新疆分公司负责销售和合同签订，且每年中石油聘请第三方会计事务所，对各县市上年度天然气消费结构进行核查，根据核查结果确定本年度民生用气量，除民生用气其他用燃气不在民生用气保供范围内。

二、关于参与天然气井开发与下游加工销售的解决路径

一是从“十五五”规划层面加强研究，结合最新产业动态，谋划油气生产加工产业链，推进天然气增储上产+下游转化，拓展更多后端产品和下游产业，抓住源头清洁生产，用好资源、吃干榨净。积极发挥工信、发改、国资委等部门作用，加强研究，推动玛纳斯县油气生产加工产业绿色高质量发展。

二是引导玛纳斯县国投公司积极与中国石油新疆油田公司接洽，通过市场化行为在多领域多方向开展合作，如油气、CCS/CCUS、新能源、煤炭资源、氢能、资源开发与畜牧业及生态治理相结合等方面，拓展合作思路和方向，可由玛纳斯县政府与中国石油新疆油田公司签订长期合作框架协议，力促新疆油田公司在玛纳斯县成立全资子公司，共同促进能源产业一体化发展，形成“政企联动、合作共赢，互惠互利、共同发展”的良好局面。

三是昌吉州煤层气资源较丰富，主要分布南部山区，目前参与煤层气勘探开发的企业主要有昌吉州国投集团和新疆科林思德新能源有限责任公司。建议玛纳斯县国投公司发挥国有企业责任担当，主动对接玛纳斯县煤层气探矿权人新疆亚新煤层气投资开发（集团）有限责任公司，遵循市场化原则在当地成立合资公司，共同开发玛纳斯煤层气资源，以煤层气补充玛纳斯县天然气缺口，并推动下游加工产业发展。

感谢您对发展改革工作的关心和支持。

联系单位：昌吉州发展改革委煤炭油气科

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