各县市林业局、农业园区农业发展局：

自治州“花儿昌吉”绿化美化行动提出：依托新一轮退耕还林项目，有序推进农用地生态恢复工作，2016—2018年实施农用地生态恢复退耕还林120万亩，其中2016年30万亩，2017年40万亩，2018年50万亩。根据各县市农用地退减计划，结合各地林业生产工作实际，现将2016—2018年农用地生态恢复退耕还林计划任务下达你们（见附表），请你们结合各自实际，突出重点、认真落实，确保任务全面完成。

一、加强组织领导。农用地生态恢复是推进“花儿昌吉”绿化美化行动的一项重要内容，各县市林业局要高度重视，切实加强组织领导，建立健全工作机制，完善政策措施，确保农用地生态恢复退耕还林工作落到实处。严格按照《自治州农用地生态恢复方案》相关要求，研究制定本地农用地生态恢复退耕还林总体方案和年度实施计划，认真抓好各生态恢复区域绿化规划，尽力实现集中连片造林，凸显规模效应。严格选用适合本地生态恢复的梭梭、红柳、沙枣等生态林树种，退耕林地间不得套种其他农作物，着力增加植被盖度，切实提高生态建设成效。各县市林业局要积极与国土部门对接，合力攻坚，尽快落实退耕还林地块，精心部署，深入一线，掌握实际，及早动手，落实完成苗木订购、造林人员组织、工程机械调运等工程前期准备工作，争取抓住秋季造林黄金季节开展项目建设。

二、强化宣传与技术指导。农用地生态恢复工作涉及范围广，任务量大，政策性强。一是各单位要借助主流媒体加强舆论宣传，讲清农用地生态恢复工作的重要意义和有关政策要求，切实提高农民群众对农用地生态恢复退耕还林政策的知晓率，最大限度争取广大群众的理解和支持。二是各级林业部门要加强人才队伍培养和技术培训，组织广大退耕农户系统学习《自治州农用地生态恢复方案》、《退耕还林还草条例》以及《新一轮退耕还林检查验收办法》等相关技术标准及林业实用技术，提高工程实施人员林业专业技能,切实保证工程建设质量。

三、加强工程管理。农用地生态恢复工作涉及农户众多，情况复杂，资金量大，各县市务必要高度重视，切实加强工程管理。一是做好年度作业设计。各县市要高度重视项目作业设计编制工作，因地制宜、科学谋划、严格标准、规范流程做好作业设计编制工作，确保年度任务落到实处，干出成效。二是强化监督管理。严格按照退耕还林项目管理要求，落实“退耕还林合同书”签订；在实施过程中要强化监督，确保工程施工面与作业设计保持一致，造林质量符合退耕还林工程相关技术规程要求，同时加强林地后期管护，保障工程建设质量。三是严格组织验收。按照《新一轮退耕还林检查验收办法》相关指标组织验收，验收完成后，必须将验收结果在乡镇、村、组进行公开公示，增强验收透明度，并严格实行“谁验收、谁签字、谁负责”的工作责任制度。四是强化资金管理。项目资金实行专户管理，专款专用，严禁任何单位和个人挤占截留、挪用和克扣退耕还林专项资金，严防任何单位和个人弄虚作假、虚报冒领补助资金。资金兑付须严格履行程序，保证资金顺利兑付到农户手中。五是做好档案管理。组织专人负责国有农用地生态恢复相关档案，并要保证人员的相对稳定，定期自查、清点档案资料，确保档案完整性、准确性、连续性、安全性。

附件：昌吉州2016-2018年农用地生态恢复退耕还林计划任务表

昌吉回族自治州林业局

2016年10月13日

附件：

昌吉州2016-2018年农用地生态恢复退耕还林计划任务表

单位：万亩