各县市卫生局，州疾病预防控制中心：

根据自治区卫生计生委《关于开展全区地方病防治“十二五”规划终期考核评估工作的通知》（新卫办发〔2015〕8号）要求，结合自治州实际，州卫生局研究制定了《自治州地方病防治“十二五”规划终期考核评估方案》，现印发你们，请遵照执行。

州卫生局联系人：骆庆华

联系电话/传真：0994-2352292

州疾控中心联系人：沙拉木

联系电话：0994-229249213039427381

昌吉回族自治州卫生局

2015年4月10日

自治州地方病防治“十二五”规划

终期考核评估方案

一、考评目的

全面评估昌吉州地方病防治进展情况及防治效果，查找地方病工作中存在的问题，总结经验，为迎接国家和自治区地方病防治“十二五”规划终期考核评估工作夯实基础，为制定自治州地方病防治“十三五”规划提供依据。

二、考评内容

（一）组织管理和部门履行职责情况。

1.组织领导与防治管理。各县市人民政府及相关部门贯彻落实《规划》目标情况，在组织领导、部门配合、经费保障和专业队伍建设等方面进展情况，填写表格（具体见附件2中表1）。

2.部门职责。按照《规划》要求，各有关部门和单位根据职能分工履职尽责、密切配合，为实现《规划》目标所采取的政策措施情况，填写表格（具体见附件2中表2）。

（二）防治工作完成情况及评价方法

1.碘缺乏病。掌握我州各县市消除碘缺乏病情况，填写表格（详见附件2中表3-1）

2、饮水型地方性氟中毒、砷中毒监测。

（1）饮水型地方性氟中毒。掌握阜康市开展改水村数和降氟、改水工程使用管理等情况，在改水工程所在病区村检查儿童氟斑牙患病情况，填写表格（详见附件2中表3-2、3）

（2）饮茶型地方性氟中毒。掌握吉木莎尔县、奇台县病情现况及低氟砖茶推广应用情况。填写表格（详见附件2中表3-4）

3.防治经费投入。掌握中央财政和地方财政在地方病防治工作中的经费投入和使用情况，填写表格（详见附件2中3-5）

三、考评的工作步骤及时间进度

按照县级自查、州级复核、省级和国家级抽查的形式开展考评，考评按照（国卫疾控发〔2014〕79号）中各病种“评价内容”执行，抽样方法按本方案执行。

（1）县级自查。县级卫生计生行政部门会同承担地方病防治任务的相关部门组成考评组，负责对辖区内碘缺乏病、甲状腺肿、地方性氟中毒、防治工作目标完成情况进行自查，自查后填写附件1，并形成自查报告，于4月15日前报州疾病预防控制中心，同时报送同级人民政府。

（2）州级考评。州疾病预防控制中心在接到各县书面评估材料后，组织相关部门人员和专家组成考评组对评估材料进行审核，并在每个县抽取2个乡（镇），每个乡（镇）抽取2个村进行考评，完成州级考评报告，并将全州各县自查报告、汇总表及州级考评报告于5月15日报送州卫生局疾控科，州卫生局审核后报自治区地方病领导小组办公室和自治区疾控中心地方病防治科，同时报送州人民政府。

（3）自治区考评。自治区于6月对各地（州、市）开展抽查考评工作，主要通过组成考评组对考评材料进行审核，并随机抽取2个县，每个县抽取2个乡（镇），每个乡（镇）抽取2个村进行考评，完成省级考评报告等工作。

四、评估方式

（1）听取汇报。重点听取《规划》目标完成情况。

（2）查阅文件、资料。查阅各相关部门制订的有关文件、工作规划、实施计划、工作总结、防治监测报告等资料原件，核实自查报表（具体见附件2中表3-1至3-5）

五、考评结果判定

在逐级考评的基础上，按照《重点地方病控制和消除评价办法》中各病种的“评价判定标准”，判定各病种是否达到控制和消除水平，根据判定结果，评价各病种是否实现《规划》目标。

六、组织实施

（一）自治州防治地方病工作领导小组办公室会同有关单位和部门负责本次考核评估工作。

（二）各县市卫生行政部门会同有关单位和部门参考本方案要求，负责本县市自评自查工作。

（三）为此项工作的顺利进行，州疾控中心负责于4月14日至30日对昌吉州七县市初步评估。包括现场采样、给8—10岁学生进行B超检查等。

附件：1、昌吉州地方病防治“十二五”规划终期评估考核领导小组及技术评估成员

2、自治州地方病防治“十二五”规划终期考核评估表格（表1-表3）

3、自治州地方病防治“十二五”规划终期考核评估国家级现场抽查方案

附件1

昌吉州地方病防治“十二五”规划终期

考核评估领导小组成员及职责

组长：赵义勇州卫生局副局长

副组长：温靖玄州疾病预防控制中心主任

马前程州疾病预防控制中心副主任

成员：孙向勇州卫生局疾控科科长

白克重州疾病预防控制中心地病科科长

领导小组职责：负责研究制定自治州地方病“十二五”规划终期考核评估方案的制定，并协调各部门、单位组织实施。负责组织对工作实施情况、经费落实情况等进行督导检查，并组织专家进行考核评估。领导小组下设办公室，办公室设在自治州卫生局疾控科。

昌吉州地方病防治“十二五”规划终期考核

评估技术指导组成员及职责

组长：白克重州疾病预防控制中心地病科科长

成员：骆庆华州卫生局疾控科科员

周金国州卫生局疾控科科员

沙拉木州疾病预防控制科科员

李国良州疾病预防控制科科员

技术指导小组职责：负责地方病防治“十二五”规划终期考核评估工作的具体实施，督促各县市完成防治工作任务。负责检查、指导全州地方病防治“十二五”规划工作的落实。

附件2自治州地方病防治“十二五”规划终期考核评估表格（表1-表3）

表1县（市）组织管理情况

注：通过查阅相关文件、资料在相应栏目括号中打√。

填表单位（签章）：填表人：填表时间：年月日

表2县（市）有关部门履行职责情况

注：通过查阅相关文件、资料在相应栏目括号中打√。

填表单位（签章）：填表人：填表时间：年月日

表3-1防治工作目标完成情况——碘缺乏病防治调查表

县（市）

填表单位（签章）：填表人：填表时间：年月日

表3-2防治工作目标完成情况——饮水型地方性氟中毒防治调查表

县（市）

注：正常使用：指常年供应饮用水的氟含量符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的要求。

填表单位（签章）：填表人：填表时间：年月日

表3-3防治工作目标完成情况——饮水型地方性砷中毒防治调查表

县（市）

注：1.正常使用：指常年供应饮用水的砷含量符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的要求。

2.高砷地区：指水砷>0.05mg/L而无砷中毒病人的地区。

填表单位（签章）：填表人：填表时间：年月日

表3-4防治工作目标完成情况——饮茶型地方性氟中毒防治调查表

县（市）

填表单位（签章）：填表人：填表时间：年月日

表3-5防治工作目标完成情况——防治经费投入情况调查表

县（市）

（单位：万元）

注：地方财政投入情况指地方各级财政投入的地方病专项经费。

填表单位（签章）：填表人：填表时间：年月日

附件：3

自治州地方病防治“十二五”规划终期

考核评估现场抽查方案

一、碘缺乏病

1、居民户合格碘盐食用率。在每个县东、西、南、北、中5个方位各随机抽取1个病区乡（镇）（不足5个时全部抽取），在每个病区乡（镇）随机抽取4个行政村（居委会），在每个行政村（居委会）随机抽检15户居民家中食盐样品，定量检测盐碘含量，计算居民户合格碘盐食用率。

2、8-10岁儿童尿碘水平和甲状腺肿大率。在每个县东、西、南、北、中5个方位各随机抽取1个病区乡（镇）（不足5个时全部抽取），在所抽取的每个乡（镇）随机抽取1所村小学，在每个小学各随机抽检40名8-10周岁儿童（男、女各半）的尿样(每个县尿样不低于200份，对不足5个乡镇的县，每所小学适当增加样本量)，并用B超检查儿童甲状腺肿大情况。计算儿童甲状腺肿大率、尿碘中位数和尿碘低于50ug/L的儿童比例。

3、孕妇尿碘水平及其家中盐碘含量。在每个县东、西、南、北、中5个方位各随机抽取1个病区乡（镇）（不足5个时全部抽取），在所抽取的每个乡（镇）随机抽检20名孕妇的尿样（每个县尿样不低于100份）计算尿碘中位数。同时采集孕妇家中食盐样品，定量检测盐碘含量。

4、健康教育状况。在每个县东、西、南、北、中5个方位各随机抽取1个病区乡（镇）（不足5个时全部抽取），在所抽取的每个乡（镇）开展尿碘含量检测的孕妇中，各随机抽取10个人进行问卷调查，了解孕妇健康教育知晓情况。

二、饮水型地方性氟中毒、砷中毒

在所有病区县的改水工程进行调查，重点查看改水工程运行状况和水氟、水砷检测结果等情况，在改水工程所在病区村检查儿童氟斑牙患病情况。调查结果填写表2。

三、饮茶型氟中毒

在所有病区县进行调查，调查砖茶品牌、产地、氟含量和临床氟骨症病情等情况。调查结果填写表3。

表1现场考评结果——碘缺乏病

县

是否开展过监测：是否监测数据是否齐全：是否是否有监测总结：是否

填表单位（签章）：填表人：填表时间：年月日

表2现场考评结果——饮水型地方性氟（砷）中毒

县

最近一次开展监测时间：年，监测数据是否齐全：是否，是否有监测总结：是否

注：1.工程运行情况：填正常（除正常检修外，一年内每天均能按时供水）、间歇（一年内只有部分时间每天能按时供水）、报废（完全停止供水）；

2.水氟、水砷含量：填写改水工程最近一次水质检测水氟、水砷含量;

3.新发砷中毒人数指防治措施落实后新发生的砷中毒患者数。

填表单位（签章）：填表人：填表时间：年月日

表3现场考评结果——饮茶型氟中毒

县乡（镇）村

行政村饮水氟含量（mg/L）最近一次开展监测时间：年

监测数据是否齐全：是否，是否有监测总结：是否

注：是否饮用砖茶栏：饮用砖茶填１，不饮用砖茶填0；

填表单位（签章）：填表人：填表时间：年月日