各县市人民政府，新疆准东经济技术开发区、昌吉国家农业科技园区管委会，自治州各委、办、局：

根据中央环保督察组提出的“准东生态环境薄弱，应当加强准东地区生态环境保护地方性法规的立法工作”的要求，州人大常委会决定将《新疆准东经济技术开发区生态环境保护条例》列入2018年自治州人大常委会地方性法规立法计划。现就落实立法项目（草案）工作计划有关事宜通知如下：

一、加强领导、明确责任。准东经济技术开发区管委会负责《新疆准东经济技术开发区生态环境保护条例》（初稿）的起草工作，于2018年2月28日前向州人民政府报送立法项目（草案）送审稿及起草说明。州环保局协助起草，吉木萨尔县、奇台县、木垒县及州林业局、畜牧局、水利局、国土资源局等负责配合做好相关工作。州政府法制办负责指导、监督和协调有关部门做好立法项目（草案）的调研、起草、上报、审议等工作。州人民政府拟于2018年4月30前审议《新疆准东经济技术开发区生态环境保护条例（草案）》，并报请州人大常委会进行审议。

二、突出重点，提高立法质量。准东经济技术开发区管委会要确保“领导、人员、时间、经费”四落实，在立法项目（草案）起草阶段要开展调研论证，充分征求涉及部门的意见和建议；在立法项目（草案）审议阶段要全面配合政府法制办做好审查工作，及时提供有关的立法依据、立法素材，并根据专家论证意见做好立法项目（草案）修改工作。立法项目（草案）内容要突出解决实际问题，具有针对性、操作性；要与有关法律、法规和相关政策特别是行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制措施等方面协调一致；要遵循立法技术要求,做到内在逻辑严密，语言规范、精练、准确。

州政府法制办充分要发挥监督、协调职能，特别是做好立法项目（草案）的合法性审查、征求公众意见和专家论证工作，确保立法项目（草案）顺利通过州人民政府审议。

各县市、园区和部门要站在依法行政、建设法治政府的高度，建立健全立法工作目标责任制，明确职责、细化流程、合理分工、密切协同，按时保质提交立法项目草案及有关材料，确保州人民政府立法工作顺利推进、圆满完成。

联 系 人：刘立成，联系电话：2340626，2343966（传真），电子邮件：cjzfzb@sina.com

昌吉回族自治州人民政府办公室

2017年11月23日