各县市人民政府，新疆准东经济技术开发区、昌吉国家高新技术产业开发区、昌吉国家农业科技园区管委会，州直有关部门：

根据自治区人民政府督查室《关于开展“放管服”改革专项督查的通知》（新政督发〔2017〕11号）要求，自治区人民政府将开展全区“放管服”改革专项督查工作。现将做好迎检有关事项通知如下：

        一、督查重点

（一）简政放权措施落实情况

1．取消和下放行政审批事项（责任单位：州党委编办，各县市、园区）

2．清理规范中介服务事项（责任单位：州党委编办，各县市、园区）

3．简化投资审批流程（责任单位：州发改委，各县市、园区）

4．取消职业资格许可认定事项（责任单位：州人力资源和社会保障局，各县市、园区）

5．非行政许可审批事项到位情况（责任单位：州党委编办，各县市、园区）

6．是否存在法律法规外自行设立、实施或变相实施行政许可的情况，配套法规是否同步立改废（责任单位：州党委编办、法制办，各县市、园区）

7．是否有效承接区、州下放事项，对下放的行政许可事项是否及时采取措施加强管理。（责任单位：州党委编办，各县市、园区）

（二）商事制度改革落实情况

1．取消工商登记前置审批事项，实施“多证合一”，推进“一证一照”，推行工商登记全程电子化、商标注册便利化情况（责任单位：州工商局，各县市、园区）

2．清理调整各种行业准入证、生产和服务许可证、经营许可证等到位情况（责任单位：州工商局，各县市、园区）

3．放宽市场准入、简化退出程序等决策部署落实情况（责任单位：州工商局，各县市、园区）

（三）权责清单制度落实情况

1．编制并公布权力和责任清单情况（责任单位：州党委编办，各县市）

2．行政事业性收费、政府定价管理的经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格实行目录清单管理等重点任务完成情况（责任单位：州财政局、人力资源和社会保障局，各县市、园区）

3．市场准入负面清单建立情况（责任单位：州发改委，各县市、园区）

（四）事中事后监管情况

1．实施“双随机、一公开”监管情况（责任单位：州政府各行政执法部门，各县市、园区）

2．推进综合行政执法改革情况（责任单位：州党委编办、法制办、州政府各行政执法部门，各县市、园区）

3．建设全国统一的信用信息共享交换平台和企业信用信息公示系统情况（责任单位：州工商局，各县市、园区）

4．建立完善惩罚性赔偿、失信联合惩戒制度等改革措施推进情况（责任单位：州工商局，各县市、园区）

（五）改进优化政府服务情况

1．开展减证便民落实情况（责任单位：州党委编办、工商局、地税局、质监局、人力资源和社会保障局、民政局，各县市、园区）

2．推进相对集中行政许可权改革情况（责任单位：州党委编办，各县市、园区）

3．实施“互联网+政务服务”、建设政务服务平台、推动政府信息系统互联互通等重要举措落实情况（责任单位：州经信委、政务服务和公共资源交易管理局、电子政务办公室）

4．保留的行政许可事项是否标准化、规范化，规范办理依据、程序、时限和自由裁量权等情况。（责任单位：州政务服务和公共资源交易管理局，各县市、园区）

        二、工作要求

（一）各县市、园区、各有关部门要高度重视，做好迎检准备。按照《自治州推进简政放权放管结合优化服务改革工作实施方案》、《关于印发自治州推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》（昌州政办发〔2016〕16号）要求，对照督查重点内容，对工作完成情况逐项开展自查，并于2017年3月29日上午12：00（北京时间）前向州人民政府办公室报送自查报告（附电子版）。

（二）自查报告应全面梳理“放管服”改革政策措施落实情况、前述重点督查事项的落实情况，并提出存在问题及下一步工作建议。

（三）自治州推进职能转变协调小组下设各专题组组长单位（州党委编办、发改委、人力资源和社会保障局、财政局、工商局、文化体育广播影视局）要全面梳理总结本专题组改革工作推进情况、存在的问题及下阶段推进重点。州党委编办报送自治州“双随机”抽查事项清单建立情况，州政府各行政执法部门对本部门“双随机”抽查机制建立情况、市场主体名录库和执法检查人员名录库建立情况、随机抽查执法开展情况、随机抽查执法结果公开情况进行逐项报告。

联 系 人：高杨

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                                                                                                         昌吉回族自治州人民政府办公室

                                                                                                                        2017年3月27日