奇台县人民政府，州政府有关部门：

《奇台县江布拉克景区创建国家5A级旅游景区资金政策保障制度》已经州人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

昌吉回族自治州人民政府办公室

2016年9月1日

奇台县江布拉克景区创建国家5A级

旅游景区资金政策保障制度

为加快推进江布拉克景区创建国家5A级旅游景区工作，打造昌吉州旅游精品和新疆特色旅游品牌，特制定本制度。

一、资金保障

（一）专项资金

1．自2016年起至成功创建5A级景区，自治州财政每年从10亿元专项基金中给予安排。

2．奇台县将江布拉克景区创建国家5A级景区专项资金纳入财政预算，每年安排专项资金3000万元。

（二）项目资金

1．以坚持生态保护、文物保护优先，规划先行、重点项目为主的原则，大力支持江布拉克景区“中国重要农业文化遗产奇台旱作农业系统”保护、挖掘和利用；积极争取国家遗址保护及自治区有关项目资金支持景区“石城子遗址”、“考古遗址公园”项目建设。

2．争取国家和自治区项目资金，加快江布拉克景区配套基础设施、公共服务设施、生态保护、民生工程等重点项目建设。

（三）资金管理

1．按照国家法律法规及财经、财务规章制度执行。

2．按照国家、自治区、自治州旅游产业发展各项规划要求执行。

3．实行专项资金管理，确保专款专用，不得挤占、截留、挪用。

二、政策保障

（一）公共事业政策

自治州能源、交通、水电、通讯、环保、卫生等公共事业投入重点向江布拉克景区倾斜。

（二）金融政策

包括政府贴息商业贷款、延长还款期限、先少后多还款方式等。

（三）税收政策

落实国家税收优惠政策，自企业盈利年份起，给予一定期限的所得税、财产税、增值税等其他间接税的免税期。补贴安排包括劳动力补贴和劳动培训补贴。  

（四）土地政策

争取国家和自治区支持，积极争取用地指标，新增建设用地计划重点向江布拉克景区倾斜，优先保障重点项目用地。通过制定适时的土地流转政策，调整土地类型，引导居民搬迁，缓解用地紧张的矛盾，拓展江布拉克景区发展空间，促进景区的土地征用开发。

（五）富民政策

坚持旅游富民发展思路，落实禁牧每年每亩50元草场补偿标准政策；坚持景区居民在旅游区优先就业措施；落实景区内农牧民搬迁“安居富民”和“定居兴牧”政策。

（六）旅游业奖励政策

1．对江布拉克创建国家5A级景区过程中的旅游包机团队、旅游专列团队、跨境旅游团队，按照《昌吉州旅游专列扶持政策》进行补助，每次包机或专列补助资金5万元。对旅游大巴团队、自驾车团队，由奇台县结合实际，制定具体奖励扶持政策，可以试行过夜游客500—5000人次的按每人10元标准、5000人以上按每人15元标准给予旅行社奖励；每次35人以上旅游团队，按每人15元现金给予旅行社奖励。

2．对农家乐、星级饭店、宾馆等旅游企业自行研发并生产附加值高、市场份额大、工艺精致、携带便利、影响力大的地方特色旅游商品的，开设适应旅游发展需求的特色旅游购物商店的，特色名小吃等方面创品牌、创等级活动的，给予1—3万元奖励补助。对获得“新疆名牌产品”、“中国名牌产品”称号的旅游企业，给予3—5万元奖励补助。

3．对每次35人以上旅游团队，以实际购买门票人数核定，给予带团导游每人3元现金奖励。

4．对旅行社每年向景区输送游客总量实际购票人数达到2000人以上的，按人均10元给予奖励。

5．对景区投资开发重大旅游建设项目，实行“一事一议”，按照招商引资办法给予特殊优惠。