群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第十六批 2022年4月17日）
发布时间：2022.04.17
来源：昌吉州人民政府
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| 序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政区域 | 污染类型 | 调查核实情况 | 是否属实 | 处理和整改情况 | 是否办结 | 责任人被处理情况 | 备注 |
| 8 | D2XJ202204090043 | 三台镇那玛卓村草场因牛羊数量过多，草场过度放牧，导致草场破坏严重，影响当地生态环境。 | 吉木萨尔县 | 生态 | 经查，那玛卓村应为吉木萨尔县三台镇喇嘛昭村。该村有常住户396户，现有牛2429头，羊17540只，马274匹，骆驼270峰，现草场面积共有145.2万亩，其中禁牧草场面积68万亩，草畜平衡面积77.2万亩。所有存栏牲畜按羊换算后共计33219只。该村春夏秋草场59万亩，2021年鲜草产量10.15万吨， 2021年秋季到2022年春季储备其他饲料共计40052.66吨。储备饲草料按每只羊每天2.5千克—5千克计算，可以供33219只羊单位食用241天—482天。综上，草场载畜量大于实际牲畜数量，不存在草场过度放牧情况。 | 部分属实 | 一是加强监督管理，吉木萨尔县草原执法部门依据有关草原超载规定，加强对草原超载过牧行为的监管；二是乡村两级组织人员不定期对草畜平衡区放牧的牲畜头数进行抽查、核查放牧数量；三是县、乡、村结合林长制工作机制，加强对林草资源保护建设的政策、法律法规的宣传，杜绝破坏草场、人工草地和代牧行为的发生。 | 已办结 | 无 | 公开 |
| 9 | D2XJ202204090045 | 乌伊西路糖厂东侧加油站南侧停车场有人对报废车辆进行拆解，拆解过程中产生的噪音和异味扰民，整个拆解过程无任何污染防治措施。 | 昌吉市 | 大气 | 经查，该停车场为昌吉市城西停车场，由昌吉市经投公司运营管理。2021年2月16日，经投公司租赁给隆氏商贸。2021年8月1日，隆氏商贸将部分区域转租给金业公司，该公司经营范围为报废汽车、农机回收（拆解）。因该公司榆树沟镇经营场所需进行改造升级，故将停车场作为临时停放点。城西停车场内未发现从事拆解汽车机械及拆解汽车的活动，金业公司临时存放的车辆已转运至哈密市，现场存放有443辆昌吉市公安局交警大队依法扣留车辆。噪声来源主要是车辆进出停车场时产生的环境噪声和报废车辆在转运过程中铲车、抓机等机械设备产生的环境噪声。同时，昌吉市相关部门对周边区域进行实地走访未发现异味和可能存在异味的源头。 | 部分属实 | 一是由市经投公司负责，对该区域整体进行规划，功能区进行科学区分。同时，督促租赁昌吉市隆氏商贸有限公司加强车辆进出日常管理，针对报废车辆的转运，必须避开休息时间段，切实减少噪声扰民，特别是对停车场堆放的垃圾要进行彻底清理，做到合法合规经营。二是针对金业公司非昌吉市注册地企业，由市经投公司责令昌吉市隆氏商贸有限公司与该公司解除租赁合同，限期搬离。三是由市公安局交警大队负责将依法扣留的临时暂存机动车进行分类整治，确保规范停放。四是由州生态环境局昌吉市分局牵头，各相关责任部门配合，对该区域不定期进行检查巡查，发现问题严肃处置。4月12日后督察时，现场存在的问题已整改完毕。 | 已办结 | 无 | 公开 |
| 20 | D2XJ202204090026 | 昌吉州阜康市准东石油基地异味严重，多次向相关部门反映未得到解决。 | 阜康市 | 大气 | 经查，准东石油基地内未建设工业企业，也未发现存在异味现象。通过对该区域小区居民的实地走访，居民反映：近年来，在每年冬季和阴雨天、夜间的时候有异味（酸臭味）。4月10日，相关单位委托第三方对无组织废气进行监测，检测结果未超标。2018年以来，此问题已多次反映，相关部门每次都将问题处理情况进行反馈，但异味问题始终没有得到有效的解决。2018年至今在处理相同投诉过程中，阜康市相关部门先后2次邀请准东石油基地居民代表对开发区内企业进行了参观走访。2022年4月11日下午，阜康市相关部门与准东居民代表进行座谈，居民反映臭味来源是乌市甘泉堡园区内的阜丰生物科技有限责任公司生物发酵工序。 | 属实 | 一是根据座谈准东石油基地居民反映夜间异味严重问题，委托第三方环境检测公司于2022年4月12日夜间至4月13日凌晨时间段再次对阜康市准东基地生活区西侧3个点位和阜西工业园区1个点位的无组织废气进行检测。二是根据此信访投诉内容加大对我市阜西工业园区的企业日常监管及巡查力度，确保各企业的污染防治设施和在线设施正常运行，各项污染物达标排放。三是充分运用好联防联治机制，加强对企业的联合执法检查。协调督促甘泉堡工业园区企业做好污染防治设施的建设，确保污染防治设施正常运行。 | 阶段性办结 | 无 | 公开 |
| 24 | D2XJ202204090023 | 昌吉州大西渠镇闵昌工业园区昌吉市杨帆豆制品厂未办理排污许可证，私下设立多个黑作坊，在厂区内违规打井。 | 昌吉市 | 水 | 2022年4月4日，昌吉市相关部门对洋帆豆制品厂进行了现场检查，发现除洋帆豆制品厂外，小渠子一村股份经济合作社院内还存在年糕厂、凉皮厂、米粉厂、鸭脖厂（停产）、饮料厂（停产）等5家“厂中厂”，现生产的年糕厂、凉皮厂、米粉厂均办理了营业执照、食品生产许可证、排污登记等证照，属于小微企业。企业用水来自工业园区集中管网，对企业厂区、生产车间、原料间、储水间、员工宿舍、空地等部位进行查看，同时调阅豆制品厂用水资料，未发现违规打井、偷采地下水现象。 | 部分属实 | 昌吉市相关部门将加大对辖区内“小、散、乱、污”企业的排查力度，严厉打击黑作坊违法排污行为。同时加强排污许管理工作，做到排污许可证应办尽办，应发尽发。 | 已办结 | 无 | 公开 |
| 42 | D2XJ202204090009 | 江布拉克景区上游建水坝导致下游水量减少影响下游的生态环境，1.影响农民灌溉；2.影响下游两边植被的生长。 | 奇台县 | 生态 | 经查，奇台县江布拉克村麻沟梁片区位于江布拉克景区内北侧，下游紧挨新户梁村三组和七组。麻沟梁片区为旱田，未配用地表水灌溉；新户梁村三组和七组为水田，配水来自西芦草沟，西芦草沟的水最终汇入半截沟镇黑沟水库，黑沟水库用于生态补水和江布拉克村新户梁片区2400亩耕地及15亩退耕还林灌溉用水。2019年3月半截沟镇建设疏勒古城项目，为保障下游灌溉用水和植被生长，项目于东侧铺设输水管道至黑沟水库。2020年-2021年因管道堵塞无法使用，相关部门开通自然沟渠排水，将春季融雪、雨水及泄洪水流引进黑沟水库，用于新户梁2400亩耕地和15亩林带的灌溉。 | 部分属实 | 奇台县相关部门将结合实际，继续完善林地灌溉设施，严格按照配水表将林业用水全部用在林上，严禁挪作他用；加大对种植户的宣传政策力度，提高认识，做到专水专用，并定期安排专人对镇域内枯死树木进行全面摸排统计并申请办理采伐更新。 | 已办结 | 无 | 公开 |
| 45 | D2XJ202204090008 | 风力发电厂占用乌尊布拉克村牧民的草场。 | 木垒哈萨克自治县 | 其他污染 | 经查，大石头乡乌宗布拉克村是木垒县规划建设的风能产业基地之一，现有中电投、嘉裕风晟、深能源等14家风电企业在大石头乡乌宗布拉克村投资开发风能建设。2019年至2021年度，14家风电企业占用该村草场30起，面积1.34万亩，涉及补偿资金1162.53万元。各风电建设企业均按程序向县草原监理所提出了书面申请，提供了项目批准（核准）和环评报告的批复文件，均按照草原占用手续完成用地手续审批并足额上缴草原补偿各项费用，并经自治区以及县草原行政主管部门（林草局）审查同意，无违法违规建设情况。因部分草场存在草场界线纠纷，加之疫情影响，目前补偿资金均未发放。 | 部分属实 | 木垒县相关部门正在积极协调各方，计划2022年6月中旬前确定草场界线，2022年7月中旬前将草场补偿费和安置费发放完毕。 | 阶段性办结 | 无 | 公开 |
| 50 | X2XJ202204090002 | 昌吉市亚心广场空气自动站周边的文化东路被设置成车辆禁行，认为文化路全部禁行，其减少的尾气和因客流减少导致的部分餐饮店油烟减少对全昌吉的空气质量提高影响忽略不计，认为文化路禁行不合理。 | 昌吉市 | 其他污染 | 经查，文化路（北京路路口-绿洲路路口）路段实行西向东单向通行管理措施，并未全部禁行。文化路位于昌吉市老城区，道路狭窄，周边学校集中且紧邻亚心广场商圈，高峰期间周边车流、人流量较大。为缓解交通压力，消除道路安全隐患，2018年10月16日昌吉市人民政府决定对文化路施行西向东单向通行的管理措施；按照校园安保的要求，上下学高峰期文化东路州实验幼儿园校门东西两侧50米范围内即停即走、禁止车辆长时间停放，高峰期后恢复正常。与投诉反映的“减少的尾气和因客流减少导致的部分餐饮店油烟减少对全昌吉的空气质量提高影响忽略不计”无关。 | 部分属实 | 文化路（北京路路口-绿洲路路口）通过实施单向通行，减少了车流交叉，最大程度的提升道路通行能力，根本上解决了该路段高峰时期拥堵问题，也为校园周边交通安全提供了保障，一定程度上缓解了延安路、文化路交通压力，近年来总体运行状况良好，获得校方、家长和大部分周围群众的认可。 | 已办结 | 无 | 公开 |
| 62 | X2XJ202204090003 | 奇台县七户乡奇台天山水泥灰岩矿等好几处废弃矿山，至今未开展环境治理。 | 奇台县 | 生态 | 奇台县七户乡石灰岩矿区目前共有5家石灰岩矿,均持有采矿许可证。其中奇台天山水泥有限责任公司石灰石矿、奇台县中泰盛鑫矿产资源开发有限公司奇台县碱沟石灰岩矿、新疆玖顺矿业投资有限公司新疆奇台县二道沟石灰岩矿3家矿山自2016年停产至今；新疆大唐鼎旺水泥有限公司奇台七户乡中梁子东石灰岩矿2013-2014年存在违法开采行为，已立案查处并结案；奇台县中泰化学矿产开发有限责任公司奇台县七户乡泉沟石灰岩矿自取得采矿许可证后一直未开采。 | 部分属实 | 奇台天山水泥有限责任公司石灰石矿于2021年编制了《奇台天山水泥有限责任公司石灰石矿地质环境恢复治理方案》，待通过审核后开展治理工程；奇台县中泰盛鑫矿产资源开发有限公司奇台县碱沟石灰岩矿、新疆玖顺矿业投资有限公司新疆奇台县二道沟石灰岩矿《矿山地质环境保护与土地复垦方案》已启动修编工作，通过专家审核后开展治理工程；新疆大唐鼎旺水泥有限公司于2021年8月编制了《新疆大唐鼎旺水泥有限公司奇台七户乡中梁子东石灰岩矿废弃采坑地质环境恢复治理方案》并通过审核，2021年10月进场开展治理，尚未完成治理。 | 阶段性办结 | 无 | 公开 |
| 63 | D2XJ202204090003 | 新疆西部金科建材有限公司排放有刺鼻的异味，严重影响周边环境。 | 阜康市 | 大气 | 经查，反映的新疆西部金科建材有限公司位于第六师土墩子农场三连，该企业建有2条岩棉板生产线，已取得环评、验收手续。4月11日，六师生态环境局对新疆西部金科建材有限公司进行现场检查时，1号生产线停产，2号生产线正在生产中，污染治理设施正常运行，未发现有异味源，厂区周围无明显异味。经调取企业开工及维修记录，新疆西部金科建材有限公司4月6日晚发生除尘器布袋燃烧事故，企业立即对1号线停炉停产，并组织人员进行抢修。停炉后，布袋除尘设备内部高温无法开盖及时扑灭内部燃烧的布袋，4月6日至9日期间布袋不完全燃烧产生刺鼻气味。 | 部分属实 | 一是针对该公司1号线设备故障问题，第六师生态环境局于4月12日下达了《整改通知》，要求企业对设备检修并更换布袋，未整改到位前不得生产。二是为杜绝该类问题发生，企业对1号生产线冲天炉和布袋除尘器之间增加10米管道，降低烟气温度，以防此类事故再次发生。三是土墩子农场将加大现场巡查力度，督办企业落实环保主体责任，定期对各项环保设施的检修和维护，确保正常运行和达标排放，杜绝异味扰民事件的再次发生。 | 阶段性办结 | 无 | 公开 |
| 65 | D2XJ202204090005 | 雀尔沟镇106煤矿往南10公里左右有一家采石场，开山采石影响周边生态环境和呼图壁河水质。 | 呼图壁县 | 生态 | 经查，该采石场是呼图壁县人民政府为保障G30高速乌奎四改八项目工程用料需求，于2018年批准同意设置的玄武岩、凝灰岩该取料点，面积4.65亩。该采石场取得了《临时占用林地的行政许可决定》和环境影响评价报告表批复。项目单位足额缴纳了矿业权出让收益和征占林草地及相关费用。该取料点于2019年动工，2021年底关闭，项目业主已于2022年3月底聘请新疆地矿局第十一地质大队正在编制地质环境综合整治方案，计划在2022年9月达到消除安全隐患和恢复原地貌工作。该取料点开采不涉及水洗加工及排放，故没有造成影响呼图壁河水质的污染源。 | 部分属实 | 呼图壁河流域管理处委托第三方水质监测机构定期对达拉拜电站以南200米处河段、白杨河入水口、106煤矿河段、青年渠首三库、齐古水库5个段面进行地表水水质检测，主要监测断面Ⅱ类水质比例达到100%。根据监测结果反映，呼图壁河地表水水质良好。 | 阶段性办结 | 无 | 公开 |
| 66 | D2XJ202204090004 | 呼图壁河两岸的106煤矿，1.煤矿生产时影响呼图壁河水质和周边环境；2.煤矿开采时影响山顶的草场，导致草场大面积塌陷。 | 呼图壁县 | 生态 | 经查，106煤矿现有3个废水处理车间：生活区生活污水处理设施、生产区生活污水处理设施、矿井水处理设施，3套设备均正常运行。查阅煤矿2022年1月份第三方监测公司出具的水质检查结果报告，生活污水、生产污水均符合排放限值要求。处理后的中水全部用于生活区绿化、道路洒水降尘、选煤厂除尘、喷雾降尘、井下回用等，污水不存在外排现象。通过无人机对该煤矿污水处理设施沿岸进行巡查，未发现违法排水迹象。呼图壁县相关部门已对该煤矿三处污水处理设施处理后的中水进行取样，待监测结果出具后依法依规进行处置。通过对煤矿地表进行查勘，发现煤矿回采区域上方有3处明显塌陷，塌陷面积约13.82万m²，草场遭到破坏。 | 部分属实 | 一是煤矿对采空区影响范围进行实地勘测，圈定了草原补偿范围1931亩，并于2018年12月、2019年11月先后两次缴纳了草原补偿费共计1398.2万元。通过对塌陷区测量坐标分析，塌陷区域均在草原补偿范围内，未影响非征占草场。二是煤矿为了防止人员误入塌陷区域，在塌陷区周边用铁丝网设置了栅栏，并安装了安全警示牌，禁止牧民及牧区牛羊进入塌陷区。三是煤矿制定了《矿山地质环境保护与土地复垦方案》，并于2019年5月通过自治区自然资源厅审查，已对地表塌陷稳定区域的裂缝进行了人工回填，修复工程持续开展中。 | 阶段性办结 | 无 | 公开 |
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