依据《中华人民共和国矿产资源法》、国务院《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《国土资源部关于印发〈矿业权交易规则〉的通知》(国土资规〔2017〕7号)、《自然资源部关于推进矿产资源改革若干事项的意见(试行)》国土资规〔2019〕7号)、《新疆维吾尔自治区矿产资源管理若干事项暂行办法》(新自然资规〔2021〕1号)、《昌吉州人民政府办公室关于印发<昌吉州关于加快公共资源交易平台整合共享的实施意见>的通知》(昌州政办发〔2020〕30号)和《关于规范政务服务和公共资源交易中心收费项目和标准的通知》(新发改服价〔2020〕578号)等有关法律法规和政策规定,经自治州自然资源开发与规划建设管理领导小组会议研究同意,昌吉州自然资源局决定对以下探矿权进行公开挂牌出让,并委托昌吉州政务服务和公共资源交易管理局以网上交易方式组织实施,根据州自然资源局《新疆木垒县大石头矿区Ⅱ号石灰岩矿探矿权公开挂牌出让实施方案》,现将有关事项公告如下:
一、出让人和矿业权交易平台名称、地址
出让人名称:昌吉州自然资源局
出让人地址:昌吉市建设路106号
交易平台名称:昌吉州政务服务和公共资源交易管理局
交易平台地址:昌吉市宁边西路231号
交易平台网址:全国公共资源交易平台(新疆)昌吉州公共资源交易网(http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/)
其他发布网站:中国昌吉网、西部庭州网
二、出让采矿权基本情况
矿区位于木垒县93°方位,直线距离75公里处,行政区划属木垒县大石头乡管辖,地理坐标范围为:东经91°12′15″~91°13′40″;北纬43°43′05″~43°44′00″,矿区中心地理坐标:东经91°12′58″,北纬43°43′33″。矿区至木垒县运距80公里,其中8公里的简易砂石路,其余72公里的柏油路面为巴里坤县至木垒县303省道。矿区周边有已取得勘查许可证的探矿权1宗,为新疆木垒县大石头III号石灰岩探矿权。(更多详细内容请查看附件1)
项目名称 | 矿区范围拐点坐标 (2000坐标系) | 面积 (公里2) | 矿种 | 推断资源量 (万吨) | 出让起始价 (万元) | 增价幅度 (万元) |
新疆木垒县大石头矿区Ⅱ号石灰岩矿 | 4843241.592,30597118.93 4844940.220,30597138.78 4844968.001,30599031.87 4843261.435,30599063.62 | 3.22 | 石灰岩 | 3247.29 | 1940 | 20 |
三、竞买申请人的资质条件
(一)竞买申请人必须是市场监督管理部门登记注册的营利法人或非营利法人中的事业单位法人,营业执照中经营范围须含有矿产品开采、石灰石加工及销售;竞买申请人具有履约能力,注册资本金不低于6000万元,挂牌起始日前实缴资本金不低于3000万元。
(二)本次竞买申请人或竞买申请人控股股东现有产业需符合国家《西部地区鼓励类产业目录(2020年本)》和《昌吉州“十四五”工业规划》,外商投资的应符合外商投资产业指导目录有关规定。
(三)竞买申请人5年内未发生过重大安全生产事故和环保违法行为。
(四)五年内没有矿业权竞买违法、违规行为,在矿产资源勘查开发领域没有重大违法违规行为。
(五)未在失信联合惩戒名单内。
四、报名时间、方式、保证金及资格确认
(一)出让方式:线上挂牌出让方式
(二)报名时间:2021年6月11—2021年7月9日23:59分。(全国公共资源交易平台(新疆)昌吉州公共资源交易网发布起20个工作日)
(三)报名方式:本次报名采用网上报名方式,竞买申请人可登陆全国公共资源交易平台(新疆)昌吉州公共资源交易网(http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/),查找下载中心,查看昌吉州公共资源交易平台注册流程操作手册。按照“矿业权竞买人操作手册”的指引进行网上报名和上传报名资料。
(四)报名材料(报名时上传)。
1、探矿权竞买申请书(附件2);
2、统一社会信用代码的营业执照或事业单位组织机构代码证、法人身份证、授权委托书、被委托人身份证扫描件。
3、竞买申请人挂牌起始日前实缴资本金不低于3000万元验资报告;
4、竞买申请人注册地市场监督管理局备案的股东关系现状证明资料,当地发改委、工信局出具的产业相关证明。
5、竞买申请人所在地应急管理局、生态环境局出具的竞买申请人5年内未发生过重大安全生产事故和环保违法行为有关证明。
6、竞买申请人所在地自然资源局出具的五年内没有矿业权竞买违法、违规行为,在矿产资源勘查开发领域没有重大违法违规行为有关证明。
7、竞买申请人提供“信用中国”网站(https://www.creditchina.gov.cn/)无违法违规行为的查询记录。
(五)保证金的缴纳和处置
1、竞买保证金:2000万元。
2、竞买申请人报名审核通过后,于2021年7月9日23:59分报名截止前登录昌吉州政务服务和公共资源交易管理局网站www.cjzwfw.cn ,根据提供的建行账号,足额缴纳保证金2000万元。
3、竞得人按照《出让合同》缴纳探矿权出让成交价款及服务费后,交纳的保证金在5个工作日内全部退还;未竞得人交纳的保证金在挂牌结束后5个工作日内全部退还。竞得人弃权或违约的,成交结果废止,交纳的保证金按照成交价的20%扣除,扣除保证金不超过2000万元,剩余保证金在5个工作日内退还。
(六)资格确认。由交易平台在线进行资格审查,确认竞买资格后,交易平台出具《竞买资格确认书》,竞买申请人可以参加本次挂牌竞买活动。
五、挂牌竞价
本次探矿权挂牌全部采取线上交易,按照价高者得的原则确定竞得人,增价幅度每次为20万元,竞价规则如下:
(一)竞价方式。竞价共分3个阶段:
1、挂牌竞价阶段。2021年7月12日至7月28日18∶00,即自报名截止日之后的10个工作日。竞买人报价时,若为第一人报价,其报价不得低于挂牌起始价;若已有报价的,其报价不得低于此前最高报价,否则为无效报价。
2、询问阶段。2021年7月28日18∶00,挂牌竞价期限截止时,探矿权竞价系统进入4分钟询问期,若无竞买人继续参加竞价,则最高报价者为该挂牌探矿权的竞得人;若有除当前最高报价者外,还有继续竞价的,将转入延时阶段。当只有1家报价时,交易系统将不再进入询问期,探矿权直接成交。
3、延时阶段。由延时竞价(4分钟询问期)和若干个延时加价(30秒)阶段组成。延时竞价时间设定为4分钟,4分钟届满系统进入延时加价阶段,每个延时加价阶段设置时间为30秒,直至出现第一次30秒无人加价,此前最高报价者为该挂牌探矿权的竞得人。
(二)报价规则。竞买人需按照探矿权挂牌出让公告中相应探矿权的增价幅度或增加幅度的整数倍报价,报价高于前次报价即为有效报价,但不受上一竞买人报价倍数约束。
(三)竞买人参与延时竞价、延时加价的条件。在10个工作日挂牌竞价阶段内所有有效报价的竞买人均可参加延时竞价,未报价或报价无效的竞买人不能参加延时竞价。
六、成交确认
(一)挂牌成交后,竞得人与昌吉州政务服务和公共资源交易管理局签订《探矿权成交确认书》并签章,按照收费标准,在5个工作日内交纳矿业权交易服务费。
(二)竞得人按照《探矿权成交确认书》约定的期限与出让人签订《探矿权出让合同》,并按合同约定缴纳探矿权出让收益。
七、风险提示
(一)矿产资源勘查、开采具有投资风险性,投资风险由竞得人自行承担。
1、在开发利用过程中存在资源储量变化带来的风险。
2、“三线一单”环保法规政策调整及“国土空间规划”编制、调整等法规、政策风险。
3、竞得人事先不了解、事后不执行地方政府贯彻执行高质量发展的要求,按照国家、自治区人民政府产业结构调整指导目录(鼓励类项目)等,而引发的政策性投资的风险。
4、不能按照相关法律、法规、规范、标准,确保安全、环保投入,不按照国家和自治区绿色矿山建设规范和要求,触及法规、政策风险。
(二)有下列情形之一的,竞得结果无效,交纳的保证金按照成交价的20%扣除,扣除保证金不超过2000万元,并将其列入失信联合惩戒名单且5年内不得参与出让人组织的矿业权出让招、拍、挂活动:
1、竞得人提供虚假文件、资料或者隐瞒事实的;
2、采取行贿或其他不正当手段竞得的;
3、法律法规规定的其他情形。
4、竞得人拒绝签订《探矿权成交确认书》的;
5、竞得人未按《探矿权成交确认书》约定的期限与出让人签订《采矿权出让合同》,或者拒绝签订的;
6、违反竞买规则和破坏竞买活动者。
八、对交易矿业权异议的处理方式
任何单位及个人,如对本探矿权出让存有异议的,请在公告期内以书面形式向出让人反映,由出让人负责解答(以公告期内收到时间为准)。
九、需要公告的相关事宜
(一)需进行现场踏勘的,由竞买人自行前往(时间自定,费用自理),出让人和受托出让人不统一组织。
(二)矿区涉及办理有关土地、草场、林地等占用、补偿审批、环境保护以及其他有关手续的,由竞得人及时依法依规办理。
(三)竞得人取得成交确认书后,根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》规定,与州自然资源局签订《探矿权出让合同》,按本次探矿权出让成交价一次性缴清探矿权出让收益后,申请办理探矿登记手续,领取勘查许可证。
(四)挂牌文件如有变更,将发布变更公告,如需详细了解可致电下方联系人。
十、联系方式
昌吉州自然资源局 郭永刚 0994-2342435
昌吉州政资局 王小坤 0994-2267827
交易平台网络技术咨询 陈钱1427633247(QQ)
地址:昌吉市宁边西路231号政务中心五楼516室(矿业权和产权交易服务科)
昌吉州自然资源局
2021年6月10日