丁世亮代表:
您提出的农林水牧类29号《关于突出园区集约化规模化经营,加强农产品生产基地建设的建议》收悉。经研究办理,现答复如下:
促进现代农业产业园创新发展是自治区党委赋予昌吉州深化农村改革试点的重要职责任务,现代农业产业园作为今年我州“三农”工作的“一号工程”,州党委政府主要领导亲自谋划、高位推动,分管领导就产业园规划布局、产业发展等重点工作专题研究、安排部署并指导把关。目前,昌吉市制种玉米国家现代农业产业园已通过认定,示范带动全疆乃至西北区域种业转型升级,园区总产值突破40亿元;奇台县小麦国家现代农业产业园一期建设任务完成超过60%,已通过农业农村部中期评估;呼图壁县奶业、吉木萨尔县红花自治区级现代农业产业园加快建设;按照《关于加快昌吉州现代农业产业园创新发展的意见》,高标准推动自治州现代农业产业园建设,木垒县鹰嘴豆、木垒羊,奇台县有机小麦,吉木萨尔县红花、优质专用小麦,阜康市骆驼、加工番茄,
昌吉市加工番茄、奶业,呼图壁县棉花、奶业,玛纳斯县制种玉米、酿酒葡萄,农业园区生猪、奶业等15个州级现代农业产业园通过规划评审、获批创建,力争到2025年,形成“1+4+6+30”的现代农业产业园梯次发展格局(1个昌吉农高区、4个国家级产业园、6个自治区级产业园、30个州级产业园),打造新疆现代农业示范样板区。今后,我们将重点做好以下几方面工作:
一是强化顶层设计,健全政策体系。昌吉州在开展州内调研、赴广东省考察基础上,起草了《关于加快昌吉州现代农业产业园创新发展的意见》以及《产业园创建工作指引(试行)》、《财政资金管理规定(试行)》、《产业园绩效评价办法(试行)》,州党委张建军常委先后3次听取起草工作进展情况,并就现代农业产业园重点方向、目标任务、建设步骤、扶持政策等提出具体要求和方向建议,按照分管领导要求和意见完善并充分征求县市和相关单位意见建议后,经州党委、州人民政府研究同意印发,形成了现代农业产业园“1+3”政策体系,明确对每个州级现代农业产业园给予1000万元州级财政资金支持,各县市(园区)严格按照《意见》“九个一”规划编制要求编制了现代农业产业园规划,州农业农村局对各县市(农业园区)农业农村局及产业园规划编制单位进行专题辅导培训,并赴东四县进行现场辅导培训,确保产业园规划编制符合实际、取得实效,党委农办制定了《关于开展第一批州级现代农业产业园规划评审论证工作的通知》,组织农业农村、财政、林草等相关部门及县市(园区)组织召开会议,就产业园规划开展评审审议,建立了州农业农村局主要负责同志为组长,州财政局、中国农科院西部研究中心等单位专家为成员的评审及审议小组,各县市(农业园区)对拟申报创建的产业园建设规划和行动方案进行了多次修改和完善,通过评审及审议,确定了第一批15个州级现代农业产业园名单,并于2月24日公布公示。
二是加强生产基地建设,夯实发展基础。按照《昌吉州保障粮食安全生产意见》精神,安排2000万元对粮食生产重点乡镇、村给予奖励,充分调动基层重农抓粮积极性,切实稳定粮食种植面积。加快推进27.74万亩高标准农田建设,逐步实现粮食生产功能区和重要农产品生产保护区全覆盖,落实州财政资金5000万元对719公里末级渠系改造提升进行补助,持续推广水肥一体化智能灌溉施肥技术,面积达到300万亩。加快构建“农科教、产学研”精准高效的农业科技推广服务体系,加强智能化信息化新技术新设备推广应用,打造小麦、玉米、棉花、制种、特色经济作物等全程全面高质高效机械化核心区6万亩、示范区410万亩,建设353万亩粮食、180万亩棉花、80万亩制种、10万亩番茄基地。全州奶牛存栏力争突破10万头,奶产量达到35万吨以上。每个县市各打造3个5000头以上规模牛或50000只以上规模羊的专业村,2个以上肉牛肉羊产业强镇。以现有12家多胎肉羊示范场为基础,进一步扩大良种繁育场规模,力争达到30家以上,辐射带动100户以上养殖大户,培育“六统一”紧密型生产联合体,打造8个肉牛标准化规模养殖集成实用技术示范场,年内改造提升猪禽规模养殖场16个,牲畜饲养量力争达到750万头只,家禽出栏保持到1200万羽以上,保障现代农业产业园对粮食、棉花、番茄、种子及肉蛋奶等主要生产原料供给,为现代农业产业园建设打好发展基础。
三是坚持高位推动,州县齐抓共管。州党委政府高度重视现代农业产业园建设,将开展现代农业产业园引领农业转型升级和提质增效综合改革试点工作作为“一把手”工程,州党委政府主要领导亲自安排部署,明确加大现代农业产业园建设的目标方向、扶持政策等,要求把现代农业产业园从农业农村部门的一般性工作安排上升到州党委、人民政府全局性长远性的重大战略举措。昌吉州党委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组全体会议强调,要聚焦优势产业提质增效,培育发展农业全产业链,加快推动现代农业产业园创新发展。昌吉州党委农村工作会议暨乡村振兴高质量发展大会再次明确把建设现代农业产业园作为今年农业农村工作的重点任务。州农业农村局按照州党委安排部署,拟于今年8月召开全州现代农业产业园建设现场推进会,总结交流产业园建设经验,加快全州产业园建设步伐。各市县政府按照省委、省政府工作部署要求,先后召开常务会议研究产业园规划和行动方案,建立县市(园区)主要负责人同志为第一责任人的产业园工作推进机制,形成州县联动、共同推进的有力局面。
四是加强项目谋划,调动市场主体积极性。昌吉州将国投公司、农投公司、农业产业化龙头企业、农民专业合作社以及农业科研、技术推广单位、村级股份经济合作社等作为产业园项目的实施主体,并对产业园项目对实行清单管理,制定鼓励清单、允许清单和负面清单,由县市(园区)制定资金使用方案和项目立项,州农业农村局通过线上视频培训、线下实地指导的方式,“三上三下”对项目全覆盖进行审核,确保产业园项目符合发展实际,达到补短板、强弱项、提质量的作用,累计打造州级现代农业产业园项目130个(州财政资金支持的项目99个),吸引泰昆、九圣禾、锦华牧业等一批实力强劲的龙头企业投资建设现代农业产业园。目前,69个项目已开工建设,61个项目正在办理环评、用地申报、设备采购等前期手续,产业园项目开工率达到53%,预计11月中下旬能够全面完成建设任务。
昌吉回族自治州农业农村局
2023年4月15日