对自治州十五届人大一次会议

《关于“12.8”地震后灾区重建的议案》的答复

尊敬的丁大明代表：

您提出的《关于“12.8”地震后灾区重建的议案》收悉。经研究办理，答复如下：

您提出的《关于“12.8”地震后灾区重建的议案》非常好，灾后重建是一项重要的民心工程，事关受灾群众的基本生活，也是我们今年工作的重中之重。

呼图壁“12.8”地震造成的损失较大，我州玛纳斯县、呼图壁县、昌吉市共有24个乡镇不同程度受灾，其中呼图壁县雀尔沟镇、玛纳斯县清水河乡、塔西河乡、旱卡子滩乡等4个乡镇受灾较重。地震共造成倒塌严损房屋4687间，受损房屋9850间，受灾人口20058人。同时，公共基础设施和公益机构房屋受到不同程度的损坏。此次地震共造成的直接经济损失达到11.5亿元。灾后恢复重建是摆在我们面前的首要任务。

一、加强领导，落实工作责任。

为统筹做好“12.8”地震灾后重建安置工作，自治州成立了以州党委常委为组长，分管副州长，相关县委书记为副组长，民政局、发改委、住建局、财政局等部门为成员单位的灾后安置重建协调小组。办公室设在州民政部局。各县市也相继建立起了灾后重建组织领导机构组织规划灾后重建工作。自治州灾后重建领导小组办公室多次召开会议、下发文件，明确要求受灾县把灾后重建做为今年工作的重点，相关部门要加强协作，工作落实到人，层层压实责任，倒排工作进度，加大推进力度。

二、积极协调，争取上级部门支持。

灾后重建任务重，资金缺口大，需要方方面面项目资金的支持，自治州各相关部门目前仍在积极争取国家和自治区的支持。

（一）州民政局：积极向上级民政部门汇报，争取上级部门的支持。今年已累计向呼图壁县下拨中央和自治区补助资金1713万元。

（二）州教育局：地震有21所学校受损，需要维修项目：17196㎡的教室出现裂缝、9417㎡生活及辅助用房出现裂缝，4.5米的围墙倒塌，628米的围墙出现裂缝，以上维修预计需要经费2163.65万元。需要新建项目：82550㎡教室（空心板结构）出现裂缝，预计经费16510万元。两项合计需要灾后重建资金18673.65万元。昌吉州教育局受损情况和所需资金上报给了教育厅。自治区教育厅和财政厅、发改委相关部门沟通后也将受损情况和所需资金上报给了教育部，努力争取国家补助资金。

（三）州林业局：2017年自治州林业支持呼图壁县开展灾后重建工作主要依托以下四个林业项目，项目资金总计9810万元。一是三北防护林工程已落实项目资金650万元。二是退耕还林项目已落实项目资金8800万元。三是中央财政造林补贴项目已落实项目资金60万元。四是天山北坡谷地森林植被保护与恢复工程已落实项目资金300万元。

（四）州发改委：在项目申报过程中经与自治区发改委相关处室对接。因地震等级6.2级及受灾影响程度未达到国家地震专项资金拨付等级，只能在申报中央预算内投资项目时给予适当的倾斜。2017年2月15日，时任自治区发改委主任、现任自治区副主席张春林主任在调研呼图壁县重点项目及重灾区重建情况，对灾区表示将给予大力支持，计划拿出1000万元左右资金支持。后经呼图壁县与自治区投资处多方对接，确定计划实施“呼图壁县地震灾后恢复重建基础设施项目”总投资1200万元，申请自治区、国家补助资金1000万元，其他申报的项目正在力争落实。

截至目前，灾后重建项目梳理情况如下:呼图壁县共梳理项目11个，总投资3.85亿元；玛纳斯县共梳理项目6个，总投资3.58亿元。经与自治区发改委对接，已于4月将《新疆呼图壁12·8地震灾后重建总体规划》及《新疆呼图壁12·8地震灾后重建项目表》上报。

（五）州住建局：富民工程按照现行补助政策：中央户均补助10500元，自治区户均补助8000元，同时积极争取援疆补助，并且自治区财政对农村低保户申请贷款建房给予5年的贴息支持，对其他农牧民给予3年的贴息支持。2017年自治区下达我州安居富民工程建设任务，经与各县市对接协调，从其他县市调减500户安居富民工程建房任务，将任务从800户调整为1300户，共得到中央和自治区安居富民工程补助2405万元。

（六）州水利局：5月底前完成呼图壁县大唐石门水电站、红山水库、齐古水库、大海子水库、玛纳斯县石门子水库、昌吉市努尔加、三屯河水库等7座南部山区重点水库安全鉴定工作。针对鉴定结果，制定除险加固工作方案，待专家技术审定后逐级上报申请中央补助资金。

（七）州卫生和计划生育委员会：按照国家发展和改革委员会、国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局联合下发的《全民健康保障工程建设规划》（发改社会﹝2016﹞2439号）文件相关要求：“从2017年起不再安排中央预算内投资支持乡镇卫生院和村卫生室项目建设，相关建设资金由地方政府负责筹集”，所以该项目无法申请到中央预算内投资。州卫计委计划在申报2018年医疗卫生建设项目时，加强与自治区卫生和计划生育委员会、州发改委的联系，积极争取自治区人民政府有关于乡镇卫生院建设项目的支持资金予以补助。

三、加强督查，确保任务完成。民政部门将倒房重建工作督查列为今年的重点工作督查计划，将在重建的各项阶段对灾后重建工作进行督查，重点检查因灾倒房受灾群众住房解决情况，中央救灾资金管理使用情况、县市倒房重建工作机制和资金投入使用情况、受灾未完成重建安置情况。4月14日会同自治区减灾委对呼图壁县灾后重建工作进行了督查，并就重建工作存在的困难向督查组进行了汇报，希望继续能够得到上级的支持。

在下一步的工作中，我们将继续发挥好职能作用，做好灾后重建工作，切实解决好受灾群众的基本生活。

感谢您对我们工作的支持！

昌吉州民政局

2017年6月8日

联系单位：昌吉州民政局

联系人：钱俊和 电话：2343041