法》《昌吉州奶牛政策性补充保险实施办法（试行）》和《昌吉州养殖业贷款贴息资金管理办法》，建立政府监管、保险抵押、银行放贷的共赢模式。出台3类、22项激励政策，州本级财政安排5000万元畜牧业专项发展资金，整合中央和自治区支持畜牧业发展项目资金5666万元，对扩繁增量、提质增效、技术推广、畜牧产业园建设等给予奖补扶持，设立畜牧业贷款风险补偿基金，出台地方政策性保险，提高保额，增加险种，积极稳妥开展畜禽活体抵押贷款和奶牛补充保险试点工作。

二是发展优质饲草料种植业。始终按照“立草为业，以草定畜、草畜平衡”的发展总基调，坚持种养结合、草畜配套，通过以养带种、草畜结合推动种植业结构调整，将青贮玉米、苜蓿等优质饲草产业纳入畜牧业发展规划，不断扩大优质饲草种植面积，大力推动饲草产业发展，保障畜牧业健康稳定发展。依托粮改饲、饲草产业发展、高产优质苜蓿示范等项目资金扶持，积极引导广大养殖场（合作社、养殖大户），提高种植饲草积极性，持续扩大青贮玉米、优质苜蓿种植面积。支持养殖场加大青贮饲喂、优质饲草种植和饲草种业基地建设。通过政策引导，做好饲草专业合作社培育，开展饲草加工调制示范，充分利用农作物秸秆和农副产品资源，提高饲草和农作物秸秆综合利用率。2022年全州种植青贮玉米23.17万亩、苜蓿7.31万亩、其他饲草0.48万亩，收储青贮100余万吨，优质苜蓿干草7万吨。

三是加大疫病监测方面的财政投入力度。

1.持续加强动物疫病防控，先后制定印发动物免疫、疫病监测等5个方案通知，全力做好春秋两季集中免疫工作，2022年至今未发生区域性重大动物疫情。

2.加大动物疫情监测力度，组织各县市按照时间节点，有序开展动物免疫工作，确保一户不漏、牲畜一头不漏应免尽免。目前，已建成重大动物疫病防控网络体系，建立了“三位一体”抗体水平监测机制、疫苗副反应补偿机制和“两病”净化机制，抗体水平平均合格率超过国家规定70%的标准。

3.理顺基层防疫员队伍管理体制机制，培育多种防疫主体，鼓励大型养殖企业、合作社、社会组织、有实力的个人等开办兽医服务公司，引入竞争机制，在昌吉市、奇台县试点开展社会化购买服务改革。将购买社会化服务的权限交由乡镇人民政府，由县级农业农村部们监督评估防疫质量，实行计量计件方式支付防疫经费，切实压实乡镇和第三方防疫责任，做到权责利相统一，确保免疫密度和免疫质量，切实夯实重大动物疫病防控基础。

4.提升应急防控能力。进一步完善重大动物疫病防控应急预案，加强应急队伍建设和管理，定期开展应急演练和培训，提升应急处置能力，确保应急防控所需。

昌吉回族自治州农业农村局

2023年4月10日