舍亚涛代表:
您提出的农林水牧类24号《关于以高标准制种基地建设为抓手,推进种业发展助力乡村振兴的建议》收悉。经研究办理,现答复如下:
根据《新疆维吾尔自治区粮食安全保障条例》要求,稳定粮食种植面积和产量,高质量完成小麦、玉米等粮食作物生产任务,保障蔬菜、棉花等农产品有效供给。坚持种养结合、草畜配套,围绕畜牧业发展需要,引进优良饲草品种,确保全州饲草面积稳定在30万亩,其中青贮玉米23万亩,苜蓿7万亩,满足牛羊优质牧草需求。扎实推进“四个百万亩”制种基地建设项目,推动高标准农田建设项目向制种基地配套,巩固提升10个示范村基础,继续培育10个制种示范场,进一步稳定制种基地,推动自治州现代种业高质量发展。主要采取了以下几方面的措施和成效。
一、统筹谋划昌吉州种业振兴工作。2022年,昌吉州党委、
政府始终把种业振兴放到优先位置,通过行政推动、政策扶持等一系列有效举措,在制种基地建设、龙头企业培育、育繁推一体化能力提升、品牌提升等方面取得明显成效。昌吉州党委审议通过《昌吉州关于加快种业创新发展 推进现代种业振兴的实施意见》,为种业发展明确了思路与方向;编制《昌吉州现代种业发展规划(2022—2025年)》;专题调研形成了《自治州种业高质量发展情况调研报告》;州财政从2022年开始,每年安排1000万元种业发展奖补专项资金,2022年专项资金用于编制昌吉州现代种业发展规划;提升制种基地建设水平,推广“种业企业+集体经济组织+基地”的经营模式,对建设一定规模的高标准种业基地的10个村进行奖补;对育种创新能力提升进行奖励;对2022年中国新疆(昌吉)种子展示交易会进行奖励等。
二、用力打造制种基地,为种业安全建立“安全屏障”。统筹各类项目集中向制种产业配套。推动高标准农田建设与制种基地建设相结合;抓好国家玉米、小麦制种大县奖励资金和项目的管理实施;扎实推进昌吉市国家现代农业(种业)产业园项目建设,项目总投资22.67亿元,其中中央奖补资金0.95亿元,整合各级财政资金4.05亿元,撬动金融和社会资本投入17.67亿元;抓好州本级现代种业发展专项资金使用管理。围绕4个国家级制种大县和自治区“四个百万亩”制种基地建设,昌吉州认定“四个百万亩”制种基地100万亩,2022年全州制种面积稳定在60万亩以上,年供种能力超过21万吨,分别占全疆的20%、30%。主要农作物良种覆盖率98%,保证了全州农业生产种子安全,为全疆、全国农业生产作出了昌吉州贡献。
三、用力品种攻关选育,为种业安全培养“后备军”。坚持扶优扶强原则,农业农村厅筛选地方28家农作物优势种业企业,我州16家,占比57%,其中以九圣禾、华西、广宇科技、祥丰生物科技等育种优势的成长型种业企业为重点,优先支持科研育种创新,基地建设、品牌建设、种业人才储备等重点工作。加快优良品种推广,全州推广周期由以往的2-3年缩短为1-2年。通过育种攻关联合体的平台作用,促进企业与科研院所紧密结合,建立分工合理、产学研紧密结合、资源集中、运行高效的科技创新机制。2022年昌吉州通过国审主要农作物品种16个,自治区审定品种60个,分别占全疆的100%、30%。一批农作物新品种,如冬麦九圣禾D1508亩产867.87公斤、春麦核春115试验示范区达到亩产724.14公斤,分别创新疆冬小麦单产纪录和全国优质强筋春小麦高产纪录。
四、用力龙头企业培育,为种业安全打造“主力军”。实施“育繁推一体化”种业龙头企业培育战略,加快培育和引进全国有影响力的种业龙头企业。我州现有种子企业72家,其中主要农作物企业30家,非主要农作物42家,拥有国家级“育繁推一体化”种业企业2家,国家级龙头企业1家,自治区级龙头企业10家,列入自治区优势企业16家,有1家种业企业进入国家种业阵型企业序列。本土企业九圣禾种业综合排名位列全国种业信用骨干企业前十强(第八),较上年度前进了一名。引进全国种业十强企业辽宁东亚种业在昌投资建厂,华西种业与先正达,祥丰生物和荃银高科种业成功重组。我们将重点培育以九圣禾种业为代表的龙头企业上市,进一步增强种业企业实力。
五、积极优化种业发展环境,打造种业产业新高地。一是健全州、县市种子(种苗、畜禽种)管理机构,明确机构职能和人员配置,开展机构正规化、专业化、行为规范化、监管日常化“四化建设”。制定种业企业信用等级评价标准,建立诚信“黑名单”制度。二是发挥“新疆昌吉现代种业产业联合会”桥梁纽带作用,引导我州种业企业加强与国内外大型种业企业的联系与合作,积极组织企业开展技术交流、产业论坛、承办展会等相关活动,提升我州种业企业面向国内国际市场的能力。同时引导企业树立行业自律意识,发挥种业行业联盟协调、服务、维权、自律作用,构建公平竞争的发展环境。三是持续举办新疆昌吉种子展示交易会,提高种交会的种业办会水平及知名度;突出品牌优势,打造“昌吉玉米种子”域公用品牌。
下一步,昌吉州将按照《自治区种业振兴行动实施方案》部署,以《昌吉州关于加快种业创新发展推进现代种业振兴的实施意见》政策为引领,编制《昌吉州现代种业发展规划(2022—2025年)》;完成由州人大安排《自治州促进农作物种子产业发展条例》起草工作;完成全州农作物制种面积80万亩任务目标,继续对建设一定规模的高标准种业基地村进行奖补,围绕加强基地建设、扶持企业做大做强、做专做精,以企业为主体抓好种业关键核心技术攻关,推动构建产学研相结合、育繁推一体化的现代种业大集团,支持有实力的企业开拓“一带一路”种子市场,全面提升我州种业竞争力,为推动新疆种业高质量发展做出新的更大贡献。
昌吉回族自治州农业农村局
2023年4月10日