玉孜曼代表：

您提出的工交财贸类5号《关于高位推动城市空中飞线整治工作的建议》已收悉，首先感谢您对住建行业的关注与关心，建议中提出从高位推动、各部门联动制定空中飞线整治方案，积极与移动、联通、广电等对接，进行统一规划、统一设计、统一建设。我局经研究现答复如下：

为进一步加快空中飞线整治工作有序推进，2022年4月30日我局组织中国移动、联通、电信等相关单位召开专题座谈会，充分了解各运营商城市飞线整治进展及推进情况，并充分了解各企业飞线整治工作推进中存在的困难和建议。

一、飞线整治工作开展情况

（一）老旧小区飞线整治情况

近年来，州住建局以老旧小区改造为契机，2021年制定了《昌吉州全面推进城镇老旧小区改造工作实施意见》，通过老旧小区改造，解决老旧小区建筑物破损、环境脏乱差、飞线整治、市政设施不完善及管理机制不健全、社区治理体系不完善等问题，计划到“十四五”期末，基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。

中国移动2020年至2021年昌吉市创城期间对昌吉市所有老旧小区内的光缆飞线进行整治，日均投入人员20人次。主要完成入户皮线整治，老旧小区内光缆飞楼整治，整改入户皮线1906根皮线，飞线降线33处共计93皮长公里，投入资金219万元。

中国电信自2020年12月，应昌吉市政府创建卫生文明城市的要求，在昌吉市工信局主导下，结合昌吉市城区6个街道，组织6支维护队伍18人，与2020年12月至2021年4月，展开了对昌吉市绿洲路街道15个社区100个小区、延安北路街道10个社区149个小区、北京南路街道14个社区86个小区、建国路街道11个社区50个小区、中山路街道11个社区52个小区、宁边路街道5个社区20个小区的飞线进行了为期4个月的整治。

（二）城市街道飞线整治情况

近年来，结合城乡容貌和环境卫生整治工作，各企业积极落实飞线整治工作，城乡容貌得到明显改善。其中：昌吉移动公司从2019年开始持续进行昌吉市区光缆飞线降线，19年对昌吉市石河子路以北、建设路已西、北外环已南、西外环以东的方块区域，降线涉及的线路范围包括跨路及与道路同侧走的所有杆路，投入资金300万元，移动完成光缆降线89处，拆除光缆线路10处，共计103皮长公里。中国联通截至2022年4月整治隐患142处，投入资金605.7万元, 已完成362公里的通信杆路、飞线沉降整治工作。按照架空线路整治工作优先段落入地的要求,已将全州主要路段光缆进行了入地。

（三）规范城市通信线路建设

州住建系统为提高城市容貌环境，坚持各类通信管线入地建设，在城市新区规划建设工作中，同步考虑将各类通信线路入地建设，在道路建设项目设计、审图等环节将预埋各类通信管线作为重要内容，在年初制定项目建设计划时，建立联席会议制度，邀请各类管线运营单位参与项目同步建设，确保了各类通信管线入地埋设，杜绝飞线乱象。

二、下一步工作计划

（一）进一步推进老旧小区改造。组织相关部门开展摸底调查，重点改造2000年底以前建成的城镇老旧小区，组织科学编制老旧小区改造规划和年度改造计划，生成改造项目储备库。同等条件下优先安排居民改造意愿强、参与积极性高的小区实施改造。电力、通信、供排水、供气等单位的管线改造计划应主动与老旧小区改造规划和计划有效对接，同步推进实施。“十四五”期间全州计划改造老旧小区358个，2654栋楼，建筑面积762万平方米，惠及居民8.5万户。

（二）加强同步建设施工。督促各县市在老旧小区改造中科学制定施工方案，鼓励分片区由一家网络通信企业牵头组织实施通信管线集中整改，统一清理未按期完成割接或无主的网络通信线路。加强施工现场管理，强化对隐蔽工程全过程监管。施工现场要公布投诉热线电话、明确现场联络人，接受居民群众投诉、咨询及监督。项目完工后，由建设单位组织街道、社区、业主委员会（或业主代表）和设计、施工、监理、管线等单位共同验收。

（三）积极与工信、通管办等部门形成合力，加强配合协调，调动各方面资源抓好组织实施，层层压实工作责任，健全工作机制，落实好配套支持政策。推动移动、联通、电信、广电等部门发挥专业经营单位作用，同时结合老旧小区改造工作，同步对“空中飞线”进行全面整治，使居民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。

我局将最后，再次感谢您对住建行业工作的关心和支持，希望今后提出更多宝贵意见和建议。

2022年5月15日

联系单位：昌吉州住房和城乡建设局

联 系 人：周 阳 联系电话：2345958