李红代表:
您提出的工交财贸类第26号《关于进一步壮大夜间经济的建议》已收悉。经研究办理,现答复如下:
首先,感谢您对重视发展夜间经济促进消费工作的关心和支持。
一、促进夜间经济高质量发展所做的工作
近年来,昌吉州商务局将大力发展夜间经济作为促进消费重要工作来抓。全州已经建成昌吉市汇嘉时代城市综合体、奇台县古城商业街为代表的2个自治区级夜间经济示范街区,其品牌效益不断扩大,吸引带动功能不断增强,全州夜间经济经营主体数量达到5000余家,从业人员3万余人,平均每晚客流量12万余人次,月均营业收入达到6000万元。全州夜市30家大型夜市,入驻经营主体2000余户,平均客流2万余人次,月营业收入2000万元。
(一)强化夜间经济顶层设计。制定出台《昌吉州发展夜间经济促进消费增长的实施方案》《培育创建夜间经济示范街区的实施意见》,明确了以“时尚活力型、商旅融合发展型、便民服务型”夜间经济发展形态,以“夜游昌吉、夜购潮货、夜品佳肴、夜健体魄、夜赏文创、夜习科普”为特色夜间经济活动主题的差异化、特色化发展方向。聘请国家发改委宏观经济研究院编制《商贸流通“十四五”规划》《临空经济发展规划》,提出“2510”工程夜经济载体建设思路,制定《夜间经济示范街区创建标准与程序》,将推动夜间经济发展作为重要内容,高标准谋划、高水平打造,不断引领昌吉州夜间经济高质量发展。
(二)夯实夜间经济发展基础。将夜间临时摊点设置区的安全生产工作纳入监管,保证风险防控工作平稳,先后组织疫情防控和安全生产检查整治活动,坚持“谁开办、谁负责、谁管理”的原则,狠抓开办主体安全生产第一责任人职责;加强对夜间经济餐饮服务单位关键环节的控制和厨房设施、设备的检查,加强夜间经济餐饮服务单位日常监管,及时了解食品安全制度落实的情况,着力解决存在的突出问题;不断加大夜间经济示范街区周边交通、公园、场馆等一系列基础配套设施建设,开展亮化、美化工程,促进商场业态从过去的传统商场、超市向现代商业综合体发展,全新的商业采购体验吸引着越来越多的消费者;完善夜间交通、安全、环境等配套措施,适当增加主要商圈和商业街的城市公共交通运营车辆班次并提供延时服务,提高夜间消费便利度和活跃度。先后打造完成15个县市级,以及玛纳斯县中华碧玉园、昌吉小吃街、昌吉市花间集休闲街、昌吉馕产业文旅小镇、阜康市碧琳城旅游小镇和奇台县古城美食文化广场6个地州级夜间经济示范街区创建认定工作,并推荐昌吉香馕小镇和小吃街2个街区积极申报自治区夜间经济示范街区。
(三)切实加强政策支持力度。制定出台《昌吉州优化营商环境二十条措施》,印发《2022年昌吉州促进消费系列活动计划方案》、《夜间经济重点活动清单》,推动夜间经济提质增效。5月中旬,昌吉州2022年“庭州不夜城”暨“夜游北庭”启动仪式在吉木萨尔县举行。各县市纷纷制定刺激经济消费措施、发展夜间经济促进消费增长的实施方案和活跃市场经济消费促销方案。奇台县出台八条措施提振消费促进市场繁荣,鼓励主要商圈和商业街延长营业时间,开设深夜营业专区、24小时便利店和“深夜食堂”等特色餐饮模式;玛纳斯县认真落实支持夜间经济发展的政策措施,推出机关单位停车场免费停车、商业聚集区新增免费停车位等举措,破解群众停车难问题,活跃市场促进消费;木垒县以有机羊肉烧烤为媒介,着力打造“新疆烧烤之乡、木垒烧烤”城市名片,政府投入资金发放消费券,为燃动市场经济、激活消费热点、推动经济持续复苏注入了新动力。
(四)引导夜市差异化发展。根据夜市街区所处地理位置、目标客群、消费层次、购买能力和需求等特征,找准市场定位,因地制宜发展夜市经济,提出打造“准东不夜城、天山东部不夜城、庭州不夜城”等夜市品牌,重点打造特色型和创业型夜市两类夜市。昌吉市汇嘉时代昌吉购物中心充分发挥引领作用,打造集“吃、购、娱、健、读”为一体的综合型“城市会客厅”。花间集夜市引进“和田夜市”品牌,将餐饮与夜市有效结合,不断开启夜经济发展新局面。阜康市打造“一街三区多点”的夜间经济格局,推动经济持续健康发展。奇台县以打造“天山东部不夜城”为目标,着力打造以古城商业街、天和购物中心、汇通商贸城商圈为主,城南和犁铧尖为两翼,以江布拉克沿线旅游为环线的全域夜间经济发展格局。吉木萨尔县依托北庭名街、历史文化商业街商圈,不断规范夜间经济运营秩序,丰富夜间游览产品、夜间演出市场,优化文化和旅游场所的夜间餐饮、购物、演艺服务,推动夜间文旅消费规模持续扩大。昌吉州因势利导,今年先后开展线上线下年货节、葡萄酒直播节等节庆活动,以及节庆促消费活动和汽车、家电、家居等大宗商品消费活动200多场次,进一步促进夜间经济的发展,释放夜间经济消费潜力。昌吉州商务局会同宣传部门,召开促进昌吉夜间经济发展营造氛围新闻通气会,要求各媒体单位开辟专栏重点做好夜间经济促消费媒体报道工作,以“璀璨庭州不夜城、打造夜间文旅消费集聚区、文化构筑夜间经济底蕴”为题的系列报道成为阶段性社会关注热点。
二、促进夜间经济发展下一步方向
发展夜间经济是一项久久为功、持续用力的民生工程。下一步我们将重点从以下几方面入手促进夜间经济发展:
一是科学谋划,推动产业联动发展,以优化空间布局、发展新兴业态、改造传统业态为重点,针对夜间经济交通堵塞、噪声污染、光污染等扰民问题,坚持科学规划,建设一批富有新疆特色、满足疫情防控、环境保护、安全生产等相关规定的夜间经济集聚区,延迟营业时间,完善夜间经济设备设施,丰富夜间活动,促进文化、体育、表演、康养等集群发展。
二是以示范带动为抓手,充分释放消费潜力。按照提升改造夜间经济示范街区、策划形成亮点活动、创新推广新型业态的思路,充分借鉴推动首批示范街区的经验做法,有计划、有步骤地推进全州示范街区建设,培育一批代表当地特色的夜间经济载体。
三是推进商旅文融合发展,展示城市形象新名片。充分挖掘地方独特的人文、深厚的文化内涵。在餐饮消费、购物消费与城市亮化美化之外,如何给消费者创造更加多元、差异的夜间消费场景,将积极挖掘新疆地方传统特色,形成独具风格的饮食文化、歌舞文化、养生文化等。
四是开发优质项目,培育夜间市场。以文化为引领,提高“夜间经济”品位,精心打造一批体现本土特色、富有时代感、大众化的文化精品,使之成为城市夜间文化的金字招牌和最大亮点通过灯光、置景、多媒体等各种渲染手法,依托自然文化景观,辅以AR/VR技术,为游客打造多角度的场景化环境,让游客在旅游体验过程中获得多维度的沉浸式体验空间。
五是规范秩序,完善配套措施。进一步加强商务、市场监督、发改等部门联合协同、齐抓共管,进一步规范夜间市场秩序,营建放心的消费、娱乐氛围。进一步完善“夜经济”配套基础设施,加强文化、体育、娱乐设施建设。配套完善水电气污等基本服务设施,延长夜间交通,在夜间出行活跃度较高的商业网点,增加夜班公交线路、加密车次,探索非重点路段夜间临时停车等机制,方便市民出行。
昌吉州商务局
2022年5月25日
联系单位:昌吉州商务局
联系人:林海明 联系电话:0994-2267850