等企业在昌投资建厂。2010-2021年,全州种子企业审定通过的主要农作物新品种251个（企业自主选育140个、科企合作选育92个、从国外引进19个），登记非主要农作物品种506个。全州主要农作物良种覆盖率达到98％以上。自治区5个种业科技创新联合体中的小麦科技创新联合体、玉米科技创新联合体、加工番茄科技创新联合体、西瓜科技创新联合体4家落户昌吉州。国家现代农业产业园项目顺利落户昌吉市。

三、抓好农作物种子制种基地建设。严格落实自治区“四个百万亩”制种基地规划，督促县市编制《“四个百万亩”制种基地规划可研》。制定完善《昌吉州农作物种子生产基地管理办法》，建设种业企业与农民利益链接、地块集中连片、投资收益可控的稳定种业基地。

四、主要措施

（一）政策扶持提供发展保障。一是成立了昌吉州现代种业专班，明确种业专班相关责任人及重点工作任务。专班定期听取种业发展情况、研讨发展思路、协调解决实际困难，研究重大事项。目前，已形成《昌吉州种业发展情况报告》，制定出台了《昌吉州关于加快种业创新发展 推进现代种业振兴的实施意见》中设立种业发展奖励补贴专项资金，州财政每年安排1000万元种业发展奖励补贴专项资金，加大种业发展扶持。对“种业企业+集体经济组织实施的有一定规模”的高标准“五化”种业基地建设奖补。小麦、玉米或棉花制种面积连续三年稳定在1万亩以上，瓜菜制种面积300亩以上的村，按品种分别给予一次性奖励20万元；各类作物制种总面积连续三年稳定在3万亩以上的乡镇，给予一次性奖励50万元。对新（扩）建国家级种公牛站、肉牛、肉羊核心育种场、生猪原种猪场、家禽祖代场的企业，一次性奖励50万元。凡投资100万元以上用于企业科技创新平台建设（购买试验检测设备）的，对其贷款利率给予连续2年2个百分点贴息。凡种业企业自主培育且示范推广达到20万亩以上的新品种，一次性给予20万元研发奖励。创建为自治区级“育繁推一体化”种业企业的，一次性补助10万元；创建为国家级的一次性补助50万元。实现主板上市的企业，一次性补助200万元。凡由种业企业牵头承办全国性或区域性种业发展专业论坛的，给予一定补助。对种业企业引进的博士以上高层次人才，参照“千名硕士进昌吉”政策，享受住房和生活补贴；二是组织专家评审通过了《国家级玉米、小麦制种大县规划（2021-2025）及2021年实施方案》、《制种示范基地建设项目方案》等重要方案，为自治州种业产业快速发展提供政策依据和机制保障。

（二）按照鼓励自主创新、企业主导、扶优扶强的原则，推进种业体制改革和机制创新。积极推动商业化育种模式，支持育种能力强、市场占有率高、经营规模大的“育繁推一体化”龙头企业发挥商业化育种、成果转化应用、市场营销等方面主导作用，建立院士、博士工作站，与科研机构、大专院校共建育种技术中心或新型研发机构。引导种业企业按照市场化、产业化育种模式开展品种研发，加快培育具有重大应用前景和自主知识产权的突破性优良品种。针对小麦，已培育优质强筋（春）小麦、优质弱筋春小麦、绿色高质稳产冬（春）小麦新品种。针对玉米，鼓励创制玉米育种新材料、选育优良高配合力自交系，选育玉米新品种。针对西甜瓜，侧重研究中心糖含量≥11%、中晚熟品种坐果到成熟35天左右、抗枯萎病西瓜新品种。针对特色作物，大力培育高产、高固形物、高红素、易机采加工番茄新种质，优质高产抗病豇豆新品种，优质鹰嘴豆良种和抗列当食葵新品种。

（三）项目推动产业提质增效。一是2015-2018年我州争取到国家级杂交玉米种子生产基地建设项目资金1.35亿元，2019-2021年争取到国家级杂交玉米种子生产基地建设项目奖励资金1.05亿元。2021年，玛纳斯县、昌吉市、奇台县已完成县企共建2021-2025年制种大县建设项目的申报和全国答辩工作，5年将累计获得奖补资金4.5亿元；二是2019年昌吉市争取到国家现代农业产业园项目，项目计划总投资19.5亿元，其中：中央奖补资金1亿元；三是2021年昌吉州争取到自治区制种示范基地建设项目4000亩，争取项目资金550万元；四是成功申报支持产业发展专项资金项目1个（新疆好日子种业），争取专项资金300万元；五是九圣禾种业股份有限公司申报《新疆优质棉育种创新能力提升建设项目可行性研究报告》由自治区农业农村厅新农种函（2021）1108号发文批准，现已上报农业农村部。六是2022年自治区现代种业发展资金450万元玉米新品种研发由九圣禾和华西种业承担，现资金已到昌吉市财政局。各类项目的顺利实施，支撑种业龙头企业增强发展动能、加强科研合作、改善制种条件，不断提升了我州制种产业规模化、标准化、集约化、机械化、信息化水平。

（四）建设基地打好发展基础。一是依托自治区“4个百万亩”制种基地项目，统筹规划和整合种业提升、高标准农田建设等涉农项目，巩固昌吉州制种基地建设面积，提升建设水平。2021年，开展小麦、玉米、棉花、特色作物制种基地打点、上图、入库、建册等确认工作，1356块、99.98万亩制种基地申请认定为自治区“4个百万亩”制种基地。二是落实《关于加快种业创新发展 推动现代种业振兴的实施意见》中制种基地政策，兑现乡镇村奖补资金，调动乡镇、村制种积极性，推动形成相对稳定制种基地。三是落实用水优惠政策，提高种业企业配水配额，对种子企业加工包装用地、种业企业固定设施用地一律执行工业企业优惠政策，各县市（园区）要在实施最严格水资源管理制度的前提下，将有固定种业科研用地（每家基地控制在300亩以内）纳入总量管理范围，保障试验用水。四是推广九圣禾农业六大平台模式，通过土地、资金、技术等生产要素的整合，从生产、管理到销售等环节入手，形成“生产经营主体+首禾农业（六大服务平台）+种业企业”多方利益共同体。集中组织实施基地建设项目，全面提高制种基地生产条件。五是2021年已完成全州农作物制种面积82.1万亩，占全疆（地方）制种面积（329.84万亩）的24.9%。其中玉米面积18.98万亩，占全疆（36.85万亩）制种面积的51.51%；小麦制种面积47.61万亩，占全疆（149.19万亩）的30.5%；瓜菜种子制种面积4.23万亩，占全疆（13.33万亩）西甜瓜制种面积的31.73%以上。

（五）加大对职业农民培训的政策支持力度。一是利用资源实力雄厚企业的培训平台推进职业农民培训。对现有规模经营户、提供农业生产服务的专业户以及来自农业院校、有志投入现代农业生产的城乡有为青年进行重点培训。二是完善培训体系，多层次多方式培训职业农民。通过分层教育、产学结合、学徒制等的方式培养职业农民、家庭农场主、探索职业农民经理人、职业农民订单式培养新模式。三是加强与农业高职院校紧密联系，加大网上培训力度，开发基于移动互联的APP、微课，推进线上线下相结合的培训方式。四是创新扶持政策，使新型职业农民成为专业技术职业。完善协调机制，加强在示范引导、农业补贴、创业融资、土地流转、落实保障等方面的协调。鼓励以现代化农业龙头企业为核心，建设适合开展规模化、集约化、现代化发展的农业综合体，打造新型职业农民孵化基地。建立从上至下的农技服务体系，建立资格认证与政府购买服务制度，鼓励涉农院所、企业等参与农技服务。

昌吉回族自治州农业农村局

2022年4月19日

联系单位：州农业综合行政执法支队

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