尊敬的海国宾代表：

您提出的工交财贸类8号《关于为老旧小区打通“最后一公里”的意见和建议》已收悉，首先感谢您对住建行业的关注与关心，建议提出希望政府能够把通往地下室的下水管网更换改造，通往住户的分户管网也一并更换，解决后顾之忧，我局经研究现答复如下：

一、昌吉州老旧小区改造整体情况

2020年我州正在实施的老旧小区改造项目共126个，惠及居民44524户，现阶段老旧小区改造资金主要来源为国家补助资金。

二、老旧小区改造内容

根据2019年住建部、发改委、财政部下发了《关于做好2019年老旧小区改造的通知》，明确了中央补助资金可以用于支持2000年以前建成的老旧小区的改造工作，并对老旧小区改造内容进行了说明。2020年自治区下发了《新疆维吾尔自治区城镇老旧小区改造工程建设技术导则（试行）》再一次对老旧小区改造范围、标准进行了明确。

目前城镇老旧小区改造主要老旧小区改造主要改造小区公共部分、公共基础设施、小区配套服务设施：

1.基础设施改造类。应为满足居民安全需要和基本生活需求的改造内容。包括:小区内和小区直接相关的水、电、路、气、供暖、5G通信基础设施、生活垃圾分类等配套基础设施改造提升，小区内及周边违法建筑拆除，小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修，建筑物建筑节能改造，对基础类改造内容坚持应改尽改，财政资金予以重点支持。

2.附属设施完善类。应为满足居民改善型生活需求和生活便利性需要的改造内容。包括：小区周边照明、安防监控系统、完善消防管道、消防栓、消防通道等消防设施设备、小区围墙维修和改造、清理整治公共绿地，补栽花草苗木，完善小区绿化设施增设无障碍、适老设施、集中充电设施、智能信报箱、文化休闲、体育设施、健身器材等，以及物业用房、自行车棚、停车场(库)建设，有条件加装电梯，对完善类改造内容，坚持尊重群众意愿能改则改，财政资金按“以奖代补”方式积极支持。

3.公共设施提升类。应为丰富居民社会服务供给和提升居民生活品质的改造内容。包括:新建或改建小区及周边社区综合服务站、卫生服务站，以及养老、托幼、助餐、家政保洁、便民市场、便利店等服务设施，对提升类改造内容，坚持立足小区及周边实际条件积极推进，发挥财政资金引导作用，吸引社会力量以市场化方式参与改造及后期运营。

三、我州老旧小区改造情况

2020年我州正在实施改造老旧小区126个，惠及居民44524户，其中续建项目87个30632户；新建项目39个13892户。重点更新改造老化严重的供排水、供热、供电线路、小区道路、二次供水等基础设施，完善小区绿化、规范、建设停车泊位，在有条件的小区增设便民服务中心、加装电梯等设施。

根据《新疆维吾尔自治区物业管理条例》分户计量装置或者入户端口之后不属于公共部位，属于业主专有部分，不在老旧小区改造范围内。

目前我们在老旧小区改造过程中加强党建引领，由社区基层党组牵头，积极引导居民自愿出资参与，共同参与老旧小区改造，如阜康市通过社区牵头发动小区居民出资在老旧小区改造的同时更换住宅楼内部住户自己的分户管网，打通了老旧小区改造的“最后一公里”。

最后，再次感谢您对住建行业工作的关心和支持，希望今后提出更多宝贵意见和建议。

昌吉州住房和城乡建设局

2020年6月19日