尊敬的武彦琳代表：

您提出的工交财贸类31号《关于对木垒县各小区对五层以上多层加设电梯的建议》已收悉，经研究办理，现答复如下：

一、国家政策情况

《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号)中首次提出加快推进坡道、电梯等适老设施的建设。2015年住建部下发《关于进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区和电梯更新改造中支持作用的通知》明确了未配备电梯的老旧住宅，符合国家和地方现行有关规定的，经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上业主（以下简称双三分之二）同意，可以使用维修资金加装电梯。

2019年住建部、发改委、财政部下发了《关于做好2019年老旧小区改造的通知》其中明确了将在老旧小区改造中加装电梯纳入中央补助支持老旧小区改造内容之一。

二、先进城市情况

随着中国步入人口老龄化社会，社会上对多层楼房加装电梯的呼声越来越大，各地也纷纷出台了相关的办法和意见，北京市制定了《关于北京市既有多层住宅增设电梯的若干指导意见》，2016年制定了《北京市既有多层住宅增设电梯试点工作实施方案》；上海市2011年印发《本市既有多层住宅增设电梯的指导意见》，2016年制定了《关于本市既有多层住宅增设电梯建设管理相关建设审批的通知》。2019年乌鲁木齐市出台了《乌鲁木齐市既有多层住宅加装电梯实施办法》、《乌鲁木齐市既有多层住宅加装电梯设计导则》等指导性文件，文件涉及住建、发改、自然资源、市场监管、街道等28个部门，按照“政府引导、业主主体、社区主抓、多方配合”的建设模式，政府给予30万元/部的补助（含水、电、气、暖、通信、广电网络等管线改造费用），剩余费用居民按照楼层按比例承担，在乌鲁木齐市加装电梯501部。

三、昌吉州情况

全州只有木垒县开展了电梯加装工作，基于2020年老旧小区改造项目，在充分征求住户意见、居民自主选择基础上，采取居民自筹费用方式在诚信建筑公司家属楼开展了电梯加装工作，该楼共5层两个廊道，一二层为门面住户。每部电梯安装费用24万元（不包括基础施工和电力相变）由3-5层六户居民均摊，每户4万元。

四、工作进展

一是老旧小区改造中加装电梯。2020年我州正在实施改造老旧小区126个，惠及居民44524户，其中续建项目87个30632户；新建项目39个13892户。在老旧小区改造过程中，我局要求各县市加强宣传引导，问需问计于民，强化老旧小区改造中居民的主体地位，着力提高群众参与度、认同感，在制定老旧小区改造方案时既要结合老旧小区现状又要充分采纳社区、居民意见，对符合加装电梯条件的小区，在充分征求居民意见的基础上，采取老旧小区改造资金支持一部分、住户分摊一部分、维修资金支取支付一部分的方式加装电梯。

二是指导物业服务企业配合社区做好调查摸底，广泛收集业主意愿，为加装电梯做好前期调研统计工作，由社区牵头对于加装住户条件较好的，采取“自筹自建”方式；对于负担有困难的，可以采取“代建租用”方式，引入第三方负责加装电梯，住户租用电梯，分期支付费用，收费标准由政府物价部门核准、监督等。

三是目前自治区正在制定既有建筑加装电梯的相关的指导意见，在自治区意见发布后我局将按照自治区要求制定昌吉州既有多层楼房加装电梯的实施方案，在广泛征求相关部门、居民意见和政府审批的基础上，进行发布实施。

最后，再次感谢您对住建行业工作的关心和支持，希望今后提出更多宝贵意见和建议。

昌吉州住房和城乡建设局

2020年6月19日