自治州第十五届人大第四次会议农林水牧类第24号建议的答复
发布时间:2020.06.12 来源:昌吉州卫健委网站 浏览次数:


张秀梅、穆彦明代表:

你们在自治州第十五届人大第次会议上提出的农林水牧类第24号《关于强化对农村厕所改造的政策资金扶持、补助,以及在建设过程中因地制宜、分户施策的建议》收悉我委高度重视,认真进行了办理,现答复如下:

你们的建议很好,感谢你们对农村人居环境整治工作,尤其是厕所革命的关心和关注。

一、基本情况

昌吉州辖五县两市70个乡镇、472个行政村。截至目前,全州农村户籍户数20.45万户,常住户12.28万户,有人居住平房户10.88万户、自建楼房户1.46万户,应改厕户数11.6万户,累计卫生厕所62232户,卫生厕所普及率53.59%2019年自治区拨付改厕专项奖补资金共计3328万元,新建改建卫生户厕42313户,超额完成年初确定3.7万户任务,完成率112.4%;新建改建卫生公厕89座,医疗机构卫生厕所61座,学校卫生厕所21座、旅游厕所55个。2020年自治区拨付改厕专项奖补资金1585.5万元,州财政计划拨付改厕奖补资金1300万元,计划改厕26425户。

二、工作开展情况

(一)健全机构,强化资金保障

州领导高度重视农村“厕所革命”工作,成立了由副州长为组长,农业、卫健、住建等七部门为成员单位的“厕所革命”专项组,各县市“厕所革命”专项组由县市常委副市长为组长,组建由卫健、住建、生态环境、市场监督等七个部门领导组成的“厕所革命”专班,抽调能力强的工作人员合力推进改厕工作州县专项组充分发挥各成员单位的作用,明确职责分工,做到既各司其职、各负其责,又协作配合、合力推进。州“厕所革命”专项组召开联席会议、工作例会等,研究谋划“厕所革命”工作,解决改厕工作中的重点难点问题。自治州、县财政充分发挥财政资金杠杆作用,真金白银投入,2019年州财政拿出1900万元改厕奖补专项资金,2020年州财政拿出1300万元改厕奖补资金,各县市均根据财力情况拿出每户1000-2000元奖补资金用于改厕,极大调动群众改厕积极性。截至目前,全州共投入财政改厕资金共计7000万元。

(二)摸清底数,奠定改厕决策基础

为准确摸清全州农村厕所现状,对全州农村厕所现状进行专项调查,采取“基层一张表”方式,减轻基层负担。州“厕所革命”专项组深入县市逐县开展培训,讲清调查数据内容要求,全面精准摸清全州472个行政村农村户籍、常住户、房屋户以及户厕、公厕、学校厕所、医疗机构厕所的类型、模式、数量、分布等基本情况,健全了农村“厕所革命”基础数据统计台账。为确保数据准确性和严肃性,要求村组、乡镇、县市“三级书记”层层签字确认,层层对改厕基础数据负责。

(三)统筹谋划,科学部署改厕工作

认真学习借鉴浙江“千万工程”经验,组织各县市改厕管理、技术人员赴阿克苏地区沙雅县、阿勒泰富蕴县参观学习,研究谋划符合昌吉州实际的改厕路子,邀请自治区改厕专家帮助谋划改厕方案。制定下发《昌吉州“厕所革命”专项行动实施方案》、《昌吉州农村卫生户厕建设管理技术指南(试行)》、《昌吉州农村“厕所革命”财政资金奖补办法》、昌吉州“厕所革命”专项组成员单位工作职责分工》等系列文件和制度。各县市紧紧围绕自身实际制定“厕所革命”实施方案,明确工作目标和任务,研究确定符合本地实际的改厕模式,强化保障措施,统筹部署推动工作

(四)试点先行,科学选定改厕模式

坚持尊重农民意愿,按照“宜水则水,宜旱则旱”的原则,因地制宜、分类实施,不搞一刀切,不搞一个标准一个模式,积极开展试点示范,州县“厕所革命”专项组在35个村建设了150个各种模式农村户厕示范样板工程,采取理论讲座和现场观摩教学的形式,组织干部群众参观学习,直观了解改厕类型、原理、造价等具体情况,供广大群众自行选定改厕模式。对城市污水管网覆盖的村采取建设水冲式卫生厕所;对于城市污水管网无法覆盖且人员集中、集体经济较好的村,采取建设小型污水处理系统水冲式卫生厕所,昌吉市佃坝乡、二六工镇整村推进小型粪污处理设备,一步到位解决了粪污处理问题。2019年5月份,州“厕所革命”专项组分县市举办了昌吉州“厕所革命”技能知识培训班7期700余人,2020年3-4月份,各县市分别举办改厕培训班,对州、县、乡、村四个层级改厕管理和技术人员进行了技能知识培训。县市结合实际,对乡村有针对性地开展技能知识培训,普及推广国家卫健委、农业农村部《农村户厕建设技术要求(试行)》和《新疆维吾尔自治区农村户厕建设技术规程(试行)》。目前,各县市层面培养有一批改厕管理和技术人员,每个乡镇培养有2-3名管理和技术人员,89个示范村村村都培养有改厕技术人员1名,为全州开展“厕所革命”提供了技术保障。

(五)技术指导,严把改厕质量关口

成立了由卫健、农业、住建、环保、市场监督等部门专业技术人员组成的自治州“厕所革命”专家组,各县市相应成立了专家组,及时解决改厕技术问题。州“厕所革命”专家组先后深入七县市改厕现场进行技术指导和培训,发现工作中存在的问题,现场解决技术难题。积极邀请自治区改厕专家深入县市进行现场把关,帮助进行问诊把脉,不断修正纠偏,确保改厕少走弯路。定期组织市场监督部门深入厕所产品生产企业,了解掌握厕所生产工艺,监督检查产品质量,指导帮助企业按标准生产改厕产品,对非法生产改厕产品的企业坚决予以取缔。定期组织住建部门深入施工现场,帮助施工单位规范施工技术标准,加强施工质量监督,对发现质量问题的立即进行叫停,有效避免了改厕走弯路造成经济损失。

(六)强化宣传,营造浓厚氛围

利用国旗下宣讲、农牧民夜校、新媒体等多种宣传方式,开展健康教育知识的普及,向广大农牧民讲清“厕所革命”在预防传染病、改善生活质量等方面的好处。积极采取乡干部包村、村干部包户等方式,深入村组,深入农户家中,讲政策、讲技术,开展健康教育宣传,和群众算经济账、算健康账、算政策账,深入做群众思想工作提高广大农牧民的卫生健康意识,引导广大群众转变思想观念,提高对卫生厕所重要性的认识,实现从“要我改厕”到“我要改厕”的转变。2019年,印制汉、哈两种语言的“厕所革命”宣传折页15万份,免费向群众发放。2020年计划制作卫生厕所管护指南6万份,在厕所内张贴。2020年4月份,委托专业机构制作了《昌吉州卫生厕所建造技术示范片》,采取电视台、发放光碟等形式,引导农民自己动手修建厕所。制作了卫生厕所建造技术抖音小视频,利用新媒体,广泛开展宣传。

州卫生健康委作为推进“厕所革命”的牵头单位,将紧紧围绕实施乡村振战略和农村人居环境整治工作,继续加大农村卫生厕所推进力度,进一步改善农民群众生活水平,有效防止传染病传播,维护群众健康水平。

以上答复请你们审议,如有不妥之处,我们将继续与您及相关部门衔接。

分管州领导签字:

昌吉回族自治州卫生健康委员会

202068

联系单位:昌吉回族自治州卫生健康委员会

联系人:李玉金 电话:18399946777


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自治州第十五届人大第四次会议农林水牧类第24号建议的答复
发布日期: 2020-06-12 12:08:48 来源:昌吉州卫健委网站 浏览次数 文章字号: 分享: 微信 微博


张秀梅、穆彦明代表:

你们在自治州第十五届人大第次会议上提出的农林水牧类第24号《关于强化对农村厕所改造的政策资金扶持、补助,以及在建设过程中因地制宜、分户施策的建议》收悉我委高度重视,认真进行了办理,现答复如下:

你们的建议很好,感谢你们对农村人居环境整治工作,尤其是厕所革命的关心和关注。

一、基本情况

昌吉州辖五县两市70个乡镇、472个行政村。截至目前,全州农村户籍户数20.45万户,常住户12.28万户,有人居住平房户10.88万户、自建楼房户1.46万户,应改厕户数11.6万户,累计卫生厕所62232户,卫生厕所普及率53.59%2019年自治区拨付改厕专项奖补资金共计3328万元,新建改建卫生户厕42313户,超额完成年初确定3.7万户任务,完成率112.4%;新建改建卫生公厕89座,医疗机构卫生厕所61座,学校卫生厕所21座、旅游厕所55个。2020年自治区拨付改厕专项奖补资金1585.5万元,州财政计划拨付改厕奖补资金1300万元,计划改厕26425户。

二、工作开展情况

(一)健全机构,强化资金保障

州领导高度重视农村“厕所革命”工作,成立了由副州长为组长,农业、卫健、住建等七部门为成员单位的“厕所革命”专项组,各县市“厕所革命”专项组由县市常委副市长为组长,组建由卫健、住建、生态环境、市场监督等七个部门领导组成的“厕所革命”专班,抽调能力强的工作人员合力推进改厕工作州县专项组充分发挥各成员单位的作用,明确职责分工,做到既各司其职、各负其责,又协作配合、合力推进。州“厕所革命”专项组召开联席会议、工作例会等,研究谋划“厕所革命”工作,解决改厕工作中的重点难点问题。自治州、县财政充分发挥财政资金杠杆作用,真金白银投入,2019年州财政拿出1900万元改厕奖补专项资金,2020年州财政拿出1300万元改厕奖补资金,各县市均根据财力情况拿出每户1000-2000元奖补资金用于改厕,极大调动群众改厕积极性。截至目前,全州共投入财政改厕资金共计7000万元。

(二)摸清底数,奠定改厕决策基础

为准确摸清全州农村厕所现状,对全州农村厕所现状进行专项调查,采取“基层一张表”方式,减轻基层负担。州“厕所革命”专项组深入县市逐县开展培训,讲清调查数据内容要求,全面精准摸清全州472个行政村农村户籍、常住户、房屋户以及户厕、公厕、学校厕所、医疗机构厕所的类型、模式、数量、分布等基本情况,健全了农村“厕所革命”基础数据统计台账。为确保数据准确性和严肃性,要求村组、乡镇、县市“三级书记”层层签字确认,层层对改厕基础数据负责。

(三)统筹谋划,科学部署改厕工作

认真学习借鉴浙江“千万工程”经验,组织各县市改厕管理、技术人员赴阿克苏地区沙雅县、阿勒泰富蕴县参观学习,研究谋划符合昌吉州实际的改厕路子,邀请自治区改厕专家帮助谋划改厕方案。制定下发《昌吉州“厕所革命”专项行动实施方案》、《昌吉州农村卫生户厕建设管理技术指南(试行)》、《昌吉州农村“厕所革命”财政资金奖补办法》、昌吉州“厕所革命”专项组成员单位工作职责分工》等系列文件和制度。各县市紧紧围绕自身实际制定“厕所革命”实施方案,明确工作目标和任务,研究确定符合本地实际的改厕模式,强化保障措施,统筹部署推动工作

(四)试点先行,科学选定改厕模式

坚持尊重农民意愿,按照“宜水则水,宜旱则旱”的原则,因地制宜、分类实施,不搞一刀切,不搞一个标准一个模式,积极开展试点示范,州县“厕所革命”专项组在35个村建设了150个各种模式农村户厕示范样板工程,采取理论讲座和现场观摩教学的形式,组织干部群众参观学习,直观了解改厕类型、原理、造价等具体情况,供广大群众自行选定改厕模式。对城市污水管网覆盖的村采取建设水冲式卫生厕所;对于城市污水管网无法覆盖且人员集中、集体经济较好的村,采取建设小型污水处理系统水冲式卫生厕所,昌吉市佃坝乡、二六工镇整村推进小型粪污处理设备,一步到位解决了粪污处理问题。2019年5月份,州“厕所革命”专项组分县市举办了昌吉州“厕所革命”技能知识培训班7期700余人,2020年3-4月份,各县市分别举办改厕培训班,对州、县、乡、村四个层级改厕管理和技术人员进行了技能知识培训。县市结合实际,对乡村有针对性地开展技能知识培训,普及推广国家卫健委、农业农村部《农村户厕建设技术要求(试行)》和《新疆维吾尔自治区农村户厕建设技术规程(试行)》。目前,各县市层面培养有一批改厕管理和技术人员,每个乡镇培养有2-3名管理和技术人员,89个示范村村村都培养有改厕技术人员1名,为全州开展“厕所革命”提供了技术保障。

(五)技术指导,严把改厕质量关口

成立了由卫健、农业、住建、环保、市场监督等部门专业技术人员组成的自治州“厕所革命”专家组,各县市相应成立了专家组,及时解决改厕技术问题。州“厕所革命”专家组先后深入七县市改厕现场进行技术指导和培训,发现工作中存在的问题,现场解决技术难题。积极邀请自治区改厕专家深入县市进行现场把关,帮助进行问诊把脉,不断修正纠偏,确保改厕少走弯路。定期组织市场监督部门深入厕所产品生产企业,了解掌握厕所生产工艺,监督检查产品质量,指导帮助企业按标准生产改厕产品,对非法生产改厕产品的企业坚决予以取缔。定期组织住建部门深入施工现场,帮助施工单位规范施工技术标准,加强施工质量监督,对发现质量问题的立即进行叫停,有效避免了改厕走弯路造成经济损失。

(六)强化宣传,营造浓厚氛围

利用国旗下宣讲、农牧民夜校、新媒体等多种宣传方式,开展健康教育知识的普及,向广大农牧民讲清“厕所革命”在预防传染病、改善生活质量等方面的好处。积极采取乡干部包村、村干部包户等方式,深入村组,深入农户家中,讲政策、讲技术,开展健康教育宣传,和群众算经济账、算健康账、算政策账,深入做群众思想工作提高广大农牧民的卫生健康意识,引导广大群众转变思想观念,提高对卫生厕所重要性的认识,实现从“要我改厕”到“我要改厕”的转变。2019年,印制汉、哈两种语言的“厕所革命”宣传折页15万份,免费向群众发放。2020年计划制作卫生厕所管护指南6万份,在厕所内张贴。2020年4月份,委托专业机构制作了《昌吉州卫生厕所建造技术示范片》,采取电视台、发放光碟等形式,引导农民自己动手修建厕所。制作了卫生厕所建造技术抖音小视频,利用新媒体,广泛开展宣传。

州卫生健康委作为推进“厕所革命”的牵头单位,将紧紧围绕实施乡村振战略和农村人居环境整治工作,继续加大农村卫生厕所推进力度,进一步改善农民群众生活水平,有效防止传染病传播,维护群众健康水平。

以上答复请你们审议,如有不妥之处,我们将继续与您及相关部门衔接。

分管州领导签字:

昌吉回族自治州卫生健康委员会

202068

联系单位:昌吉回族自治州卫生健康委员会

联系人:李玉金 电话:18399946777