谢日那义·斯马义、木黑亚提·哈山两位代表:
你们提出的农林水牧类第14号《关于加强农业面源污染治理的建议》收悉。经研究办理,现答复如下:
一、工作进展
(一)残膜污染治理工作
1.加强农膜污染治理及资源化利用。一是以主要覆膜大县为治理重点,落实地膜生产者责任延伸制度。玛纳斯县项目示范区内由具备生产回收加工利用能力的企业联合体承担统一供膜、统一覆膜、统一收膜,探索建立地膜生产回收利用责任体系。二是因地制宜建立地膜回收利用补贴机制。截至2021年底,全州建立废旧地膜加工厂9家,正常投产运行7家,积极培育扶持残膜回收专业合作社22家,整合保留回收站点78个,发展回收机械4539台,初步构建起废旧地膜回收利用网络体系。三是采取“源头控制、环保替代、高效回收”的地膜残留污染防控策略。2016年财政资金520万元在全州范围内开展生物降解地膜试验示范面积8.1万亩,作物20余种;2020年新增高强地膜应用与机械回收示范推广、无膜玉米浅埋滴灌栽培技术适宜性评估试验,为解决地
膜残留污染提供依据。
2.统筹推进农药废弃包装物回收工作。一是开展农药包装废弃物回收试点工作。2018-2020年昌吉州三个县(市)开展了农药包装废弃物回收处置试点工作,初步建立了回收处置体系和工作模式,规范回收、储存、处置工作流程。二是推动农药包装废弃物回收处置。2021年以引导农药经营者切实履行主体责任为重点,确定农药包装废弃物回收企业5家。2019-2021年累计回收农药包装废弃物共计146.05吨,处理112.77吨。
(二)农药减量增效工作
一是建立农药减量增效示范区。2015年以来全州累计建立农药减量增效示范区66个,核心区示范面积22.94万亩;2021年奇台县、昌吉市入选全国“绿色防控示范县”,新疆合丰农业服务有限责任公司等3家专业化防治组织被认定为国家星级服务组织。二是开展农药减量技术试验示范。开展农药减量增效助剂“激健”、玉米螟性诱剂、棉铃虫食诱剂等试验示范20余个;开展《昌吉州农药化肥减量增效集成技术研究与示范推广》项目,发布《小麦、玉米、棉花农药减量控害技术规程》等5个地方标准。三是加强病虫监测预警,科学指导防治。截至2021年全州设立重大病虫监测点42个,植物疫情监测点25个,临时监测点200个以上,预测预报准确率达85%以上。四是加强农药减量技术培训,着实提高农药化肥减量增效技术应用能力。以新型经营主体为培训对象开展绿色防控技术、科学使用农药等技术培训,累计开展培训300场次、1300余人次,培训农户1.78万余人次,培训覆盖率达到40%以上。五是农药使用量实现负增长。2020年昌吉州农药使用量1390.87吨,较2016年农药使用量1837.16吨减少了446.29吨,减少24.29%。
(三)做好化肥减量增效示范,推进畜禽粪污资源化利用
一是建立畜禽养殖废弃物资源化利用机制。制定印发《自治州加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案》、《自治州畜禽养殖废弃物资源化利用考核办法》、《昌吉州畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设参照规范(试行)》,积极推广科学合理的利用方式,加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展格局。二是大力实施畜禽规模养殖场资源化利用。以畜禽养殖粪污治理为畜重点,加大实施范围、提高治理标准、规范养殖流程。积极争取中央预算内整县推进畜禽粪污资源化利用项目资金共计7700万,完成96家规模养殖场(户)粪污资源化利用设施装备配套改造升级,建设有机肥厂3家。三是加大推广种养循环模式。以畜禽粪污资源化利用为抓手,因地制宜,坚持试点先行,精选全州畜禽粪污综合利用率高、种养结合效益好的龙头企业为试点,呼图壁县引进中广核集团,投资1.5亿元,依托呼图壁种牛场建立2.4万立方的生物沼气处理中心,日处理牛粪污1千余吨,日产沼气3.6万方;每年可产出沼渣有机肥4.5万吨、沼液有机肥34万吨。四是加强打造化肥减量增效示范区78个。核心示范面积31.84万亩,覆盖玉米、小麦、棉花等主要农作物,示范区集成有机肥替代、秸秆还田、水肥一体化技术,实现化肥减量增效;五是开展化肥减量增效示范县建设。昌吉州建立化肥减量增效核心示范区10万亩,以物化补贴等方式购置商品有机肥、生物菌肥替代部分化肥,实现化肥减量增效。
二、下一步打算
(一)继续做好残膜污染治理。一是指导各县市开展农田地膜用量和回收率抽测、复测。二是坚持农机农艺相结合,开展生物降解地膜覆盖技术试验,探索无膜种植试验分析,大力推广应用先进农田残膜回收机械。四是把地膜污染治理纳入高素质农民培育和农民培训内容,提高广大农民正确使用、回收地膜的认识和能力素质水平。五是加大地膜源头减量和机械化捡拾装备技术的应用,重点推广棉花高强地膜应用与机械回收技术。
(二)抓好农药化肥示范区建设工作。一是抓好63个农药化肥绿色增效示范区建设,强化关键技术措施落实。二是加大新型植保机械、绿色防控设备、生物农药、高效低毒农药、生物菌肥、增施有机肥等推广应用力度。三是制定水肥一体化智能灌溉施肥技术方案,加大液体肥料的施用面积,大幅度提升肥料利用率。四是大力开展农药化肥绿色增效技术培训工作,提升种植户先进技术应用能力。
(三)加强化肥示范区建设及畜禽粪污资源化利用。一是加大对畜禽养殖废弃物资源化利用政策引导作用,鼓励引导养殖场新建堆粪场、购进粪污处理配套设施,加快推进全州粪污资源化利用进程取得成效。二是在全州建设22个有机肥积造示范点,每点积造300立方有机肥,大力开展有机肥替代化肥。
昌吉回族自治州农业农村局
2022年4月22日
联系单位:州农业农村局
联系人:贾文明 电话:13779260782
联系人:王文静 电话:18167732021