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昌吉回族自治州公安局

昌吉回族自治州应急管理局    文件

昌吉回族自治州住建局

昌州公办〔2019〕26号 

对自治州十五届人大三次会议工交财贸类

第18号建议的答复

杨建中代表：

您提出的工交财贸类第18号《关于大力整治住宅小区车辆侵占消防登高面、消防通道，保障疏散通道、安全出口畅通的建议》已收悉。经研究办理，现答复如下：

针对您提出的居民小区车辆乱停放占用消防通道问题，我局高度重视，专门召开局党委会对您提出的问题和建议进行专题研究和部署，并制定了人大建议办理工作方案，明确责任，细化分工。今年以来，各派出所、警务室会同消防部门积极开展小区消防安全专项检查和治理整顿工作，对存在的消防通道被占用情况进行摸排，督促社区牵头限期整改，治理工作取得初步成效。一是标示通道。组织对小区内的消防车通道施划明显的标志标识，如划交叉黄线，喷绘“消防车道”、“禁止停车”等字样。对消防通道和消防登高场地采取放锥桶、隔离墩或者消防沙堆的方式进行硬性隔离，同时竖立警示标志，提醒居民按规定停车。二是加强宣传。采取入户发放、宣传栏张贴、业主大会讲解等形式对全州居民小区进行了消防知识宣传培训活动，共发放宣传材料1000余份，切实提升了居民消防知识水平，养成自觉遵守消防管理的习惯。同时，安排专人对警务室民警进行专业消防安全培训10余次，充分发挥警务室民警消防执法作用。三是加强监管。充分借助在社区建设微型消防站的机会，对物业公司加强培训，督促物业公司通过增强巡逻次数、强化督促提醒等方式，及时发现和纠正占用消防通道停车的现象。对巡查发现的占用消防通道相关问题，由小区物业部门对责任车主进行批评教育；态度恶劣屡教不改的，依据相关消防法律法规依法严惩。四是整治隐患。为做好全州住宅小区消防安全工作，全面治理住宅小区内消防通道不畅通、占用登高作业面等突出问题，2018年，州住建局联合州规划局和消防部门下发了《昌吉州住宅小区消防通道专项整治工作方案》，从2018年7月中旬开始在全州开展住宅小区消防通道专项整治工作，督促各县市对本辖区的住宅小区内影响消防通道畅通的违法违规行为进行普查，对违建进行拆除，对占道经营商户进行清理，对消防车通道和消防登高操作地使用道路标线漆进行划线管理，今年将继续联合相关职能部门巩固住宅小区消防通道专项整治工作的成果，督促各县市继续开展好住宅小区消防通道专项整治工作。

针对您提出的“针对小区地面僵尸车长期占用停车位问题，由物业公司先联系车主将车辆限期移走，联系不上车主或者限期未移走的，建议交管部门采取强制拖走措施”的建议。根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》（公安部第105号令）规定，小区内部道路不属于交警部门管辖范围，正常停泊在小区车位中的车辆交警无权对其进行处罚。根据自治州维稳工作相关要求，为规范道路停车秩序，有效消除道路交通安全隐患，今年以来，全州公安机关集中开展 “僵尸车”排查整治行动，依法清理了一批长期占用道路停放的“僵尸车”。一方面对停放在居民住宅小区、机关单位、商场等非交警部门管辖区域的“僵尸车”，由所在村、社区、居委会、单位、业委会或者物业公司提出协助申请，由公安机关负责协助将车辆拖移至指定地点集中统一停放。另一方面对居民小区、机关单位、企业及内部封闭道路、未通车道路等非交警管辖区域的公共部位“僵尸车”，由社区、街道、乡镇负责落实通知到车主，将已拖移“僵尸车”信息向社会公告，公告期满后，依法分类进行处理，达到报废年限的，予以报废。

针对您提出的“小区停车位有限，或人车分流的住宅小区地面无停车位，建议增加停车泊位”的建议。一是严格标准，做好规划配建。根据《新疆维吾尔自治区城市建设规划技术规定》，2011年起规划部门对报建小区、楼盘按1比1进行车位（包括地上、地下）规划设计，在独栋高层规划设计时必须修建地下停车场，有高层楼房的小区也必须设计停车场，从而从基础设施建设上解决小区停车难的问题。二是加强改造，拓宽停车空间。自2012年开始，全州开始对年代久远的老旧小区进行了改造，对小区停车位进行了规划和适当的增加。2018年全州改造老旧小区22个，今年计划改造20个，按照“区域就近、以小并大”的原则，将规模小的小区、单栋、独院且符合整合条件的合并成大小区，整合和疏通小区道路，合理利用小区空间，加强小区车辆微循环，适当增加停车位，从而使一部分老旧小区停车问题得到适当缓解。三是加大车辆乱停的处罚力度。借助科技手段，加大对禁止停车处停车行为的处罚力度，以持续强化“僵尸车”清理工作，避免长期占用停车位情况，增加动态停车位。

下一步，我们将加大宣传力度，进一步明确告知广大市民保持消防车通道畅通的重要性以及对堵塞、占用消防车通道行为的惩处措施，提升市民群众的消防安全意识，有效防止堵塞、占用消防车通道的行为。同时，提请政府有关部门通过挖潜利用空间、规划建设停车位、设置临时停车位等方式从根本上解决停车难的问题。同时，公安机关将联合消防、社区、物业等部门，定期开展联合执法检查，对发现的消防隐患，及时予以解决，切实保障居民财产安全和人身安全。

昌吉回族自治州公安局              昌吉回族自治州应急管理局

昌吉回族自治州住建局

 2019年5月20日

联系单位：昌吉州公安局    

联系人：李文玉   联系电话：18999365003     

抄送：州人民政府办公室，州人大代表人事委员会，存档（二）。