马有成等十位代表：

您提出的关于《建立种质资源库，保护优势种质资源的建议》已收悉，经研究办理，现答复如下：

昌吉州现代种业工作在自治区和自治州两级党委、政府的坚强领导下，在自治区农业农村厅和昌吉州农业农村局的监督指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和新疆维护社会稳定和长治久安工作总目标为统领，以落实乡村振兴战略和服务“三农”为目标，种业发展科学化、规范化管理水平不断提高，取得明显成效。特别是近年来，昌吉州紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革，认真贯彻《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发[2011]8号）、《国务院办公厅关于深化种业体制改革提高创新能力的意见》（国办发[2013]109号）等文件精神，把现代种业确定为“十三五”现代农业发展的重要产业之一，通过实施一系列发展扶持措施，自治州种业产业在科技创新、基地建设、龙头企业培育等方面取得了长足发展，初步形成了以育繁推一体化种子企业为主体、以国家级杂交玉米制种基地和区域性良种繁育基地（西甜瓜和蔬菜）为依托的现代农作物种子产业体系，良种供应能力显著提高，种子企业实力明显增强，市场监管力度得到有效加强。经过初始阶段的长足发展，我州现代农作物种业正进入整合重组、技术创新、转型升级发展的新阶段，逐步向做大做强方向迈进。

目前昌吉州持证种子企业50家。其中“育繁推一体化”的国家级种子企业4家，自治区级龙头企业8家。建成以企业为主体的玉米研发机构3个（新疆九圣禾种业股份有限公司、新疆华西种业有限公司、新疆广宇种业农业科技有限公司），西甜瓜3个（新疆昌农禾山种业有限公司、新疆西域种业股份有限公司、新疆农人种子科技有限责任公司），小麦2个（新疆九圣禾种业股份有限公司、新疆金天山农业科技有限责任公司），2018年获得自治区级审定品种13个。逐步形成了以昌吉市、奇台县为核心的种业科研创新基地。

然而在现代种业取得显著成就的同时，种质资源保护相对滞后。一是知识产权保护办法不完善，昌吉州种子企业不愿意在科研方面投入更多的资金的原因之一，就是种子知识产权得不到有效的保护、无法从新品种中获取超额利润所致,尤其是常规种（小麦、棉花等）。二是生产上使用的品种有遗传基础日益贫乏的趋势：在育种中，通过人们的目标选择，品种的遗传基础也就越窄；杂交育种中使用的亲本，越来越集中到对当地条件最能适应、综合性状最好、配合力最佳的少数品种上，导致众多品种之间的亲缘相近；新品种的不断育成和推广，使原有老品种特别是地方品种逐渐被淘汰，常未作为种质保存下来，致使许多有益的基因随之丢失；随着农田基本建设规模的扩大和耕作栽培制度的改革，农田生态环境条件的差异日益缩小，致使许多作物的多样性变异失去了生存条件，还使一些野生种失去了适宜的生存环境而濒临绝灭。由于以上原因而产生的作物遗传基础的狭窄性，以及育种工作的进展，使作物种质资源搜集和保存的重要性愈益突出。预期在未来的农业中，作物种质资源的丰富程度和有关研究工作的深入程度将决定作物育种的优势。

具体措施如下：

一是农作物种质资源是保障国家粮食安全、生物产业发展和生态文明建设的关键性战略资源。奇台县做我州国家级杂交玉米种子生产基地和粮食主产区之一，按照农业农村部统一部署，已被确定为全区两个农作物种质资源普查与收集工作启动点之一。我单位将按照自治区农业农村厅统一部署，配合上级部门认真做好奇台县农作物种质资源普查与收集工作。

二是委托有能力科研单位和种子企业对昌吉州种质资源进行挖掘、征集、种植、归档保存。发掘和收集各种农作物品种种子，科学地加以贮藏，使种质在几十年、甚至数百年之后仍具有原有的遗传特性和很高的发芽力，对于品种改良，培育高产、优质、抗逆性强的新品种，并为生物学的理论研究提供丰富的种质和研究材料具有重要意义。新疆华西种业今年计划建200平方米玉米低温种质资源库，新疆九圣禾种业股份有限公司今年计划建200平方米小麦低温种质资源库，建议州财政给与资金支持。

三是推动育种技术商业化。鼓励种子企业开展合作育种、委托育种、共同育种及独立选育新品种模式，选育具有自有知识产权的新品种。

四是研究出台《昌吉州种质资源保护条例》，2019年下半年州农业农村局将组织相关人员对此项工作开展专题调研。

分管州领导签字：

                  昌吉回族自治州农业农村局 昌吉回族自治州林业和草原局

                                  2019年5月22日

联系单位：昌吉回族自治州农业农村局

联 系 人：刘怀梅 联系电话：0994-2381149

联系单位：昌吉回族自治州林业和草原局

联系人：吴世明 联系电话：13899618328

抄送：州人民政府办公室，州人大代表人事委员会，存档（二）。

昌吉回族自治州农业农村局 2019年5月22日印制