对自治州十五届人大二次会议农林水牧类

第2号建议的答复

丁涛代表：

您提出的农林水牧类第2号《关于加大对制种企业的执法力度，确保农民利益得到维护的建议》已收悉。经研究办理，现答复如下：

针对您提出的“在制种企业准入把关、制种款兑付方面，农业和公安部门加强协调联动，加大对制种企业的执法力度，确保农民利益得到维护”的建议。根据《中华人民共和国种子法》第二十六条第二款明确规定“种子经营许可证实行分级审批发放制度。种子经营许可证由种子经营者所在地县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部门核发”、第五十五条明确规定：“农业、林业行政主管部门是种子行政执法机关。种子执法人员依法执行公务时应当出示行政执法证件。农业、林业行政主管部门为实施本法，可以进行现场检查”、第五十九条明确规定“违反本法规定，生产、经营假、劣种子的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令停止生产、经营，没收种子和违法所得，吊销种子生产许可证、种子经营许可证或者营业执照，并处以罚款；有违法所得的，处以违法所得五倍以上十倍以下罚款；没有违法所得的，处以二千元以上五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。因此，制种企业准入把关和对制种企业的监督执法公正属于农业、林业部门管理，公安机关将积极配合做好监督检查工作，并加强法律宣传，提高农民群众的法律意识和防范意识，保护自身合法权益。农民制种合同签订和制种款兑付方面的问题，应与乡镇司法所联系或聘请法律顾问，完善规范合同，防止合同诈骗，保护农民的合法权益；对拒不履行合同，侵犯农民利益，使农民造受重大经济损失构成犯罪的，公安机关将依法立案查处，打击制种行业领域内坑农、害农的违法犯罪行为。

                                  昌吉回族自治公安局

                                      2018年6月23日

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