赵晓萍代表：

      您提出的科教文卫类类77号《关于众创空间的发展与运营的建议》收悉。经研究办理，现答复如下：

      党的十八大以来，在中央、国务院的号召下，全国上下掀起了轰轰烈烈鼓励创新创业的大潮，全社会各方协同推进“大众创业 万众创新”。昌吉州作为新疆天山北坡经济带上的排头兵，紧跟时代发展要求，大力推进“双创”工作，按照自治区的统一要求，全面推进“天山众创行动计划”，大力发展众创空间、星创天地和科技企业孵化器，深入落实创新驱动发展战略、优化创新创业生态环境、激发全社会创新创业活力、加速科技成果转移转化、培育经济发展新动能、以创业带动就业支撑经济转型发展。自从2016年自治区印发《自治区“天山众创行动”实施方案(2016～2020年)》文件以来，昌吉州科技局按照自治区“天山众创”行动计划，经多方研究讨论，于2016年8月起草下发了《昌吉州实施“天山众创行动”推进创新创业载体建设工作方案》、《昌吉州科技企业孵化器管理办法（试行）》、《昌吉州众创空间（星创天地）管理办法（试行）》等一批关于众创空间（星创天地）扶持政策和规范性文件，同年10月州党委政府出台了《自治州支持企业健康发展的若干优惠政策》80号文件，明确了支持方向和鼓励政策，兑现国家级众创空间（星创天地）、孵化器奖励2家，自治区级1家。2016年，我局备案众创空间（星创天地）、科技企业孵化器国家级3家、自治区级9家、州级23家，实现了新型创新载体县市（园区）全覆盖。

 但是，在推进“双创”工作中，确实存在众创空间、星创天地和科技企业孵化器等新型创新载体“散、空、乱”等问题。一是目前新疆包括我州在内，创新创业环境较为薄弱，创新创业人员特别是“创客”资源缺乏，致使一些新型创新载体有平台、缺创客；二是“双创”工作在我州尚处于起步摸索阶段，缺少现成的可供借鉴并适合于我州实际的现实经验，在推进工作中需要一定时间和工作积淀；三是在推进“双创”工作中，目前亟需解决的是“建”的问题，在“建”的过程中通过市场筛选逐步提升质量，目前暴露出的问题是在发展中必须经历的从无到有、从劣到优的必然阶段，恳请您给予充分理解。

 对于目前众创空间等新型创新载体建设发展中存在的问题，您给予了很好的建议，我们将认真学习并吸纳您的意见建议，在推进下一步工作中认真汲取您宝贵的意见，为我们更加全面、深入、有效推进“双创”工作提供十分有益的参考。

         下一步，我们将按照您的意见建议，推动“双创”工作。

 一是延伸服务。做好对众创空间等新型创新载体的科技服务工作，指导各类新型创新载体对接创新创业资源，针对不同类型创新载体，分门别类给予工作指导和服务。

 二是严格标准。对目前已立项的新型创新载体，按照自治区统一标准进行验收，符合条件标准的给予一定经费支持并挂牌备案，对不符合标准的给予一定时间缓冲整改，整改仍不达标的，撤销备案。

 三是深化融资服务。对照自治区“天山众创行动计划”，支持各类新型创新载体加强与投融资机构对接，计划到2020年全州各类新型创新载体建立天使基金总规模达到2000万元以上。

 四是落实政策。制定实施细则，全面落实《自治州支持企业健康发展的若干优惠政策》（昌州党办发[2016]80号）文件对众创空间等新型创新载体的优惠补助和奖励政策。

 五是控制规模。在现有众创空间等新型创新载体建设中，逐步由发展数量向提升质量方面工作转型，不断摸索工作经验，借鉴内地发达地区成功经验，结合实际，建立适合于我州发展实际的“双创”体系，为支撑经济转型发展提供支撑。

昌吉州科技局

                                                                                     2017年5月28日 

                                                                                 联系单位：昌吉州科技局

                                                                         联系人：史晨        电话：2381197  18609918257