赛力克、任钰林、张伟东、尹志刚、武彦琳、张雪莲、王嘉、刘世文、火长新、周德选等10位人大代表：

你们提出的工交财贸类第4号《关于争取木垒哈萨克民族刺绣文化产业园、民族再就业基地按照AAAA级标准打造特色产业小镇项目建设给予政策及项目支持的议案》已经收悉，经研究答复如下：

一、您议案中提出的在自治州层面加大对特色小镇建设扶持力度，在项目建设资金给予大力支持，享受更多优惠政策的建议

（一）开展主题活动，加大建设扶持力度。我州自2010年以来，州党委、人民政府按照“科学跨越、富民强州”的发展主题，通过开展“村镇环境综合整治”及“统筹城乡一体化”的活动,搭建了加快推进农村发展的平台。2013年自治州启动实施了特色乡镇、中心村建设工作，四年来我们完成了31个特色乡镇（其中木垒县有5个）、80个中心村（其中木垒县有11个）的建设工作，完成建设项目646个，总投资36亿元，其中财政投入2.3亿元，2013-2014年州财政安排以奖代补资金2000万元（其中木垒县180万元），县市财政投入2亿元。2015年-2016年启动了农村生活垃圾治理工作，2016年启动农村生活污水治理试点工作。完成了30个乡镇、187个行政村的垃圾治理工作，其中67%的村镇（乡）实现了城乡环卫一体化，完成投资1.8亿元。2015年落实州级财政补助资金1000万元（其中木垒县120万元），两年共获得自治区补助资金1902万元（其中木垒县272万元）。同时，获得自治区奖励资金340万元。乡镇、村的水、电、暖、道路、绿化、亮化、美化等基础设施及承载能力有了明显提高，涌现出了一批特色鲜明，特点突出的乡镇和中心村。在今后的工作中，我们将根据你们提出的建议，进一步加大特色小镇建设力度，加强指导，做好特色小镇培育工作，为申报建设部特色小镇打好基础。

（二）加强指导，积极申报。2016年，根据国家建设部、国家发改委和财政部共同印发的《关于开展特色小镇培育工作的通知》中提出的在全国范围内开展特色小镇培育工作的要求，我州及时组织各县市开展了普查工作，对2013年以来实施自治州特色乡镇建设的建制镇提出了更高的要求，依据建设部要求做进一步完善。同时，依据申报要求指导县市收集制作了PPT及文字说明等相关申报资料。2016年全疆喀什地区巴楚县色力布亚镇、塔城地区沙湾县乌兰乌苏镇、阿勒泰地区富蕴县可可托海镇等3个镇被评为全国特色小镇。我州上报自治区住建厅的特色小镇是木垒县西吉尔镇、奇台县半截沟镇，最终因名额太少未予通过。自2016年以来，我州按照到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇的要求，积极组织开展了特色小镇培育工作，各县市依据建设部培育特色小镇的要求，确定了“十三五”期间培育省级特色小镇的计划，全州“十三五”时期计划培育省级特色小镇（17）个，名单：昌吉市滨湖镇、阜康市滋泥泉子镇、奇台县半截沟镇、吉木萨尔县北庭镇、大有镇、泉子街镇、三台镇、木垒县木垒镇、东城镇、西吉尔镇、新户镇、呼图壁县大丰镇、五工台镇、园户村镇、二十里店镇、雀尔沟镇、玛纳斯县乐土驿镇。2016年-2017年确定培育（8）个，名单：昌吉市滨湖镇、阜康市滋泥泉子镇、奇台县半截沟镇、吉木萨尔县北庭镇、木垒县木垒镇、呼图壁县五工台镇、二十里店镇、玛纳斯县乐土驿镇。在培育过程中，要求各县市严格按照住建部申报特色小镇的要求，查漏补缺，做好宣传工作，并随时做好资料的收集整理工作，待建设部申报文件下达后即可上报资料。在今后的工作中，州住建局将根据你们提出的建议，会同州发改委、人社局、文广局等部门加强对木垒镇创建阿吾勒风情小镇的指导，积极收集整理相关资料，做好申报全国特色小镇的准备工作。

二、您议案中提出的自治州层面在基础设施建设方面加大对木垒县的投入的建议

自2016年以来，我局为拓宽村镇建设融资渠道，按照自治区住建厅要求，积极与农业发展银行、国家开发性银行、建设银行等金融机构对接，指导县市做好住建部小城镇建设项目库的审核录入工作，争取最大的国家开发性金融支持。目前，我局已与中国建设银行昌吉分行做好对接，正在对我州申报的小城镇建设项目进行审核，部分项目已完成了建设部小城镇建设项目库的录入工作，其中木垒县上报小城镇建设项目98项，总投资83.6亿元，计划贷款55.8亿元。在今后的工作中我局将根据你们提出的建议，积极与木垒县住建局加强勾通，加大对木垒县村镇建设工作的监督指导力度，指导做好农村生活垃圾治理工作，为木垒县争取更多的补助及奖励资金。积极指导做好农村人居环境示范村的创建活动，争取国家建设部对每个人居环境示范村100万元的支持资金，加大我州村镇建设投资力度，推进建设速度，提高建设标准。

三、你议案中提出的自治州加大对木垒县特色文化及产业的宣传、推介、挖掘和保护的建议

近期根据自治区住建厅要求，我局正在积极开展《中国传统建筑的智慧》纪录片拍摄题材的收集整理和推荐工作及建设部村镇司开展的中国传统村落拍摄素材的收集整理工作，全面宣传传统村落保护的丰硕成果。目前，木垒县已完成了英格堡乡月亮地村、西吉尔镇水磨沟村的传统村落保护推荐资料的上报工作。本次纪录片将面向全世界展示中国传统建筑文化，展现中国人的生存智慧、工程技术、审美理念、社会伦理等，展示中华传统建筑文化的博大精深，展示我国对人类文明进步的伟大贡献，将增添中华民族的自信和自豪，推动城乡建设传承传统建筑文化，也为后代留下宝贵的历史记录。在今后的工作中我们将根据你们提出的建议，积极配合好住建部村镇司、中央电视台做好实地调研采风，开展纪录片拍摄工作，把木垒原始的自然风光、独特的民族文化、传统的建筑文化宣传出去，吸引八方来客，推动木垒县旅游业、餐饮业大发展。

感谢您对昌吉州村镇建设的关心，以上答复如有不妥，请提出更多宝贵意见和建议。

昌吉州住房和城乡建设局

2017年5月31日

联系单位：昌吉州住建局

联 系 人：曹新林  村镇科科长

电    话：2338042

  抄送：州政府办公室，州人大代表人事委员会，存档。  

  昌吉回族自治州住房和城乡建设局办公室 2017年5月31日印发