各县市人民政府,新疆准东经济技术开发区、昌吉高新技术产业开发区、昌吉国家农业科技园区管委会,州直相关部门:
现将《昌吉州关于进一步优化政务服务 便利老年人办事服务工作实施方案》印发你们,请认真贯彻落实。
昌吉回族自治州人民政府办公室
2021年2月2日
(此件公开发布)
昌吉州关于进一步优化政务服务 便利老年人办事服务工作实施方案
为贯彻落实《自治区人民政府办公厅关于印发自治区关于进一步优化政务服务 便利老年人办事服务工作的通知》(新政办明电〔2020〕232号)精神, 进一步做实做细老年人办事服务各项工作,现结合我州实际,制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神,贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示批示精神,贯彻落实新时代党的治疆方略,特别是社会稳定和长治久安总目标,贯彻落实自治区党委九届十次、十一次全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,持续推动充分兼顾老年人需要的智慧社会建设,坚持传统服务方式与智能化服务创新并行,聚焦涉及老年群众的高频政务服务事项,做实做细为老年群众服务的各项工作,不断增强老年群众的获得感、幸福感、满意度。
二、重点工作
(一)设置必要的线下办事渠道,完善老年人办事服务
1、各县(市)、园区、州直有关部门应确保设置必要的政务服务线下办理渠道,便利老年人办理涉及医疗、社保、民政、金融、电信、邮政、信访、出入境、生活缴费等与日常生活密切相关的服务事项。实体办事大厅和社区综合服务设施应合理布局,配备引导人员,设置现场接待窗口,在服务窗口显著位置设置“老年人优先”标识,优先接待老年人,为老年人提供咨询、指引、帮办等便利化服务和帮助。严格落实《政务服务中心服务现场管理规范》(GB/T 36112-2018)的要求,在公共休息区、等侯区设置“老年人专座”,并设置轮椅、放大镜、老花镜和防滑等服务设施;结合实际,可配备少数民族语言翻译人员,积极推行“全程陪办”老年人办理政务服务事项,不断提升老年人办事工作质效。(牵头单位:州政资局;责任单位:各县市(园区),州直相关部门;完成时限:2021年2月10日前)
2、优化办事流程,推广“一站式”服务,大力推行政务服务“一件事一次办”,昌吉市、奇台县等有条件的县市,要在政务服务大厅成立专业服务队伍和(或)综合窗口服务团队,强化学习培训,精准服务老年群体,进一步改善老年人办事体验。(牵头单位:州政资局;责任单位:各县市(园区);完成时限:2021年6月底前)
3、政务服务事项办理涉及费用缴纳的,应统一进驻各级政务服务大厅收取相关费用,办事窗口应支持现金和银行卡支付,任何单位不得以格式条款、通知、声明、告示等方式拒收现金。(牵头单位:州政资局;责任单位:各县市(园区)、州直相关部门;完成时限:2021年2月10日前)
4、充分发挥政务服务“好差评”制度作用,推动解决老年人反映较为集中的办事难点堵点问题,为老年人提供更加精细化、个性化的办事服务。(牵头单位:州政资局;责任单位:各县市(园区)、州直相关部门;完成时限:2021年6月底前)
(二)推动高频政务服务向基层延伸,便利老年人就近办事
1、各县市(园区)、州直相关部门全面梳理涉及老年人办理的政务服务事项,公布涉老服务事项清单。推动养老金领取、待遇资格认证、户籍办理等高频事项办理向乡镇(街道)延伸,乡镇(街道)向村(社区)延伸,便于老年人就近办、一次办。(牵头单位:州政资局;责任单位:各县市(园区)、州直相关部门;完成时限:2021年6月底前)
2、鼓励推行上门服务,各级政务服务大厅应建立志愿者服务队,与所在街道联动,适当增加志愿者服务人员。鼓励各级政务服务大厅为行动不便的老人提供高频事项上门办理服务,不得强制要求其必须到政务服务场所使用智能设备办理业务。(牵头单位:州政资局;责任单位:各县市(园区);完成时限:2021年12月底前)
(三)完善“健康码”管理,便利老年人办事通行
各级政务服务大厅和窗口单位不得将“健康码”作为人员通行的唯一凭证,对老年人等群体可采取凭有效身份证登记、持纸质证明通行、出示“通行行程卡”作为辅助行程证明等替代措施进入各级政务服务大厅。全力推动各类政务服务场所为不使用智能手机的老年人设立“无健康码通道”,做好服务引导和健康核验。群众凭全国一体化政务服务平台“健康码”无异常信息或自治区“健康码”绿码均可进入各地政务服务大厅,无需申领和出示到访地的“健康码”,防止“码上加码”。对因“健康码”管理不当造成恶劣影响的,根据有关规定追究相关单位负责人的责任。(责任单位:州政资局、各县市(园区);完成时限:2021年2月10日前实现)
(四)优化“互联网+政务服务”应用,让老年人办事少跑腿
1、各县市(园区)、州直有关部门要依托一体化政务服务平台,进一步推进政务数据深度挖掘和共享共用,按照老年人简便易用的方式,进一步优化电话预约、网上预约等智能技术,让老年人办事少跑腿。升级完善各类政务服务平台,应具备授权代理、亲友代办、一部手机绑定多人等功能,方便不使用或不会操作智能手机的老年人网上办事。(责任单位:各县市(园区)、州直各相关部门;完成时限:2021年3月底前完成)
2、各县市(园区)、州直有关部门要积极运用大数据、人工智能等信息技术,通过后台数据比对等方式,基本实现社会保险待遇资格认证、津贴补贴领取等涉及老年人高频使用的政务服务事项由系统自动办理,便利老年人办事。(牵头单位:州人社局;责任单位:各县市(园区)、州直相关部门;完成时限:2021年12月底前完成)
(五)推动政务服务应用适老化改造,便利老年人操作使用
各县市(园区)、州直相关部门要积极与上级业务部门联系沟通,抓紧做好政务服务平台PC端、移动端适老化改造,使其更便于老年人获取服务。完成界面交互、内容朗读、操作提示、大字版、语音版、民族语言版、简洁版服务应用,提供相关应用的“关怀模式”“长辈模式”,将无障碍改造纳入平台日常更新维护。(责任单位:各县市(园区)、州直相关部门;完成时限:2021年12月底前完成)
三、保障措施
(一)健全工作机制。各县市(园区)、州直相关部门按照方案要求,明确时间表、路线图,建立工作台账,强化工作落实,及时跟踪分析涉及本县市(园区)、本部门的相关政策措施实施进展及成效,确保各项工作做实做细,措施落实到位。
(二)加强督促落实。州人民政府办公室组织建立工作联系机制,对优化政务服务便利老年人办事服务工作定期组织开展督导评估,通报工作进度和成效,并及时收集上报工作推进过程中遇到的困难堵点。
(三)开展普及宣传。各县市(园区)、州直相关部门要充分利用报纸、电视、互联网和新媒体广泛宣传,及时准确发布便利老年年人办事工作措施,对有益做法、典型案例及时进行宣传报道,组织开展经验交流。
昌吉回族自治州人民政府办公室 2021年2月2日印发