中国昌吉网讯（通讯员 戚佳）为坚决打赢脱贫攻坚战，切实发挥农村信用体系建设的信息支撑作用，人行昌吉州中心支行紧紧围绕“精准施策、精准建档”的基本方略，坚持以扶贫富民为出发点，以信贷资金市场化运作为基础，以建立有效风险防控机制为支撑，积极推动银行机构为全辖区建档立卡贫困户建立信用档案。截至10月末，人行昌吉州中心支行依托农村信用体系为建档立卡贫困户建立了信用档案，实现了建档立卡贫困户信用档案建立全覆盖。

强化顶层设计

多方联动协同发力

昌吉州建档立卡贫困户涉及4个县（市），为推进建档立卡贫困户建立信用档案全覆盖，人行昌吉州中心支行建立了《昌吉中支农村信用体系建设对建档立卡贫困户全覆盖工作计划》《昌吉中支农村信用体系建设对建档立卡贫困户全覆盖工作自查自纠制度》等多项制度，并积极搭建辖内各支行、银行业金融机构、各县市扶贫办三方互通机制，按照“政府主导、人行推动、多方参与、共同受益、试点先行”的工作原则，依托《全国扶贫开发子系统》在建档立卡贫困人口涉及的4个县（市）建立完善的县、乡、村三级组织领导体系，统筹规划形成合力，构建信用体系建设的长效机制，为农村信用体系建设提供强有力的组织保障。

调整工作方式

提高信息归整效率

为减少人员聚集、方便档案管理、提高档案信息准确度，人行昌吉州中心支行指导辖内各银行机构统一将纸质版档案转为电子版档案，并在原有的建档流程上进行改进，进一步提高信息收集、整理、建档的工作效率。调整后，农户可通过在线填写问卷的方式提交基础资料，随后按照建档立卡贫困户信用评级指标体系，运用规范的、统一的评价方法，对建档立卡贫困户一定经营期间内的偿债能力和意愿进行定量和定性分析，形成建档立卡贫困户信用等级。

延伸服务触角

拓宽普惠金融覆盖面

今年以来，人行昌吉州中心支行指导辖区承贷机构做好贷款服务的同时，探索构建贷款贴息制度、再保险制度、保险补贴金制度和财政、保险、金融、农户“四位一体”风险补偿贷款机制，结合国家金融政策规定，完善优化贷款措施，制定符合各县域情况的贷款授信额度，提升金融服务质效。其中，辖内农商银行根据《新疆维吾尔自治区农村信用合作社农户信用评级及授信管理办法》《新疆维吾尔自治区扶贫小额信贷实施细则（试行）》等文件，综合考虑当地信用环境 、建档立卡贫困户收入水平、资金需求等情况，核定AAA级建档立卡贫困户最高可贷5万元，AA级建档立卡贫困户最高可贷3万元。

据悉，通过对建档立卡贫困信用户推广“农贷通”“信e贷”“等一系列手续简便、利率优惠的贷款，截至10月末，昌吉辖区“两免”扶贫小额信贷风险补偿金规模已达4300万元，贴息金额82.6万元。2015年以来已累计为1630户建档立卡贫困信用户发放贷款金额5479.2万元。

实施动态管理

改善农村金融生态环境

农村信用体系建设对建档立卡贫困户全覆盖是改善农村金融生态环境、打造诚信农村的重要举措，也是一项长期工作。人行昌吉州中心支行通过“两摸底、一核查”对前期档案进行及时补充，定期更新信用户评定，对建档立卡贫困户信用档案实行动态管理，提高行政村基础金融服务质效。辖区内各银行机构通过合规评选、考核考评，切实把农村信用体系建设与脱贫攻坚联系起来，并在“6·14征信宣传日”等重要节点开展多形式的宣传活动，加强巩固效果，积极引导贫困户参与信用工程建设，增强信用意识，逐步改善区域信用环境， 通过有效的信贷投入，增加贫困户收入，促进经济平稳发展。