2023年，昌吉州政务服务和公共资源交易中心（以下简称州政资中心）紧抓自治区政务服务体系建设试点机遇，聚焦企业和群众办事的痛点、难点问题，不断创新思路、深化改革、优化服务，努力构建标准化规范化便利化的政务服务体系。“高频事项指尖办、帮办代办服务、区域通办、政银邮合作、州市政务服务业务一站式办理、‘综合窗口’‘全岗通’、流程改造和服务提升、制定服务事项清单”8条典型经验做法纳入《自治区政务服务体系建设试点第一批典型案例》，在全区印发推广。

一、深挖企业需求，提升服务效率

一是打造“吉速办”数字政务品牌。“吉速办”纵向联动对接自治区“新服办”APP，横向协同接入社保、医保、公积金等热门高频服务，对接“健康云平台”“投资昌吉”“教育云平台”等本地化应用平台。整合12345政务服务便民热线、公共资源交易手机端应用，开通营商环境监测功能，为广大企业群众提供“一站式”掌上查询、掌上预约、掌上办理，实现高频事项指尖办。

二是打造“闽政通·吉速办”两地“三交”信息化创新平台。与福建省联合打造“闽政通·吉速办”两地“三交”信息化创新平台，开通“闽昌通办”服务专栏，打造“综合受理、线下代办、线上推送、快递配送”新模式，实现两地行政审批和公共服务事项“闽昌通办”。第一批通办事项涉及医保、人社、不动产等部门事项共计53个，州县两级事项359个。开设“闽昌招商”服务专区，集中展示重点产业招商政策，精准招引企业和项目。

三是持续深化“区域通办”。做好“异地代收代办”“多地联办”，稳步推进“兵地通办”“援疆通办”，与广州市、张家港市、陇南市、乌鲁木齐市签订通办协议，健全协同联办机制。779项高频事项“跨省通办”，957项高频事项“州内通办”，269项高频事项“疆内通办”。全年办理“跨省通办”事项13.86万件，“疆内通办”事项6.62万件，“乌昌通办”事项2.41万件。

四是推进“政银邮”合作。与中国银行、浦发银行、中国邮政等8家机构建立合作关系，在昌吉市12个邮政营业厅设立工商登记免费代办、邮寄窗口，为1万余家市场经营主体提供证照免费寄递服务。积极推进医保、社保、公积金58项业务进驻银行金融机构办理，实现企业和群众办事少跑路、多点办、就近办。

二、强化提质增效，推动服务质量

一是着力提升数据共享水平。依托全区一体化政务大数据体系建设，加强数据治理和全生命周期质量管理，充分释放数据要素价值，提升数据共享、数据应用等协同支撑能力。围绕建立健全贯穿市场主体全生命周期，扎实做好自治区“一件事一次办”主题套餐推广应用基础上，打造线上线下异地就医备案、个转企、开办培训学校、餐饮店等兼具州域特色的主题套餐，实现由“多地、多窗、多次办”向“一地、一窗、一次办”转变，据统计，累计发布“一件事一次办”事项704个，线上受理办件1.97万件。

二是推动更多惠企政策向企业精准推送。聚焦企业群众对惠企政策兑现的期盼和需求，依托一体化政务服务平台和“吉速办”微信小程序，建设升级“惠企服务”专区，梳理包含企业发展的各类财政、税收、金融、社会保障等类型惠企政策，发布惠企利民政策75条，其中申报类政策5条，着力打造企业群众“找得到、看得懂、用得好”的政策兑现“一站式”服务系统，精准解决了企业发展过程中的诸多“急难愁盼”问题，为城市的稳经济、促发展提供了有力支撑，为企业更好发展、加快发展送去了“及时雨”。

三是着力打造帮办代办服务。建立“纵向联通、横向协作、精准服务、有序运行”的州、县市（园区）、乡镇（街道）、村（社区）四级帮办代办服务体系，实行“政务服务工作人员+部门联络员”服务模式，对企业开办、项目审批等开展“管家式”服务，为老弱病残孕等特殊群体提供“一站式”“上门式”服务。今年以来，提供各类帮办代办服务14.33万次。

四是大力提升公共资源交易服务水平。为减轻市场主体压力，实施电子保函替代现金缴纳投标保证金模式，制定出台《昌吉州公共资源交易平台投标保证金电子保函服务管理规范(试行)》，2023年，办理电子保函1.2万余单，释放31.2亿元流动资金。

三、聚焦市场关切，解决企业诉求

一是推行“市长、局长走流程”活动。通过政务服务大厅窗口实地调研，召开协调会议等形式，协调解决政务服务各类疑难问题。部门（单位）主要负责人通过坐窗办理、流程体验、跟踪服务等形式受理审批服务事项，为企业和群众提供全流程面对面服务，解决流程不优、运转不畅、办事效率不高等问题，推动政务服务事项集中办理，进一步压缩审批事项办理时限，优化事项办理环节、精简事项申请材料，推动审批服务再提速。通过7轮服务体验走流程活动和16次协调会议，累计为企业和群众解决问题64件。

二是抓营商环境监测助企解难点通堵点。下发《关于配合开展2023年昌吉州营商环境监测相关工作的通知》，对营商环境监测点和义务监督员进行清理、调整和增补；印发《关于印发<2023年昌吉州营商环境监测工作要点>的通知》，明确10个营商环境监测站、164个营商环境监测点和92名营商环境义务监督员2023年工作重点和要求，督促履职尽责、发挥作用。印发《关于收集解决阻碍民营经济发展壮大问题线索的通知》，在“昌吉州公共资源交易网”、“吉速办”小程序营商环境监测版块发布《昌吉州关于征集阻碍民营经济发展壮大问题线索的公告》。与12345政务服务便民热线优化营商环境专席进行联动，通过各种平台、渠道，收到企业反馈问题423件，解决处理423件，收集问题、线索转办率达100%，跟踪督办率达100%，确保企业诉求“事事有回音、件件有落实”。

三是加速推进12345市民热线“接诉即办”改革。完善热线服务标准规范，制定热线运行管理暂行办法、热线承办单位工作细则、市场主体诉求“接诉即办”工作细则等制度，建立“优化营商环境服务专席”，开通涉企专区，与110警务系统实现非警务警情“一键转接、三方语音通话”联动处置功能，大幅提升协同服务效能。建立健全疑难复杂诉求多部门协调办理机制，对涉及推诿扯皮、久拖未决、职责不明确、处办难度大的工单进行梳理汇总，采取“动态排查+销号管理”模式，推送至各县（市）、园区处办。与国家政务服务平台、新疆政务服务网及配套APP、兵团协同、行风热线、石榴云12345问政平台及“吉速办”微信小程序建立群众诉求收集联动机制。

2023年以来，州、县市（园区）、乡镇（街道）、村（社区）四级在一体化平台发布政务服务事项9.97万项，事项可网办率99％，办结事项259万件（其中，高频事项197万件），办件好评率达99％以上。12345热线共受理企业群众诉求20.48万件，其中受理营商环境类工单775件、“疑难工单”1451件，通过三方通话、知识库查询等直接办结13.94万件，转办至承办单位6.54万件，签收率100%，办结率99.51%，满意率98%。

下一步，州政资中心将坚持“靶向发力”，以“综窗改革”“一网通办”“一件事一次办”“区域通办”“营商环境监测”为抓手，创新“智慧服务”，打造高质量的“便利式体验”，着力提升营商环境效能，助力昌吉州营商环境建设和企业高质量发展开创新篇章！