昌吉回族自治州生态环境局

行政处罚决定书

昌州环罚〔2025〕1-020号

当事人名称：新疆中联众和环保科技有限公司

法定代表人：王长燕

统一社会信用代码：91652300MA77F6HC0M

地址：新疆昌吉州昌吉高新技术产业开发区科技大道9号综合办公室104室

我局于2025年9月4日对你公司进行了调查，发现你公司实施了以下生态环境违法行为：

厂区内成品筒仓东侧露天堆放约700至800吨粉状原料矿渣，未采取有效覆盖措施防止扬尘污染。

以上事实，有以下主要证据证明：

1.昌吉回族自治州生态环境局执法人员制作的现场调查询问笔录1份（2025年9月4日）和现场检查（勘察）笔录1份（2025年9月4日），用于证实你公司的环境违法事实。

2.你公司提供的营业执照、法定代表人身份证复印件、法定代表人身份证明各1份（2025年9月4日），用于证实你公司法定代表人身份，且法定代表人与营业执照一致。

3.你公司提供的《关于新疆中联众和环保科技有限公司年产60万吨矿渣微粉深加工项目环境影响报告表的批复》（昌高环发〔2017〕47号）（2017年7月10日），用于证实你公司相关项目取得环评批复。

4.你公司提供的《新疆中联众和环保科技有限公司年产60万吨矿渣微粉项目（一期工程）竣工环境保护验收意见》（2019年11月2日），用于证实你公司相关项目完成环境保护竣工验收。

5.你公司提供的排污许可证副本（许可证编号：91652300MA77F6HC0M001Z）复印件1份（2025年9月4日），用于证实你公司取得排污许可登记。

6.你公司提供的《建设项目环境影响报告表》复印件1份，用于证实环评报告表中要求原料需密闭防止扬尘污染。

7.现场照片3张（2025年9月4日），用于证实你公司原料矿渣呈粉状，未采取防扬尘措施露天堆放。

8.你公司提供的单位参保人员信息表复印件1份（2025年9月4日）和全国个体私营经济发展服务网（小微企业名录）网站截图1张，用于证实你公司规模为微型企业。

9.你公司提供的《水渣购销合同》和提货单据复印件各1份，用于证实你公司堆存购买的原料为矿渣。

10.执法人员行政执法证复印件，用于证实本机关执法人员执法资格。

你公司上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染”之规定。

我局于2025年10月11日以《行政处罚事先告知书》（昌州环罚告〔2025〕1-030号）告知你公司陈述申辩权和听证申请权。你公司在2025年10月17日向我局提出陈述和申辩，申诉理由为：1.成因特殊且属临时状况。此次未对700-800吨粉状原料矿渣采取有效覆盖措施，系因经营地址租赁合同到期，出租方要求短期内腾空场地。物料转运过程中出现的临时性管理疏漏，并非主观故意。2.主动纠正违法行为。接到调查通知后，已第一时间采取补救措施，对堆放物料进行全面覆盖，并加快完成物料转运工作，及时消除了扬尘污染隐患。经执法人员核实，你公司于9月5日将本厂区内露天堆存的矿渣清理完毕，但堆存在新疆金桥金新型建材有限公司院内的矿渣未全部清理覆盖，违法行为未完成整改。我局于2025年10月31日召开案审会，经集体审议决定，不予采纳你公司意见。

根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：（一）未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料”之规定。经新疆生态环境执法一体化平台行政处罚裁量计算器基准：

个性裁量基准：

污染防治措施及效果：部分落实密闭/设施/措施。

裁量认定：情节较重，罚款人民币肆万叁仟柒佰元（43700元）。

我局决定对你公司作出如下行政处罚：处罚款人民币肆万叁仟柒佰元（43700元）。                    

限于接到本处罚决定之日起十五日内到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

收款银行：乌鲁木齐银行昌吉分行营业部

户    名：昌吉回族自治州财政局国库科

账    号：0000 0200 1011 0072 8775 98

你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向昌吉回族自治州人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向哈密铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

昌吉回族自治州生态环境局

2025年11月20日