现将州农业农村局2024年法治政府建设工作报告如下：

一、2024年度法治建设工作总结

（一）坚持学法用法，营造依法行政的良好氛围。履行落实第一议题制度，组织干部职工学习贯彻习近平法治思想，党的二十届三中全会精神、自治区党委十届十二次全会精神、自治州党委第十届九次全会精神，以及中央和自治区、州党委历次会议精神情况，年内组织党组中心组和干部理论集中学习教育开展习近平法治思想及区州党委政府关于法治政府建设重要文件精神传达学习20余次，通过组织“逢九必讲”、干部学法用法能力提升“轮值讲法”活动，不断提升干部学法用法意识。聘请法律顾问为依法决策提供保障，形成干部职工自觉学法、守法、用法，依法行政的良好氛围。

(二 )加大基层普法宣传，不断提升农牧民群众法治意识。牵头市场监管等部门开展“3.15”消费者维权服务，利用“宪法法律宣传月”、“放心农资下乡进村”、“科技之冬”培训等组织各级农业农村部门开展“送法下乡”活动，开展各类培训服务活动98余场次，培训农牧民3500余人次。按照推选、认定、登记、造册、颁发标志牌等工作，在全州440个行政村开展农村学法用法示范户培育工作，新增培育农村学法用法示范户880户，营造全民守法的良好氛围。

（三）依法履职尽责，不断强化执法队伍建设。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，印发《昌吉州农业农村局党组议事规则》，“三重一大”事项均经局党组会议集体研究决定，今年共召开党组会议11次研究重要事项。落实法律顾问工作制度，与新疆巨百律师事务所签定聘请法律顾问合同，组织法律顾问参与重大事项、重要项目合同及行政规范性文件的合法性审查40多项。落实行政负责人出庭应诉制度，行政负责人出庭应诉率100%。深入实施自治区农业综合行政执法能力提升行动，着力提高执法队伍能力素质，激励执法人员比学赶超、创先争优，全面推进严格规范公正文明执法。承办了2024年自治区农业综合行政执法技能竞赛活动，通过闭卷考察、模拟执法、案卷制作、知识竞赛等环节，昌吉州代表队荣获2024年农业综合行政执法技能竞赛全区决赛一等奖。组织参加自治区“法治讲堂 逢九必讲”法治培训，全年组织参与培训10余次，参训人员300余人次。积极参加“宪法法律宣传月”和“4.15”全民国家安全教育日答题活动。

（四）优化法治化营商环境，为农业现代化提供法治保障。贯彻落实优化营商环境三年行动方案，推动部门依法履职。为切实提高政府服务效能，进一步规范办事流程和审批时间，提升群众网上办事满意度，按照州政资局工作要求，在新疆政务服务网认领政务服务事项19项。严格落实首问责任、一次性告知、限时办结等制度，提升办事效率，截止目前，受理昌吉州12345政务服务便民热线14件，受理种畜禽生产经营到期换证4个、法人变更1个，均按照工作时限按期办结。主动接受人大、政协、司法、审计、纪检及群众监督，共受理人大代表、政协委员建议及提案28件，提案办结率100%，办理满意率100%。

（五）加强立法工作，严格规范执法。推进农作物种子产业发展领域立法工作，颁布了《昌吉州促进农作物种子产业发展条例》，经自治区人大常委会批准并公布，是西北地区促进种业发展的地方性法规，为推动我州种业高质量发展提供法制保障。在全国率先启动《昌吉州农村集体经济组织条例》地州级立法，先后提交区州人大审议，下一步将按照《中华人民共和国农村集体经济组织法》进行修改完善。以“强化领导、强化学习、强化示范、强化督导”为着力点，严格落实“三项制度”、组建办案指导小组、下发线索督办函等措施，确保农业综合行政执法工作取得实效。定期召开案件集中讨论会，对一般程序案件全部进行集体讨论，确保案件质量。同时定期对县（市）执法工作进行指导，与县（市）执法人员编组共同开展执法活动，找准工作短板和差距，督促其及时整改，确保农业执法各项工作按时高质完成。全州农业综合行政执法案件287件，没收违法所得3.56万元，没收违法财物货值4.16万元，罚没金额37.11万元。

二、存在的问题

一是在带头运用习近平法治思想凝心铸魂方面融会贯通上还有差距，干部职工整体的法治意识，运用法治思维解决应对问题的能力和水平还有待于进一步的提高，工作中重效果、不重程序问题还不同程度存在。

二是在贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任制，开展普法宣传教育的形式、方法和手段上还不够灵活，在新媒体的运用上，以案释法，以案普法效能上还有待于进一步的提高。

三是法治化营商环境建设氛围还不够浓厚。围绕执法责任制的落实，行政执法监督效能还需要进一步的加强，在行政执法自由裁量权基准运用、包容审慎监管等方面需要更深入的思考和研究，在依法落实各项法定职责方面需要进一步的细化。

三、下一步计划

一是提升履职能力。坚持带头学法讲法用法，科学谋划法治政府建设各项工作任务，在党员干部中常态化开展法治微讲堂学法述法释法活动，加强压力传导，发挥好公职律师的传帮带作用，加大日常工作服务指导，推进依法科学民主决策。

二是加大服务管理。抓好“谁执法谁普法”普法责任制落实，切实提升普法的针对性和实效性，强化立法调研，深入开展学法用法示范户培育工作，营造全民守法的良好氛围。

三是优化营商环境。严格履行法定职责，畅通信息沟通渠道，围绕行政执法责任制的落实，进一步建立健全“执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监督、违法有追究”的行政执法责任体系，营造公正、透明可预期的法治环境。