各县（市）气象局（站）、州局机关科室及各直属单位:

按照区局党组的部署和要求，经州局党组研究，现将《昌吉州气象部门开展“四风”问题集中检查工作实施方案》印发给你们，请认真执行，并按时报送相关材料。

中共昌吉回族自治州气象局党组

2016年3月28日

昌吉州气象部门开展“四风”问题

集中检查工作的实施方案

根据《中共新疆维吾尔自治区气象局党组关于印发新疆气象部门开展“四风”问题集中检查工作实施方案的通知》的部署和要求，结合我州气象部门实际，制定本实施方案。

一、充分认识开展“四风”问题集中检查的重要性

党的十八大以来，我州气象部门把贯彻落实中央八项规定精神、整治“四风”作为重大政治任务，持续发力加压，取得了一定的成效。但气象部门一些党员领导干部对中央八项规定精神不知敬畏，顶风违纪问题仍时有发生，“四风”问题还没有得到彻底根除。按照区局党组的统一部署和要求，全州气象部门各单位要对落实中央八项规定精神、整治“四风”情况开展一次集中检查，查找作风建设存在的薄弱环节，建章立制，进一步巩固纠正“四风”成果，推动中央八项规定精神落地生根。各单位一定要站在讲政治的高度，深刻认识整治“四风”的复杂性、艰巨性、长期性和极端重要性，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，结合“两学一做”学习教育和中央专项巡视反馈意见整改落实工作，坚决把区局党组的要求在全州气象部门贯彻落实，在坚持中深化、在深化中坚持，持之以恒抓好作风建设。

二、结合实际，认真落实区局党组关于“四风”集中检查工作要求

这次“四风”问题集中检查工作主要安排如下：

（一）开展一次回头看

各单位要认真组织对党的十八大和群众路线教育实践活动以来本单位落实中央八项规定精神、整治“四风”工作情况开展一次回头看，发现问题，提出改进措施。重点检查：

1.群众路线教育实践活动以后，各单位（党支部）在落实中央八项规定精神和整治“四风”方面做了哪些工作，有哪些具体措施；

2.群众路线教育实践活动以来制定的整改措施是否真正落实到位；

3.纠“四风”各项制度是否落实，是否存在文件写的嘴上说的与实际做的不一致的问题；

4.当前“四风”问题新动向，哪些问题有反弹，存在哪些隐形变异的问题；

5.群众对本部门本单位党风廉政建设工作是否满意，对取得的成果是否认可；

6.整治“四风”工作中还存在哪些短板和不足；

7.对存在的问题有无具体解决措施。

（二）组织一次专项检查

州局于四月中旬组织力量对部分单位进行抽查。专项检查的重点：

1.政治上不够坚强的问题；

2.违规公款吃喝问题；

3.公款旅游，特别是借开会、出差之机公款旅游问题；

4.违规配备使用公务用车问题；

5.楼堂馆所违规问题，办公用房超标问题；

6.违规发放津补贴或福利问题；

7.违规收送礼品礼金问题；

8.大操大办婚丧喜庆问题；

9.提供或接受超标准接待问题；

10.接受或用公款参与高消费娱乐健身活动问题；

11.违规出入私人会所问题；

12.领导干部住房违规问题；

13.形式主义、官僚主义和为官不为的问题。

（三）开展一次专项统计分析

各县（市）气象局（站）、各直属单位要结合回头看对党的十八大以来发现和查处的“四风”问题进行一次统计分析，于4月20日前报州局党组纪检组。统计分析的“四风”问题，既包括气象部门党组纪检组和地方纪检机构查处的问题，也包括内部审计发现的问题，同时还要结合财务报销、单位管理等方面暴露的问题，统计问题类型，归纳表现形式，分析产生原因。通过分析研究，找出共性与个性问题，提出解决问题的办法。统计分析报告要有数字、有分析，同时附统计表（统计表样式见附件2、3），统计表涉及内容统计时间为2012年12月1日至2016年3月31日。

州局党组将在汇总各单位党的十八大以来发现和查处问题统计分析报告的基础上，于2016年4月25日前形成昌吉州气象部门的专项统计分析报告报区局党组。

（四）建章立制

各单位要在回头看、专项检查、统计分析的基础上进一步建立健全各项规章制度。特别是公务用车制度、公务接待制度、差旅费管理制度、办公用房制度等，进一步完善预算管理、财务检查，对公务接待、公务用车、内部食堂管理等容易产生“四风”问题的方面，按照中央要求结合部门和单位实际健全完善相关规章制度，并强化规章制度的严格执行，用制度管钱、管车、管房、管事。

三、加强组织领导，注重工作统筹

为进一步加强对我局整治“四风”问题回头看工作统一领导、推动落实，研究解决整治“四风”问题回头看过程中出现的情况和问题，确保整治工作取得成效，成立整治“四风”问题回头看工作领导小组。

组 长：宾建华

副组长：林雪峰、罗保华

成 员：舒远文、柴兴会、王春节、徐志峰、肖昕、姜峰

“四风”问题集中检查和深入整治既是中国气象局党组和区局党组部署的一个专项工作，也是新疆气象部门进行巡视整改的一个重要内容，各单位要高度重视。自查工作要注重与其他相关工作的统筹结合，坚决防止走过场，要通过本次集中检查工作促使本单位作风建设的成效明显提升，激发广大党员干部遵纪守规、担当有为的积极性，为深化气象改革、推进气象现代化建设、做好气象业务服务等提供坚强政治保证。

四、相关要求

各县（市）气象局（站）、各直属单位要在4月5日前将本次“四风”问题集中检查工作阶段进展情况和统计分析报告（含统计表）通过NOTES邮箱报州局办公室；4月20前将回头看、统计分析及建章立制情况形成报告报州局党组。

附件：1.昌吉州气象局整治“四风”问题回头看自查主要内容

2.昌吉州气象部门党的十八大以来查处“四风”问题情况统计表

3.昌吉州气象部门整治“四风”问题回头看制度建设情况统计表

附件1

昌吉州气象局整治“四风”问题

回头看自查主要内容

一、检查制度建设情况

落实中央八项规定精神和整治“四风”问题中制度建设具体情况，特别是公务用车制度、公务接待制度、会议培训制度、财务管理制度（含预算、经费报销等）、办公用房制度、内部食堂管理等容易产生“四风”问题的方面，相关制度、措施是否有针对性，是否存在与国家、中国气象局制度和要求不符的情况，是否真正落实制度要求，是否存在短板和不足，拟新建或修订的制度情况。

责任部门：办公室

配合部门：机关各科室

二、“四风”问题重点检查内容

（一）违规公款吃喝问题

自查主要内容：是否存在违规使用、违规套取公款吃喝，无实质性内容公务活动，以公务接待、加班、误餐等名义公款吃喝，用公款互相宴请，超标准住宿和用餐等问题，并统计查处的公款吃喝批次、人数和金额。

责任部门：计财科

配合部门：办公室、纪检组（审计室）

（二）公款旅游问题

自查主要内容：是否存在违规使用、违规套取公款旅游，借开会、出差之机公款旅游；审批手续是否完备；变相旅游等问题，并统计查处的公款旅游批次、人数和金额。

责任部门：计财科

配合部门：办公室、纪检组（审计室）

（三）公务车配备使用问题

自查主要内容：是否存在无购车预算购置公务用车；是否存在公务用车增加高档配置或者豪华内饰现象；是否存在公车私用，违规换车或借下属单位车辆现象，并统计查处的具体情况。

责任部门：计财科

配合部门：办公室

（四）楼堂馆所违规问题和办公用房超标问题

自查主要内容：对照中办、国办《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》(中办发〔2013〕17号)、《贯彻落实中办发〔2013〕17号文件需要明确的几个问题》、《国家发展改革委住房城乡建设部关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》（发改投资〔2014〕2674号）等文件要求，</span>对所使用的办公用房面积进行核查，是否存在超面积问题，并统计查处的具体情况。

责任部门：办公室

配合部门：计财科

（五）违规发放津补贴或福利问题

自查主要内容：违规发放津贴补贴、过节费和实物的基本情况，主要包括发放类别、发放时间、发放范围、发放方式、发放金额、经费来源和发放依据等。滥发津贴补贴是指违规新增或者提高标准、扩大范围发放的津贴补贴项目；违规发放过节费是指规范或归并津贴补贴后，仍然继续发放的各类节日补贴；滥发实物是指在国家或地方工会有关规定之外发放的各类实物福利，并统计查处的具体情况。

责任部门：计财科

配合部门：办公室、纪检组（审计室）、工会

（六）违规收送礼品礼金问题

自查主要内容：是否存在违规收送礼品、纪念品、土特产等问题，并统计查处的具体情况。

责任部门：纪检组（审计室）

配合部门：办公室

（七）大操大办婚丧喜庆问题

自查主要内容：是否有奢侈浪费以及大操大办婚丧喜庆事宜等问题，并统计查处的具体情况。

责任部门：纪检组（审计室）

配合部门：机关各科室

（八）提供或接受超标准接待问题

自查主要内容：是否存在违反公务接待有关管理规定，提供或接受超标准接待问题，并统计查处的具体情况。

责任部门：办公室

配合部门：纪检组（审计室）

（九）接受或用公款参与高消费娱乐健身活动问题

自查主要内容：是否存在参加高消费娱乐、高消费体育活动、公款娱乐、接收会员卡等方面问题，并统计查处的具体情况。

责任部门：纪检组（审计室）

配合部门：机关各科室

（十）违规出入私人会所问题

自查主要内容：是否存在出入私人会所、接受下属宴请、接受私营企业主宴请等方面问题，并统计查处的具体情况。

责任部门：纪检组（审计室）

配合部门：机关各科室

（十一）领导干部住房违规问题

自查主要内容：是否存在违规多占住房情况、是否已按规定清退违规多占住房，并统计查处的具体情况。

责任部门：办公室

配合部门：纪检组（审计室）

（十二）经费管理问题

自查主要内容：是否存在经费预算不实的情况；是否存在经费支出审批把关不严、报销随意问题；是否存在餐费次数过多、金额过大情况；是否存在购买香烟，购买高档酒水、购买酒水金额过大等情况，违规购买礼品等情况；是否存在违规列支差旅费、审批把关不严、发票多开虚开等问题；针对我局财务开展专项检查及我局内部审计出来的问题，检查是否整改到位，是否还存在屡审屡犯的问题，并统计查处的具体情况。

责任部门：计财科

配合部门：办公室、纪检组（审计室）

（十三）会议培训管理问题

自查主要内容：分年度统计会议、公务接待情况。是否存在会议过多，无计划、无预算召开会议及组织培训；无预算超预算接待、未履行审批手续、无公函接待、陪同人员超标和超标准接待；内部公务接待或会议饮酒等问题；是否存在用会议费、培训费购买纪念品、礼品、组织参观旅游、列支单位集体活动等；用会议费、培训费用于个人消费，列支棋牌室、KTV等费用；在会议费、培训费中提现, 留存会议费、培训费尾款用于公务接待等现象，并统计查处的具体情况。

责任部门：办公室

配合部门：计财科、纪检组（审计室）

（十四）形式主义、官僚主义和为官不为的问题

自查具体内容：贯彻落实上级决策部署是否存在措施不得力、打折扣、搞变通，甚至阳奉阴违；履职尽责是否到位，在重大项目、重点工作等不作为、不担当，发生重大事件、案件情况；是否存在纪律松弛、迟到早退、擅离岗位，工作时间玩游戏、炒股票等情况。并统计查处的具体情况。

责任部门：办公室

配合部门：机关各科室

附件2

昌吉州气象部门党的十八大以来查处

“四风”问题情况统计表

填报单位（盖章）： 主要负责人（签字）： 填报时间：

备注：表格可根据自身实际情况调整格式。时间按照起止时间填写，类型包括：违规公款吃喝、公款旅游（含公款出国境旅游）、违规配备使用公务用车、楼堂馆所违规问题、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆、其他等。处理结果包括各类处分、组织处理以及诫勉谈话等，一般性的批评教育类问题可不统计。

附件3

昌吉州气象部门整治“四风”问题

回头看制度建设情况统计表

填报单位（盖章）： 主要负责人（签字）： 填报时间：

备注：统计时间：2012年12月—2016年3月