在中国人民银行新疆维吾尔自治区分行指导下，中国人民银行昌吉回族自治州分行立足木垒哈萨克自治县实际，在既有县域金融管理服务体系框架下，创新设立木垒哈萨克自治县金融服务与金融稳定自律机制。自2026年3月12日机制正式成立以来，平稳运行两个月，通过理清工作职责边界、贯通成熟工作机制、精准补齐基层短板，积极探索一条基层央行履职延伸与县域金融协同治理的新路径。

厘清职能边界，构建“央行指导+自律协同”治理模式。木垒自律机制是中国人民银行昌吉回族自治州分行在原有县域金融管理服务框架下，构建的职责清晰、标准明确、操作可行的补充协同管理和风险防御体系。机制运行严格遵守“央行指导不包办、自律补位不越位”的原则，与中国人民银行昌吉回族自治州分行县域科室包干机制有效贯通，由责任领导及科室全程跟踪指导，把牢工作方向和履职边界。自律机制在农行木垒支行设立秘书处和办公室，牵头制定行业公约、调解业务纠纷、统筹同业服务，作为桥梁纽带，密切联动地方党政，推动金融政策落地、便民服务供给、县域治理提升同频共振、一体推进。

聚焦履职补位，破解“双空白”县域金融服务短板。针对木垒哈萨克自治县实际，自律机制重点回应县市政府和市场主体的普遍诉求，着力解决县域金融发展的堵点难点。政策传导补位，依托中国人民银行昌吉回族自治州分行“县域金融服务直通车”“县域金融信息专刊”等既有平台，通过自律机制搭建桥梁，将金融政策精准推送至县域党政部门、金融机构与市场主体，拉近基层央行与地方政府联动距离，提升政策直达性与覆盖面，破解政策落地“最后一公里”梗阻。基层履职补位，设立木垒哈萨克自治县央行金融驿站，打造常态化政策宣传与服务阵地，将征信服务、国债宣传、存款保险、账户服务等央行线下基础职责嵌入金融驿站，由专职人员提供“一站式”指导协助，打通偏远县域群众金融服务“就近办”通道。自律管理补位，对利率定价、支付结算、现金服务等领域，先由机构自律规范、同业监督约束，对跨机构、系统性问题及时上报，中国人民银行昌吉回族自治州分行跟进指导处置，既缩短管理链条，又守住合规底线，实现“自律先行、央行托底”高效治理。

贯通既有机制，推动工作举措常态化运行。中国人民银行昌吉回族自治州分行将前期县域金融管理与服务中形成的成熟做法，通过自律机制固化为常态化制度安排，推动工作取得阶段性成效。金融服务方面，推行成员单位节假日排班营业制度，完成全网点适老化服务改造；针对农牧民分散居住特点，推出“金融流动服务车”与上门服务，破解偏远地区金融服务难题；承办政府消费券发放业务，通过木垒融媒体广泛宣传，实现政府、商户、百姓多方共赢。宣传防范方面，将“金融知识进乡村、进社区、进校园、进企业”活动转化为机制固定动作，在“3·15”等节点联合开展防诈骗、金融风险识别等宣传，已覆盖5个乡镇、县域经营主体300余户。实体赋能方面，深化“银行+产业化龙头企业+农户”融资模式，赋能鹰嘴豆、牛羊驼养殖等特色农牧业全产业链发展；常态化搭建政银企对接平台，整合金融资源对接县域新能源、小微企业等重点领域，为县域经济高质量发展注入金融动能。