为进一步提升县域金融服务水平，中国人民银行昌吉回族自治州分行按照“法定职责不缺位、服务质效不下降、监督管理不放松”的工作要求，从实处着眼、向实处用力、以实招推进，从健全县域工作机制、丰富支付服务供给、强化业务监管等维度全面精准发力，推动县域支付服务提质增效。

    一、在健全机制上出实招，构建县域服务新格局。与县域政府建立常态化协调对接机制。成立县域金融服务工作委员会，与7家县（市）人民政府签署《县域金融服务管理工作合作备忘录》，将支付服务、防范电信网络诈骗等纳入合作内容，通过定期联系走访、编发县域金融工作简报、联合召开会议、数据共享等，同地方政府、行业主管部门一体推进县域支付结算服务监管工作。与县域银行机构打造畅通联系机制。创建工作交流群，编发县域银行机构支付结算业务人员通讯录，指定专人为紧急工作联络人，先后召开县域银行机构线上工作会议5次，确保政策及时传导到基层单位，各项业务与县域全天候能够“搭上线、办得好”。探索与县域银行机构“先纵后横”管理机制。夯实银行机构地市级管辖行对县域分支机构监管责任，业务办理、资料报送、监管政策等由地市管辖行上传下达，促使管辖行对县域分支机构的管理更实更细，县域支付结算业务合规性得到提升。

    二、在丰富服务上用实功，打造支付为民新生态。银行账户服务不断优化。组织县域银行机构开展4次账户业务专项培训，修订昌吉州人民币银行结算账户开户许可服务指南，为银行机构高效快速办理业务提供指引；支持县域银行机构在线传输开户资料，在确保风险可控的前提下，将银行账户核查比例由50%降低至10%。自业务上收以来，通过线上传输资料方式办理账户核准业务1200笔，缩短县域银行开户时长，提升开户服务效率。中央银行会计核算工作效能不断提升。简化ACS账户业务流程，取消辖区45家财政性存款交存单位报表报送及78个开户单位共156个账户月度纸质账务核对事项，让线上数据传输代替线下人工“跑腿”，为县域机构节约了脚底成本。县域支付服务供给不断丰富。积极推进“优化支付服务提升支付便利性”专项工作，拓展县域外卡受理重点商户220家，指导县域211家银行网点完成适老化改造，建立适老化特色场景28个，配备小面额取现ATM72台，设立县域外币代兑点5家，建成银行卡助农服务点860个，综合金融服务站68个。群众支付体验不断提升。绘制全辖县域银行机构网点地图，公示各银行网点服务种类、具体地址、投诉电话等，方便群众快捷获得银行服务；指导建设银行昌吉州分行在奇台县建立“昌麦智收”农业产业链收购综合服务及资金兑付平台，提高小麦收购企业资金兑付效率。畅通群众投诉渠道，高效办理县域举报2件、投诉5件，积极回应解决了群众的诉求。

    三、在强化监管上求实效，筑牢支付安全新防线。打造县域监管“新模式”。先后15次通过电话暗访、交叉互访、实地走访等方式对县域银行机构账户服务、提升支付便利性、涉诈“资金链”治理等业务开展常规性暗访、随访工作，编发情况通报5期；在奇台县试点聘请12名支付服务义务监督员，常态化对县域机构业务、服务进行监管。依靠科技赋能积极探索非现场监管，利用腾讯会议召开线上网络工作会议共6次，及时传导工作要求和掌握工作推动进度；建立银行卡助农服务点电子监管台账，将800余个助农服务点纳入清单式管理，进一步摸清工作底数、防控业务风险。探索应急保障“新流程”。加强对县域机构突发事件应急预案管理，坚持上下联动、横向协同，先后联合5家县域银行机构共同完成银行结算账户、公民身份联网核查、中央银行会计核算业务、支付连续性等重点业务应急演练，查漏补缺，有效提升县域机构处置突发事件的能力。创新资金链治理“新举措”。与辖内8个县（市、区）公安机关建立起协作机制，联合推动落实县域警银协作网格化管理、涉赌涉诈可疑线索及时报告、反电信网络诈骗常态化宣传，畅通县域风险信息共享、警银协作渠道。2024年以来，12家银行机构因积极配合公安机关开展反电诈工作被公安部门表扬，配合开展受害人资金保护525人，开展涉案账户倒查1573户，开展反诈宣传317次，惠及群众3万余人。