州直相关部门：

按照昌吉州党委全面深化改革委员会第六次会议要求，为进一步落实政务服务“三集中、三到位”安排意见，州政资局制定《昌吉州深入推进政务服务“三集中三到位”工作实施方案》，现予以印发，请认真贯彻落实。

附件：昌吉州深入推进政务服务“三集中三到位”工作实施方案

                                                 昌吉州政务服务和公共资源交易管理局

                                                         2020年4月15日

附件：

                            昌吉州深入推进政务服务“三集中三到位”

工作实施方案

为深化“放管服”改革，深入推进“互联网＋政务服务”工作模式，实现企业和群众办事“只上一张网、只进一扇门、最多跑一次”的工作目标，提升行政服务效能，优化营商环境。根据《昌吉州深化“放管服”改革推进“最多跑一次”实施方案》（昌州政办发〔2019〕28号）、《昌吉州2020年优化营商环境建设年10条措施》和《关于持续深入开展作风建设进一步优化营商环境专项整治工作方案》（昌州纪发〔2020〕5号）的要求，结合我州工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，紧紧围绕州党委提出的2020年优化营商环境建设年的总要求，不断加大“放管服”改革力度，在2019年工作的基础上，持续推进政务服务“三集中三到位”，真正实现“最多跑一次”，打通影响企业和群众办事创业的堵点痛点，用最短的时间、最快的速度，把服务企业和群众的事项办理好。通过规范行政权力运行、转变机关作风、提升公共服务质量和增强政府公信力，进一步优化全州经济发展软环境，为全州经济社会发展做好服务。

二、工作目标

牢固树立抓营商环境就是抓发展的理念，把深化“放管服”改革，实现“最多跑一次”推动高质量发展的紧迫任务，着力解决企业和群众反映强烈的“办事难、办事慢、办事繁”等突出问题。2020年4月底前，线上全面运用自治区一体化在线政务服务平台，线下进行综合窗口“一窗受理”，进驻大厅开展政务服务工作的部门将政务服务职能向行政审批科或一个内设科室集中，行政审批科或内设科室向政务服务中心集中、事项在自治区一体化平台集中办理，切实做到政务服务事项和人员进驻到位、授权到位、监察到位。实现“进一扇门、办所有事”，达到“一号申请、一窗受理、一网通办”工作目标，最大程度利企便民，让群众共享“互联网+政务服务”发展成效，建设人民满意服务型政府。

三、重点工作任务及实施步骤

（一）重点工作任务

一是集中到位。进驻部门按照“应进必进”的要求，将依申请6类行政权力事项（行政许可、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他权力事项）和公共服务事项向行政审批科或一个内设科室集中，行政审批科或内设科室向政务服务中心集中，所有事项线上集中在自治区一体化在线政务服务平台受理办理，线下统一在政务服务中心综合窗口受理。进驻部门按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式，推行“容缺受理”审批服务，开展网上并联审批，实行同一事项无差别受理、同标准办理。

二是授权到位。围绕政务服务“最多跑一次”办事目标，按照权责一致的要求，进驻部门要将政务服务工作明确一名领导分管，定期到窗口调研和指导工作，形成一个科室审批、一位领导协调、重大事项集体研究决策的审批机制。严格落实首席代表负责制，对进驻大厅窗口负责人充分授权，对不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的一般性许可审批事项在窗口受理后直接办结；程序复杂的承诺件、联办件、上报件协调和督促相关部门及科室在承诺时限内办结。

三是监察到位。所有事项接受电子监察全程监督，落实“好差评”制度，做到网上服务一事一评、现场服务一次一评、社会各界综合点评和政府部门监督查评，达到服务对象办事零推诿、服务事项零积压、服务方式零距离、服务质量零差错，实现全程可控。将部门落实“三集中三到位”、首席代表制、运用一体化平台、窗口人员工作作风和服务效能等情况纳入年终绩效考核，不断改进工作作风，提升服务水平，优化营商环境。

（二）实施步骤

准备部署阶段（4月15日—4月19日)。州直相关部门制定进驻计划，包括进驻大厅窗口的事项清单、进驻中心窗口科室名称及主要职责、人员调配及授权等情况，于4月19日前将进驻计划报州政资局。

组织实施阶段（4月20日—4月24日）。州直相关部门按要求进驻政务大厅，集中受理办理事项，于4月24日之前全部进驻到位。

检查验收阶段（4月25日—4月30日）。由州政资局牵头，会同州政府办督查科对进驻情况、进驻后工作开展情况进行督查，并将落实情况上报州人民政府。