民盟昌吉市委：

贵委提出的政法综合类44号《关于全面推行“最多跑一次”改革的提案》收悉。经研究办理，现答复如下：

一、建立共议联办工作机制，推动建立审批事项动态调整清单制，围绕政务服务标准化建设夯实“最多跑一次”改革基础。

针对此提案的各项建议，我局认真按照州党委政府关于“一网一门一次”重点改革任务部署，结合提案办理工作相关要求和《昌吉州深化“放管服”改革推进“最多跑一次”实施方案》具体任务安排，积极讨论并制定提案联合办理方案，第一时间与州党委编办进行沟通，共同对提案中提出的相关改革建议内容进行重点分析，逐条解读明确责任分工，形成协商联办机制，定期对办理中发现的难点问题进行梳理总结，做到经验互换，加强创新举措和推进落实，发挥试点效应，切实加快提案整体办理进度，如期形成办理实效。

进一步推动完善州、县两级政务服务事项清单动态管理，以推进政务服务事项、服务设施、服务受理、服务规范、人员管理、考核监督检查标准化为建设方向，对标自治区政务服务事项目录，州本级、昌吉市、奇台县率先启动政务服务事项目录和实施清单编制工作，深入落实政务服务事项在名称、编码、类型、依据、流程、数量、申请材料方面“七统一”标准化梳理工作。依托自治区平台，对标国家和自治区基本目录，组织七县市两两一组“接力式”分批次派出管理员及相关部门业务人员，与州直对口部门共同开展对标梳理工作，同时对全州“最多跑一次”事项、中介服务事项形成阶段性梳理汇总清单。目前已梳理州、县（市）政务服务事项1039项，“最多跑一次”事项389项，公共服务事项164项，中介服务事项208项。7月底将公布全州政务服务事项标准化目录清单和“最多跑一次”事项清单。起草《昌吉州政务服务场所设施标准化规范》报人民政府审议，统一规划建设或改造覆盖全州各县市的州、县（市）、乡镇（街道）、村(社区)四级政务服务场所，统一名称标识，配齐满足基层服务的设施设备，在乡镇(街道）、村（社区）积极开展标准化试点建设，制定标准受理材料模板，优化服务流程、精简材料手续、进一步规范人员管理和服务标准，加快州、县（市）电子监察平台建设，达到全覆盖实时监察。以政务服务标准化建设推动群众和企业办事“最多跑一次”。

二、推进“一网、一门、一次”全方位建设，打通信息化、集成化、便民化服务“最后一公里”。

认真做好与自治区一体化政务服务平台对接准备工作，按照国家、自治区政务服务事项“四级四同”（同一名称、同一编码、同一设定依据、同一类型）要求，组织州本级、县市（园区）各部门进行组织机构信息收集上报，为一体化平台部门账号开通提供条件，顺利完成自治州政务服务事项清单与国家、自治区基本目录对标工作。开展电子证照梳理，完成共认领制作州直22个部门70类电子证照模板信息收集汇总并纳入一体化平台证照数据库，为证照调用“减证便民”方便企业办事增强保障。州、县（市）统筹全区一体化平台对接工作，用时两个月全力以赴保质保量完成州、县市（园区）相关部门一体化平台实施清单认领发布工作，全州共认领发布六类依申请政务服务事项3028项，平台已正式上线运行，全州网上可办率达97.29％。通过使用一体化政务服务平台，最大限度提高办事效率，形成“一窗综合受理、全程网上流转、后台分类审批”服务模式，线上依托新疆政务服务网申报与线下进政务大厅窗口代办相结合，加快实现“一网通办”。持续推动公共交通、水、电、暖、气、广电网络、通信、石油等便民服务事项网上可办，搭建网上中介超市、筹建政务热线平台等目标深化信息和网络平台拓展应运，为“最多跑一次”改革打造网络直通车。

依据《关于开展全州政务服务事项标准化梳理工作的通知》（昌州政办发〔2019〕38号）文件要求，按照集中办理和授权到位原则，加速推动政务服务事项进驻，落实窗口审批服务职权，推动州、县市（园区）两级行政审批权向政务服务中心和一体化在线政务服务平台集中，实施行政审批“三集中、三到位”。采取“单独设置”和“挂牌”等方式，将相关部门行政审批职能集中到一个科室，统一设置“行政审批科”，或在行政审批事项较集中的科室加挂“行政审批科”牌子，州本级13个部门已设置行政审批科。全面落实政务大厅一窗分类受理，整合各部门办事窗口形成投资项目审批、不动产登记、商事登记、社会服务等综合类窗口，实现“一窗受理、分类审批、限时办结、统一出证”目标，为群众及企业办事少跑路，避免多头跑提供最佳途径。继续探索开展“受审分离”改革和大力实行“容缺受理”，制定“容缺受理”事项清单，非必要材料可进行后补，进一步在“应放尽放”的基础上，实现政务服务事项目录动态管理，下放事项实现放的稳、接的住、就近可办、马上能办。进一步为群众和企业办事优化办理流程，精简审批材料，梳通淤堵环节，达到“一站式”审批目标。以梳理编制的全州政务服务事项目录清单为基础，逐步对事项目录进行更新完善，扎实形成一次办成的经验和实质成效。

三、转变服务方式，发挥创新引领作用，引入物流快递助力“最多跑一次”改革。

实行企业投资项目代办服务制，在投资项目集中联合审批工作中大胆推行实施联合图审、联合踏勘、联合测绘、测验合一，变“企业跑”为“部门跑”，进一步为行政审批提质增效，合理发挥代办的力量，全面减轻企业跑办负担。加快推进邮递送达对有关部门审批服务结果的全覆盖进度，在各级政务大厅开展定期邮政揽收业务，以住建局、烟草专卖局等已签订邮政送达服务的部门为先导，在数据全程跑的基础上，聚焦审批办结的收尾环节让快递服务真正运转起来，以县市预审上报，州级审批涉及跨城跨层级审批为主体，变群众和企业“千里迢迢”赶路取件为快捷安全上门送达服务，使“一窗受理”、“网上流转”、“快递送达”等环节紧密串联，实现分段达标。

以上内容为我局就“44号提案”的答复，如有不妥，请与昌吉州政务服务和公共资源交易管理局政务服务科联系，希望贵委一如既往地关心和支持“最多跑一次”改革工作，欢迎各位委员经常到全州各级政务大厅调研指导工作并多提宝贵意见。我们一定以全面提高群众和企业的获得感和满意度为目标，不断提高政务服务水平，全力助推昌吉州“最多跑一次”改革工作。

州分管领导签字：

单位主要领导：      

                                     昌吉州政务服务和公共资源交易管理                                             州党委机构编制委员会办公室

                                       2019年7月12日 

 联系人：姚博 联系电话：2267802 15199669521

 联系人：张慧青 联系电话：2331852 18999559612