2025年，昌吉州住房公积金管理中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央全面依法治国决策部署及自治区、州党委工作要求，紧紧围绕住房公积金管理主责主页，持续深化法治实践，为全州住房公积金事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治建设工作情况报告如下：

  一、法治建设工作主要举措

（一）强化组织领导，筑牢法制建设工作根基

  中心党组高度重视法治建设工作，将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，全面落实中心党组理论学习中心组学法、重大事项决策会前学法、主要领导讲法等学习培训制度，重要工作亲自部署、亲自督办，确保法治建设工作有序开展。全年组织法治专题学习8场次，开展领导干部带头讲法2次，会前学法 12次，开展行政执法专题培训2次，营造了浓厚的学法氛围。

（二）深化制度建设，规范依法行政体系

  一是推进规范性文件管理。严格按照《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理办法》等规定，加强规范性文件管理工作。本年清理行政规范性文件共10件，其中继续有效8件、失效2件。

  二是优化内部管理制度。根据业务发展需要，建立《昌吉州住房公积金逾期贷款管理制度》《昌吉州住房公积金信访工作制度》《昌吉州住房公积金管理中心关于进一步规范财务票据报销制度》等5项内部制度，进一步筑牢了业务运行的“防火墙”。

  三是落实公平竞争审查制度。在制定涉及市场主体经济活动的政策措施时，严格执行公平竞争审查流程，评估对市场竞争的影响，防止出台排除、限制竞争的政策措施，维护竞争有序的市场环境。

（三）规范权利运行，提升依法行政能力水平

  一是依法履行归集扩面职责。强化依法执政，加大政策宣传，深入推进“进社区、进企业、进群众”宣讲机制，不断扩大制度覆盖范围,提高公积金社会知晓度。开设准东管理部，进一步覆盖园区企业与务工人员，重点向规上企业、非公企业、灵活就业人员等领域延伸,让更多群体共享制度红利。全年归集住房公积金37.65亿元，新增缴存职工2.27万人，新增月缴存额2735.75万元。

  二是持续优化提取与贷款服务。严格依法依规办理住房公积金提取和贷款业务，修定完善10项政策措施，涵盖提高贷款额度、取消购房面积限制等惠民政策；创新业务模式，开通按月“对公对冲”“二手房带押过户”等服务。严格落实贷前调查、贷中审查和贷后管理，有效防控信贷风险。全年提取住房公积金30.33亿元，为3398户缴存职工家庭发放贷款12.96亿元，个贷逾期率0.28‰，回收逾期贷款本息1516万元，全年实现增值收益1.54亿元，上交财政专项收入资金0.36亿元。

  三是规范行政执法行为。严格按照法律法规规定的程序开展行政执法工作，全面落实行政执法三项制度，为执法人员配备执法记录仪，确保执法过程可回溯。对涉及责令限期缴存等重大执法决定，必经法制审核程序。从案件受理、调查取证到审查决定，每个环节都做到程序合法、手续完备。

  四是加强资金安全管理。严格执行国家财经法律法规和住房公积金财务管理办法、会计核算办法，建立健全资金存放管理、调度使用等内控制度，确保住房公积金资金安全完整和高效运作。

  五是加强合同管理。对中心签订的各类合同进行严格审查和管理，确保合同内容符合法律法规规定，防范合同法律风险。在合同签订前，由法律顾问对合同文本进行审核把关，提出修改意见和建议；合同签订后，加强对合同履行情况的跟踪监督，及时发现和解决合同履行中出现的问题。

（四）优化政务服务，营造法治化营商环境

  一是持续推进“互联网+政务服务”。深化住房公积金综合服务平台建设，完善网上业务大厅、手机APP、微信公众号等功能，实现高频业务“全程网办”。推动数据共享，加强与不动产登记、民政、公安等部门的信息互联互通，减少办事群众材料提交。推行容缺受理，制作政策“二维码”实现“政策精准直达、服务精准可及”。简化办事流程，压缩办理时限，贷款办理时间从10个工作日缩短至最短1个工作日，率先在全疆实现州域内“高效办成一件事”全覆盖。

  二是落实政策惠民利企。积极落实国家及自治区关于阶段性支持政策、租赁住房提取、多子女家庭优惠等政策，助力缴存职工解决住房问题、减轻生活负担。优化对企业的服务，特别是在疫情期间及经济恢复期，依法依规实施缓缴、降低缴存比例等支持措施，助力企业纾困发展。

  三是畅通诉求反映渠道。完善12329服务热线、国家信访平台、信访接待等多元化诉求表达和纠纷解决机制。严格落实首问负责、限时办结、服务承诺等制度，及时回应和解决群众合理诉求，将矛盾化解在萌芽状态、化解在基层。今年共受理完成各类信访事项82件，按期办结率为100%。通过“执法+调解”模式，以非强制手段推动合规缴存，成功化解16起公积金争议，追缴公积金93.6万元。

（五）强化普法宣传，培育浓厚法治文化氛围。

  一是抓实内部学法。将法治学习纳入党组理论学习中心组学习和干部职工教育培训计划，制定2025年度《领导干部学法清单》《谁执法谁普法具体普法清单》，通过专题辅导、案例研讨、在线学习等多种形式，深入学习宪法、民法典、行政处罚法、住房公积金管理条例等法律法规。

  二是创新普法实践。结合“宪法宣传周”、“法治六进”等活动，利用中心门户网站、服务大厅、新媒体平台等阵地，通过印发宣传资料、制作短视频、举办现场咨询等方式，广泛宣传住房公积金政策法规，提高政策知晓度和群众法治意识。丰富宣传形式，开展“深学全会精神 法治赋能公积金”主题党日法治宣传活动；参加“法治庭州”“法治夜市”“法治生活”栏目直播等法治宣传活动，让更多群众了解、用好住房公积金。全年开展各类主题普法宣传活动200余场次，企业和职工依法缴存意识逐步提升。

（六）强化监督制约，确保权力阳光透明运行

  一是自觉接受外部监督。积极配合审计、财政等部门的监督检查。通过门户网站、服务大厅等渠道，全面公开机构职能、政策法规、办事指南、年度报告等信息，保障群众的知情权、参与权、监督权。

  二是加强内部监督审计。健全内部稽核制度，定期对业务运行、内部控制等进行稽核监督。畅通监督举报渠道，建立健全责任追究机制，严肃查处违规违纪行为。运用信息化手段加强业务风险监控，实现动态预警和及时处置。

  二、法治建设取得的主要成效

（一）依法行政水平显著提高。

  通过加强法治学习、完善制度建设和规范执法行为，中心干部职工的法治意识明显增强，依法行政能力和水平不断提高。在行政执法工作中，严格按照法律法规规定的程序和要求开展工作，做到了执法主体合法、依据充分、程序正当。

（二）住房公积金缴存覆盖面进一步扩大。

  通过强化普法宣传和进企业、进单位宣传，企业和职工对住房公积金政策的知晓率和认知度不断提高，依法缴存住房公积金的意识明显增强。2025年，全州新增缴存单位371个，其中非公企业282个，占比达到76%，住房公积金缴存覆盖面进一步扩大，更多职工享受到了住房公积金制度的实惠。

（三）群众满意度不断提升。

  通过主动靠前、精准便民的高效服务，群众对住房公积金政策的了解更加深入，对住房公积金管理工作的满意度不断提升。工作人员能够严格依法依规办事，热情周到服务，及时为群众解决实际问题，得到了群众的广泛认可和好评。同时，通过妥善处理信访投诉案件，有效化解了社会矛盾，维护了社会稳定。

（四）贷款风险得到有效控制。

  通过加强贷后风险管理，构建“五位一体”控逾工作格局，住房公积金个人住房贷款逾期率得到有效控制，贷款风险防范能力进一步增强。年末，全州住房公积金个人住房贷款逾期率控制在0.5‰以内，低于国家规定的控制指标，保障了住房公积金资金的安全运行。

（五）业务协同发展成效显著。

  业务办理效率大幅提升，通过优化业务流程和加强部门协作，住房公积金各项业务办理时间明显缩短，提升了服务体验。跨部门业务联办和信息化服务的推进，使职工办理住房公积金业务更加便捷。线上线下融合的服务模式，为职工提供了多样化的办事渠道，满足了职工差异化的需求，提高了服务的针对性和满意度。

（六）风险防控能力增强。

  信息化建设与法治的融合，为住房公积金风险防控提供了有力支持。通过对业务数据的实时监测和分析，能够及时发现潜在的风险隐患，并采取相应的措施进行防范和化解。

  三、法治建设存在的问题

  在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，中心的法治建设工作仍存在一些薄弱环节：一是部分干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提高；二是政策宣传的精准性和有效性有待增强，部分企业和职工对政策理解存在偏差。

  四、下一步工作打算

  2026年，中心将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦聚力新疆工作总目标，围绕州委、州政府中心工作，重点抓好以下工作：

（一）持续深化思想认识。进一步强化党组对法治建设的领导，压实第一责任人职责，将法治建设要求融入住房公积金管理服务各环节、全过程。

（二）完善法规制度体系。紧跟国家及自治区立法进程，及时做好规范性文件的立改废释工作。重点研究新市民、青年人住房问题，灵活就业人员参加住房公积金制度等领域的制度创新。

（三）提升依法行政效能。严格规范行政执法行为，深化“三项制度”落实。优化业务流程，提升“一网通办”水平，持续改善营商环境。加强资金风险防控，确保安全运行。

（四）创新普法宣传方式。落实普法规划要求，突出宣传重点，丰富宣传载体，提升普法针对性和实效性，营造良好法治氛围。

（五）加强队伍建设。 加大法治培训力度，提升干部职工的法律素养和专业能力。强化权力运行监督，打造忠诚干净担当的住房公积金管理队伍。

  新征程上，昌吉回族自治州住房公积金管理中心将踔厉奋发、笃行不怠，不断开创法治建设新局面，以更高水平的法治保障推动全州住房公积金事业再上新台阶，为昌吉州经济社会高质量发展作出新的更大贡献。