今年1-8月，全州经济运行的质量和效益不断提升，人民生活不断改善，经济社会发展延续了去年以来平稳发展的态势，但工业、投资等领域问题仍然较为突出，需引起高度关注。

一、农业种植结构优化，夏粮实现丰收

截止8月25日，全州农作物播种面积767.59万亩，同比下降2.1%。棉花、小麦、玉米三种主要农作物占全部播种面积的73.0%。其中，棉花种植面积进一步扩大，达到235.19万亩，同比增长23.7%，主要是受自治区三年一定（2017-2019年）的棉花目标价格政策给棉农吃了“定心丸”及种植户不断规范棉花品种受到下游企业普遍欢迎的拉动，目前棉花进入采摘期，丰收在望；小麦、玉米种植面积有所减少，分别为222.16万亩和102.89万亩，同比分别下降13.0%和16.6%，主要是受“退地减水”政策影响及目前玉米库存水平较高和玉米价格大幅下跌的影响。种植结构的进一步优化为农民增收奠定基础，目前我州夏粮收购已经完成，粮食产量154.75万吨，同比下降20.1%。其中小麦产量74.19万吨，同比下降24.7%；玉米产量75.54万吨，同比下降18.0%。

二、工业生产稳中趋缓

1-8月，州属工业增加值251.31亿元，同比增长1.4%，增速比1-7月回落0.5个百分点。规模以上337家工业企业完成增加值231.20亿元，同比增长1.5%，增速比1-7月回落0.6个百分点。其中，轻工业完成增加值21.27亿元，下降5.3%；重工业完成增加值209.93亿元，下降0.3%。

2017年以来昌吉州规模以上工业增加值累计同比增速（%）

（一）从工业三大门类看，采矿业增速提高，制造业下降，电力热力及水的生产供应业保持较快增长

1-8月，昌吉州采矿业完成增加值14.25亿元，同比增长7.6%，增速比上年同期提高3.1个百分点；制造业完成增加值194.38亿元，同比下降4%，增速比上年同期回升5.7个百分点；电力、热力及水的生产和供应业完成增加值22.58亿元，增长27.7%，增速比上年同期回落9.7个百分点。

（二）从工业生产角度看，电力工业较快增长，煤炭、纺织、化工、设备制造等产业均保持不同程度增长，四成产品产量实现增长

1-8月，在昌吉州27个工业行业大类中，有12个行业增加值实现增长。其中，电力工业完成增加值19.31亿元，增长37.6%；化学原料和化学制品制造业完成增加值36.85亿元，增长15.4%。煤炭工业完成增加值14.09亿元，增长9.5%；纺织业完成增加值1.15亿元，增长7.4%；化学纤维制造业完成增加值3.44亿元，增长7.3%；造纸和纸制品业完成增加值3.41亿元，增长5.3%；黑色金属冶炼和压延加工业完成增加值4.42亿元，增长1.8%；食品制造业完成增加值2.37亿元，增长0.8%；通用设备制造业完成增加值0.45亿元，增长11.7%；专用设备制造业完成增加值 0.61亿元，增长13.7%。有色、非金属、电器机械分别完成增加值89.87亿元、20.41亿元、9.67亿元，同比分别下降8.4%、6.1%、14.9%。

1-8月，在统计的103种非能源工业产品中有四成产品产量实现增长，主要产品中：

农副产品加工业：小麦粉33.67万吨，下降9.9%；饲料31.84万吨，增长3.9%；精制食用植物油19.59万吨，增长50.4%；液体乳6.80万吨，下降7.2%；番茄酱2.97万吨，下降39.7%；干制红枣159.40吨，增长2.8倍；干制葡萄干59.90吨，增长4.9倍。

化工行业：电石91.30万吨，增长1.3%；聚氯乙烯树脂62.41万吨，增长3.6%；烧碱44.14万吨，增长3.8%；粘胶纤维10.93万吨，增长2.3%；聚酯5.75万吨，下降21.3%；煤制烯烃5.31万吨，增长54.1%；炭黑2.13万吨，增长3.2倍；多晶硅1.04万吨。

有色金属行业：铝226.50万吨，下降8.2%。铝材46.66万吨，增长30.0%；铜6.96万吨，增长11.1%；铜材1.76万吨，增长19.9%；镍0.77万吨，增长7.4%；

建材行业：水泥117.74万吨，下降43.1%；商品混凝土324.66万立方米，下降12.5%；砖3518万块，下降59.9%；钢材40.97万吨，增长18.4%。

装备制造业：变压器4460万千伏安，增长21.7%；起重机1.81万吨，增长29.4%；金属压力容器1875.45吨，增长5倍。

（三）从工业企业经营角度看，化学工业占利润总额的近四成

1-7月，昌吉州规模以上工业企业实现主营业务收入780.4亿元，同比增长8.4%；主营业务成本682.3亿元，同比增长12%，增幅比1-6月扩大1.2个百分点；7月末，昌吉州规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为87.43元，比上年同期增加2.86元。由于成本增长快于收入增长，利润下降。实现利润36.1亿元，同比下降22.7%，降幅比1-6月扩大6.5个百分点。其中，有色金属冶炼和压延加工业实现利润3.1亿元，同比下降了86.3%；化学原料和化学制品制造业实现利润13.5亿元，增长39.2%。

1-8月，昌吉州规模以上工业企业工业产品产销率99.2%，比上年同期提高2个百分点。1-7月，产成品存货周转天数为9.3天，同比减少0.8天。工业企业运营能力提升，抗风险能力增强。

三、节能降耗形势明显好转

1-8月，昌吉州规模以上工业企业主要能源产品生产保持增长，企业综合能源消费继续下降，节能降耗形势好转。

（一）从能源生产情况看，原煤、发电量较快增长

1-8月，昌吉州主要能源产品产量保持增长，其中，原煤产量3706.12万吨，同比增长17.3%；焦炭产量96.52万吨，同比下降11.2%；发电量549.83亿千瓦时，同比增长4.8%，其中，火力发电量增长4.9%，清洁能源发电量下降3.5%。

（二）从能源消费情况看，综合能源消费继续下降

1-8月，昌吉州规模以上工业企业能源消费量1983.71万吨标准煤，同比下降2.5%，降幅比1-7月扩大1.3个百分点，增速连续四个月下降。规模以上工业万元增加值能耗9.43吨标准煤/万元，同比下降3.9%，降幅比1-7月扩大0.6个百分点。

六大高耗能行业能耗“两升四降”，六大高耗能行业综合能源消费量1948.74万吨标准煤，占规模以上工业综合能源消费量98.2%，同比下降2.4%。其中，电力、热力生产和供应业能耗达359.84万吨标准煤，同比增长38.6%，增幅较上月提高1.8个百分点，新增火力发电企业及本月部分发电企业双机组运行是该行业增长的主要原因；化学原料和化学制品制造业能耗达373.97万吨标准煤，同比增长7.5%；受电解铝去违规产能影响，有色金属冶炼和压延加工业能耗持续下降，综合能耗消费量为1026.20万吨标准煤，同比下降12.2%，降幅比上月扩大1.2个百分点；非金属矿物制品业受电解铝减产的影响，下游碳素企业能耗下降明显，同比下降11.3%；石油、煤炭及其他燃料加工业和黑色金属冶炼和压延加工业综合能耗分别下降29.1%和29.1%。

规模以上工业企业能源消耗仍然主要依赖原煤，1-8月规上工业原煤消费量达3137.50万吨，同比增长3.8%；电力消费440.55亿千瓦时，同比下降8.4%；原油消费量0.81万吨，同比下降55.6%；天然气消费量1.0万立方米，同比增长14.2%。

（三）从电力消费情况看，全社会用电量下降

1-8月，全社会用电量657.16亿千瓦时，下降4.1%，降幅比1-7月扩大0.1个百分点 。从三次产业用电情况看：第一产业用电量14.44亿千瓦时，同比下降3.0%；第二产业用电量628.55亿千瓦时，同比下降4.4%；其中工业用电量626.91亿千瓦时，同比下降4.4%。高耗能行业用电量同比下降6.3%，低于工业用电量增速1.9个百分点。第三产业用电量9.69亿千瓦时，同比增长24.1%。

四、固定资产投资仍处于下降通道

1-8月，昌吉州完成固定资产（不含农户）同比下降72.1%，降幅比1-7月收窄1.4个百分点。

2017年以来昌吉州固定资产投资（不含农户）累计同比增速（%）

（一）从三次产业投资看，第二产业投资比重提高

1-8月，昌吉州第一产业完成投资同比下降89%，占投资总额的2%，比上年同期下降3个百分点；第二产业完成投资同比下降56.6%，占投资总额的61%，比上年同期提高26个百分点；第三产业完成投资同比下降81.5%，占投资总额的36.9%，比上年同期下降23.1个百分点。三次产业中，二产对投资的支撑作用最大。

（二）从基础设施投资看，电力业投资比重提高

1-8月，昌吉州基础设施行业完成投资同比下降72.2%，降幅比1-7月收窄3.3个百分点。其中：电力、燃气及水的生产和供应业完成投资同比下降46.6%，降幅比1-7月收窄6.8个百分点，占固定资产投资的比重为27.4%，比上年同期提高15.2个百分点；水利、环境和公共设施管理业完成投资同比下降85%，降幅比1-7月收窄1.3个百分点；交通运输、仓储和邮政业完成投资同比下降89.2%，降幅比1-7月收窄0.4个百分点。

（三）从投资结构看，居民消费升级领域投资保持较快增长，高耗能行业投资继续大幅下降

居民消费升级领域投资保持较快增长。1-8月，在制造业各行业中，木材加工制品业投资增长13.4倍，专用设备制造业投资增长1.3倍。

1-8月，制造业投资下降60.6%。六大高耗能行业完成投资下降45.9%。黑色金属冶炼及压延加工业、石油加工炼焦及核燃料加工业、有色金属冶炼及压延加工业投资分别下降100%、90.9%、78.4%。

五、第三产业发展态势良好

（一）商贸保持稳定

1-8月，昌吉州实现社会消费品零售总额188.89亿元，同比增长7.1%。其中，全州208家限额以上单位实现社会消费品零售总额39.60亿元，同比下降1.5%。限额以上批发和零售业通过互联网实现零售额0.02亿元，同比下降79.9%。

从城乡市场看，城镇零售额增速快于乡村。1-8月，昌吉州城镇实现消费品零售总额167.15亿元，同比增长8.2%。乡村实现消费品零售额21.74亿元，同比下降0.6%。

从消费形态看，商品零售和餐饮收入均保持增长。1-8月，实现商品零售153.96亿元，同比增长7.2%，其中限额以上单位实现商品零售37.07亿元，下降0.7%；餐饮收入34.93亿元，同比增长7%，其中限额以上单位实现餐饮收入2.52亿元，下降11.5%。

从商品类别看，消费升级类商品增速较快，汽车消费下降明显。1-8月，在岐峰电子商务公司销售增长和新入库企业昌吉市汇好美购商贸公司的带动下，粮油、食品类增长31.1%，日用品类增长9%，饮料类增长15.6%，烟酒类下降1.6%，化妆品类增长5.2%，服装、鞋帽、针纺织品类增长1.8%。通讯器材类下降7.2%，家具类下降11.1%，金银珠宝类增长21.6%，文化办公用品类下降3.3%。中西药品类增长2.7倍，主要是昌吉市的惠生堂药业扩大规模，新开了15家店。汽车类实现零售额13.27亿元，下降14.2%。石油及制品类实现零售额10.19亿元，增长10.9%。

从外贸市场看，进出口总额保持较快增长。据商务局数据显示，1-7月，昌吉州进出口贸易总额3.34亿美元，增长67.6%，增速比1-6月提高5.5个百分点。其中，出口2.37亿美元，增长71.6%，进口0.97亿美元，增长58.8%。

（二）邮电、交通、旅游保持较快增长

公路货运量保持较快增长。据邮政局数据显示，1-7月，邮政、快递业务营业收入同比增长17.9%，其中快递业务营业收入同比增长59.0%。据交通部门数据显示，1-8月，公路货运量和货物周转量同比分别增长18.1%和16.6%；受私家车增多影响，全州完成公路客运量和旅客周转量同比分别下降27.1%和23.3%；

稳定红利持续释放，旅游人数大幅增长。据旅游部门数据显示，1-8月，全州接待游客2167.12万人次，同比增长47.8%，实现旅游总消费368.58亿元，同比增长51.2%。据自治区统计局、通信管理局游客流量4A、5A监测统计数据显示：全州7家4A、5A级景区共接待国内外游客183.23万人次，同比增长37.7%，其中：疆内游客同比增长52.0%，外省游客同比增长18.6%，境外游客同比增长0.3%。

（三）房地产投资、销售均持续下降

1-8月，昌吉州完成房地产开发投资35.37亿元，下降64.4%，降幅比1-7月收窄10.7个百分点。商品房销售面积70.96万平方米，下降29.8%，其中，住宅销售面积63.12万平方米，下降25.7%。商品房销售额31.02亿元，下降25.2%，其中，住宅销售额24.81亿元，下降19.5%。

（四）金融机构存款增速放缓贷款增速稳定

截止8月末，金融机构本外币各项存款余额1358.47亿元，比年初下降4.6%。其中，住户存款705.92亿元，比年初增长2.1%；非金融企业存款340.94亿元，比年初下降17.9%。政府存款311.40亿元，比年初下降1.7%。

金融机构本外币各项贷款余额1170.59亿元，比年初增长2.9%。其中，住户贷款454.12亿元，比年初增长10.3%；非金融企业及机关团体贷款702.93亿元，比年初下降1.8%。

（五）财政收支保持稳定，税收收入较快增长

据财政局报表显示，1-8月，昌吉州实现地方财政收入108.03亿元，同比增长9.6%，增速较1-7月回落4.2个百分点；实现地方财政支出206.48亿元，同比增长0.6%，增速较1-7月回落15个百分点。

财政收入由一般公共预算收入和政府性基金预算收入两部分组成。一般公共预算收入72.41亿元，占财政收入的67.0%，同比下降7.4%，增速较1-7月回落2个百分点；政府性基金预算收入35.58亿元，占财政收入的33.0%，同比增长75.3%，增速较1-7月回落9.8个百分点，对财政收入拉动作用明显。

一般公共预算收入由税收收入和非税收入两部分组成。其中，税收收入52.53亿元，占一般公共预算收入的72.5%，同比增长13.6%，增幅较1-7月回落0.5个百分点； 非税收入19.88亿元，占一般公共预算收入的27.5%，同比下降37.8%，降幅较1-7月扩大3.8个百分点。

从税收收入看，国内增值税23.50亿元，同比增长21.4%；营业税0.46亿元，同比增长3.6倍；企业所得税6.73亿元，同比下降12.3%；个人所得税3.31亿元，同比增长13.6%；城镇土地使用税3.39亿元，同比增长16.7%；房产税2.59亿元，同比增长9.1%。

财政支出主要由一般公共预算支出和政府性基金支出两部分组成。一般公共预算支出178.99亿元，占财政支出的86.7%，同比下降4.5%，增速较1-7月回落15.6个百分点；政府性基金支出27.48亿元，占财政支出的13.3%，同比增长54.4%，增速较1-7月回落5个百分点。

从一般公共预算支出看，城乡社区支出29.82亿元，同比增长21.2%；教育支出25.33亿元，同比增长4.9%；农林水支出17.65亿元，同比下降33.1%；公共安全支出17.74亿元，同比增长2.2%；住房保障支出19.78亿元，同比增长1.3倍；社会保障和就业支出14.72亿元，同比下降3.5%；医疗卫生与计划生育支出12.44亿元，同比增长4.1%；以上七项支出合计137.48亿元，占一般公共预算支出的比重达到76.8%。

六、居民消费价格（CPI）保持稳定，工业生产者出厂价格（PPI）温和上涨

1-8月，全州居民消费价格（CPI)同比上涨1.8%，涨幅低于全国0.2个百分点，低于全疆0.7个百分点。物价水平整体处于低位运行，通货膨胀风险温和可控。八大类商品和服务六涨二降，其中，食品烟酒同比上涨1.7%，衣着上涨同比上涨0.1%，生活用品及服务同比上涨0.2%，交通和通信同比上涨1.6%，教育文化和娱乐同比上涨1.3%，医疗保健同比上涨14.5%；居住同比下降0.9%，其他用品和服务同比下降0.9%。受汽油和柴油价格同比上涨12.8%和14.1%影响，交通工具用燃料同比上涨9.1%。

1-8月，全疆工业生产者价格（PPI)同比上涨11.7%，涨幅较1-7月上升0.5个百分点。8月当月，工业生产者价格（PPI)同比上涨15.4%，涨幅较7月回落1.3个百分点。分行看，1-8月，煤炭开采和洗选业同比上涨10.1%，农副食品加工业同比下降3.2%，纺织业同比上涨1.4%，石油、煤炭及其他燃料加工业同比上涨17.7%，化学原料和化学制品制造业同比上涨7.3%，化学纤维制造业同比下降6.9%，非金属矿物制品业同比上涨17.0%，有色金属冶炼和压延加工业同比上涨5.3%，电气机械和器材制造业同比上涨0.7%。

七、当前经济发展存在的问题

（一）工业增速逐月回落，对经济拉动作用减弱。今年以来全州规模以上工业增速逐月回落，由年初的增长7.1%逐月下滑至1.5%，回落5.6个百分点，工业对经济拉动作用明显减弱。主要原因一是新增入库企业同比减少。全州规模以上工业企业337家，今年以来仅有3家新增入库企业，较去年同期减少5家；二是电解铝产业下拉严重。自去年7月以来，受关停违规产能影响，1-8月全州电解铝产量226.50万吨，同比下降8.2%。有色金属行业完成增加值89.87亿元，同比下降8.4%，占规上工业比重为32.9%，下拉3.6个百分点。三是受基建投资下降影响，建材行业下滑。水泥下降43.1%，商品混凝土下降12.5%，砖下降59.9%。非金属矿物制品业完成增加值20.41亿元，同比下降6.1%，占规上工业比重为8.8%，下拉0.5个百分点。四是电器机械行业下降明显。高压开关板下降76.1%，低压开关板下降75.1%，高压开关设备（11万伏以上）下降59.2%，电器机械行业完成增加值9.67亿元，同比下降14.9%，占规上工业比重为4.2%，下拉0.8个百分点。

（二）固定资产投资持续下滑，新开工项目不足。今年以来，受政府投资类项目停缓建、部分项目开工晚、去年部分项目超进度报送等多种因素影响，投资一直呈现下滑态势，降幅从1-2月的67.9%收窄至1-4月的50.3%，又再次扩大至1-8月的72.1%。一是新开工项目拉动作用不足。1-8月，全州新开工项目140个，较去年同期的1993个同比下降93%。二是高载能行业投资比重回升。1-8月，高载能行业占投资总额的49.4%，比重较去年同期提高28.3个百分点。三是民间投资比重下降。民间投资占投资总额的21.9%，比重较去年同期下降20.6个百分点。

八、对策建议

从全国情况来看，8月，中国制造业采购经理指数（PMI）为51.3%，比上月上升0.1个百分点，制造业总体保持扩张。近期国家确定了支持扩内需调结构促进实体经济发展，围绕补短板、增后劲、惠民生推动有效投资的措施，提出积极财政政策更加积极，稳健的货币政策要松紧适度，为经济稳增长带来了政策机遇。立足我州产业发展现状，加快改造传统产业，大力培育发展新兴产业，推动产业转型升级。

（一）一产方面：强化措施确保农牧民增产增收。一是紧紧围绕乡村振兴战略，全力推动现代种业、肉牛肉羊、棉花、林果等产业发展壮大，引进培育一批农副产品精深加工领军企业，延长产业链，提升价值链。二是做好夏收、夏种和田间管理，加强对粮食收购工作的监督检查，确保夏粮收购工作顺利进行。

（二）二产方面：强化“一企一策”帮扶，力促工业经济增速回升。一是面对工业增长放缓的局面，要针对有色金属、电器机械、非金属等重点行业、重点企业，落实领导干部挂钩帮扶企业工作机制，实施“一企一策”帮扶，解决企业的实际困难，力促工业经济增速回升。二是积极挖掘新的经济增长点。加大摸排具有成长潜力的工业项目和新建工业企业力度，尽快形成新的工业经济增量。

（三）三产方面：加快旅游、商贸、物流、信息融合发展。一是坚持以文化旅游为龙头，大力推进全域旅游示范区建设，做大做强商贸物流、健康养老等产业，突出发展信息技术、大数据等产业，厚植发展新优势。二是积极引导批发住宿餐饮企业转变经营理念和经营模式。大力推进线上线下互动，引导企业走商业模式创新之路。

（四）投资方面：抢抓当前项目建设的黄金期，加大投资项目的推进力度。一是把招商引资作为推动产业高质量发展的重中之重，依托亚欧博览会、厦洽会等平台，强化招商选资、产业链招商，为经济发展注入新动力。二是加快投资项目推进进度。建立“一项目一帮扶”的帮扶政策，切实帮助解决项目建设中遇到的实际困难，加快项目实质性开工，提高项目有的效投资进度。三是鼓励和引导民间资本积极参与固定资产投资。制定和完善各项配套措施，调动民间投资的积极性，助推民营企业投资快速发展。

(昌吉州统计局 李全明）