——昌吉州1—11月工业经济运行分析

1—11月，全州工业在电力、钢铁、化纤、炼焦、有色金属等行业的拉动下，累计实现增加值350.02亿元，同比增长4.5%，增速较1-10月增长0.7个百分点，其中规模以上工业322.74亿元，同比增长4.5%。自9月以来，昌吉州工业终止

一、工业运行主要特点

（一）半数行业实现稳定增长。1—11月，全州现有的28个行业大类中，有14个行业实现增长。其中有色金属行业作为近几年的支柱产业，本月累计实现增加值102.22亿元，同比增长8.5%，增速较上月下降0.4个百分点，贡献率达到55.0%，拉动规上工业增速2.5个百分点。电力、热力生产和供应业本月累计实现增加值22.75亿元，同比增长55.1%，增速较上月增长10.9个百分点，贡献率达到68.0%，居于贡献率榜首，拉动规上工业增速3.1个百分点。以上两大行业作为目前我州工业基石，有效支撑了我州工业经济的增长。

（二）去产能政策助力企业发展。今年以来我州下大决心，用大力度，淘汰落后产能，治理污染企业。关停“低小散”企业、目前治理成果已初露苗头。本月电力、热力生产和供应业贡献率领跑全州28个现有行业大类，主要原因是环保要求，拆除20蒸吨以下小锅炉,规上企业供热面积增加。黑色金属冶炼和压延加工业受去产能政策调整，钢材市场供不应求，产品价格持续走高，钢材生产企业抓住机会，生产量、产值同比增加明显，实现累计增加值5.78亿元，同比增长30.0%，贡献率达到8.2%，拉动规上工业增速0.4个百分点。

（三）纺织行业整体运行良好，成为增长亮点。1-11月纺织行业整体运行良好，其中化学纤维制造业实现累计增加值5.01亿元，同比增长22.4%；纺织业实现累计增加值2.34亿元，同比增长46.8%；纺织服装、服饰业实现累计增加值0.43亿元，同比增长35.2%。

（四）产销率高位运行。1—11月全州规模以上工业完成工业总产值1408.13亿元，同比增长14.3%，实现销售产值1360.26亿元，同比增长14.0%，增速仅低于工业总产值增速0.3个百分点，产销率达到96.6%。

（五）规模以上工业企业经营情况良好。1-10月，全州规模以上工业企业实现主营业务收入1131.22亿元，同比增长8.0%；实现利润总额82.34亿元，同比增长25.6%；亏损企业114家，较去年同期减少3家；亏损企业亏损额16.87亿元，同比下降6.8%。

二、工业经济运行中应关注的问题

（一）有色金属行业增幅持续收窄。自7月以来，我州有色金属行业增幅连续4个月下滑，7—11月有色金属行业增速分别为16.4%、12.4%、10.7%、8.9%、8.5%，本月较7月增速下滑7.9个百分点，主要原因是关停违规产能。预计未来有色金属行业维持高增速的压力较大。

（二）重点企业下拉增速严重。1—11月我州化学原料和化学制品制造业实现增加值44.67亿元，同比下降1.1%，主要原因就是新疆宜化化工有限公司由于接连事故，一直处于停产状态，而该企业去年一直是我州化学原料行业的龙头企业，同期数极大，仅宜化一家企业下拉规模以上工业增速3.3个百分点。整个化学原料行业中，其余大部分企业生产较稳定，化学原料行业降幅较上月收窄4.3个百分点。

（三）传统产业发展乏力，对工业影响较大。煤炭开采和洗选业；农副食品加工业；酒、饮料和精制茶制造业等行业去产能，调结构，转型升级仍在继续推进，部分企业市场竞争力不强，有色金属、电力热力等支柱产业的高位增长，以及钢铁、纺织的增长新亮点，难以弥补传统产业下滑给工业经济带来的不利影响。

一是煤炭开采和洗选业实现累计增加值34.58亿元，同比下降8.1%，下拉的主要原因一方面是企业自身在生产经营上存在采矿证到期、股权转让、技术改造、资金等问题，另一方面环保整治对煤炭行业造成一定影响。二是农副食品加工业，实现累计增加值6.65亿元，同比下降7.7%，降幅较上月缩小2.2个百分点，临近年关，食品加工行业进入旺季，各大企业积极备货，但仍然无法扭转油脂企业因市场不景气所造成的下拉态势。三是酒、饮料和精制茶制造业实现累计增加值6.28亿元，同比下降6.5%，主要原因是今年以来红酒、白酒等酒类市场低迷，企业以销定产，另外西域烈焰公司今年进行了制造酒设备进行改造。

（四）停产企业下拉增速。截止11月底，全州规模以上工业中停产企业有15家，其中有自身原因停产但需在规模以上库中保留一年的4家企业，其余11家由于重组、事故、市场等原因停产，停产的15家企业下拉规模以上工业增速4.0个百分点。

三、促进工业经济增长的对策及建议

（一）优化产业结构，积极培育新增长点。根据州直工业经济发展实际，分析产业发展形势，把握发展方向，以发展壮大新兴产业为突破，推动工业经济高端高质高效发展，研究建立工业企业转型升级综合评价体系，对工业企业进行分类施策，推行水、电、土地等资源要素差别化配置，通过扶优限劣促进工业企业转型发展。坚持绿色低碳循环发展方向，坚定不移推进准东崛起，加快疆电外送配套电源点项目建设，力争年内实现疆电外送。推动国泰新华20万吨BDO、协鑫一期6万吨多晶硅等重点项目建成投产，扶持发展多晶硅切片、太阳能面板、铝合金等下游产业，打造铝基、硅基新材料基地。引导优势产业集群发展，实施中泰化学20万吨三氯氢硅、宝明矿业60万吨油页岩等100项重大技改项目，促进浙江大华安防设备、金风科技光伏组件等项目开工建设，推动中电投、恒动能源、乾华等170万千瓦风光电项目建成并网发电。严格实行产能控制、兼并重组、技术改造、节能减排和资源综合利用等措施。

（二）加强工业经济运行监测。相关部门应按照党委、政府工作部署和要求，密切跟踪宏观经济走势，认真分析影响工业经济发展的各类因素，针对工业经济运行中出现的新问题、新情况，深入一线，调查研究，主动作为。特别要掌握重点县、重点行业、重点企业所面临的实际情况，注重发现和反映企业生产经营中出现的苗头性、倾向性、潜在性问题。

（三）继续开展“三级联动”挂钩帮扶。整合各类资金做大产业引导基金，突出扶持优势产业和成长性中小微企业。建议工业行业主管部门按照区州规上企业挂钩帮扶工作机制，巩固扩大“一企一策”精准帮扶工作成效。帮助企业分析下降原因，采取针对性措施稳定生产；对新投产重点企业，建立专人负责制；对续建、试生产等未投产的企业，加大服务协调力度。

（四）筛分停产企业，因企施策。建议相关部门采取重组重整、关停淘汰、二次招商等办法，突出因企施策，扶优去劣。针对有市场，有朝气，有困难的企业，抓紧梳理企业的信贷需求，组织银企对接融资，强化市场帮扶，帮助企业“走出去”。针对落后、劣势企业早日关停淘汰。