——党的十八大以来昌吉州经济社会发展成就分析

党的十八大召开以来的五年，是昌吉州经济社会发展最好最快、群众得实惠最多的五年，在州党委、州人民政府的坚强领导下，庭州大地发生了深刻变化，经济和社会事业取得巨大成就。地区生产总值和全社会固定资产投资双双过千亿、公共财政预算收入过百亿，人均地区生产总值过万美元，经济发展实现新跨越，民生事业取得大提升，新型工业化、新型城镇化和农牧业现代化迈出了坚实步伐，顺利实现了“再造一个昌吉”的历史性跨越。
     一、经济发展实现新跨越
     党的十八大以来，昌吉州的经济社会发生了翻天覆地的变化。全州地区生产总值在2012年突破700亿大关，达到756.1亿元后，连续四年每年净增100亿元以上，到2016年达到1118.2亿元，总量比2012年翻0.6番，年均增长13.2%，成为改革开放以来全州经济总量增加最快的四年和经济增长最快的四年。在全疆各地州中，我州GDP总量分别在2012年和2015年赶超克拉玛依和巴州，由2012年的全疆第三位跃升至2016年的第二位（第一位是乌鲁木齐），与乌鲁木齐共同成为GDP总量进入全疆千亿俱乐部的两个地州之一。

党的十八大以来，第一产业增加值由2012年的192.0亿元，增加到2016的223.2亿元，总量比2012年翻0.2番，年均增长4.8%。第二产业增加值由2012年的354.1亿元，增加到2016年的554.3亿元，总量比2012年翻0.6番，年均增长18.9%。第三产业增加值由2012年的210.0亿元，增加到2016年的350.7亿元，总量比2012年翻0.7番，年均增长10.5%。

党的十八大以来，三次产业结构由2012年的25.4:46.8：27.8，调整到201:6年的20.0:48.6:31.4，一产比重下降5.4个百分点，二产比重提高1.8个百分点，三产比重提高3.6个百分点。二三产业比重不断提升，新型工业化进程不断加快，转型升级取得明显成效，说明中央对促进新疆经济发展的各项政策起到了明显的效果，也更加坚定了全州各族干部群众不忘初心，走在前列，砥砺前行的决心和信心。

1、农村经济稳步增长，农牧业现代化水平全面提升

——农村经济稳步增长。种植业结构不断调整优化，农作物播种面积由2012年的829.8万亩，下降到2016年的793.5万亩，下降4.4%。粮食种植面积稳定，播种面积保持在460万亩左右，确保了本地的粮食安全。经济作物种植面积由2012年的343.7万亩，减少到2016年的329.2万亩，下降4.2 %。粮经草比例由2012年的1:0.75:0.06调整为2016年的1:0.78:0.10。

农林牧渔业总产值由2012年的271.6亿元，增加到2016年的324.7亿元，总量比2012年翻0.3番，年均增长6.2%，农林牧渔业总产值总量连续五年在全疆保持第二位（第一位是喀什地区）。
      ——畜牧业发展水平不断提高。年末牲畜存栏由2012年的420.5万头，增加到2016年的441.7万头，增长5.0%；牲畜出栏量由2012年的831.7万头，增加到2016年的917.4万头，增长10.3%；肉类总产量由2012年的53.0万吨，下降到2016年的48.9万吨，下降7.7%。畜牧业占大农业的比重由2012年的54.0%，提高到2016年的57.0%，提高3.0个百分点。
      ——农牧业现代化水平全面提升。2016年主要农作物良种覆盖率达到98.0%，种植业综合机械化水平达到93.6%，分别比2012年高出1.0和5.6个百分点；农机总动力238.4万千瓦，比2012年增长24.6%；2016年新增高效节水灌溉面积290.9万亩，达到582.0万亩，亩均效益比实施节水前提高近20%以上；棉花机采模式化种植达到110万亩；农用无人机飞防作业304万亩，现代科技的示范引领作用凸显。2016年规范提升农民专业合作社，巩固星级社、发展联合社，新增州级以上示范社30家，打造自治区级龙头企业10家，创建全国农产品质量安全州，新建绿色农产品生产基地60万亩、农业标准化基地200万亩，新增“三品一标”农产品认证10个以上，农牧业现代化进程进一步提质增效。
      ——种子产业优势明显。2016我州农作物制种面积达到116.5万亩，占全疆制种面积的45%，其中，玉米制种面积64.5万亩，占全疆玉米制种面积的90%，占全国玉米制种面积的近20%。2014年我州被命名为国家级杂交玉米制种基地，“种业之都”的品牌影响力进一步凸现。

2、工业实力快速增强，新型工业化进程加速。在中央差别化政策和对口支援政策的有力支持下，在州党委、州人民政府坚持超前谋划、科学引领下，工业经济对经济增长的贡献越来越突出。
      ——工业企业规模不断扩大。规模以上工业企业由2012年的292家，增加到2016年的346家，企业户均实现增加值由2012年4992.5万元/家，增加到2016年的8638.4万元/家，比2012年翻0.8番，企业做大做强基础地位进一步巩固。
      ——工业经济总量不断增强。地方工业增加值由2012年的201.0亿元，增加到2016年的326.2亿元，总量比2012年翻0.7番，年均增长24.0%，高于同期GDP年均增速10.8个百分点。其中工业总量在2012-2014年连续三年保持30%以上的增长，2015年和2016年分别增长18.1%和10.6%。电解铝产量达到358.8万吨，比2012年增长83.6倍；原煤产量达到5886.7万吨，比2012年增长21.3%；发电量（含自备电厂）达到747.8亿千瓦时，比2012年增长3.4倍，工业产品的自主创新、更新换代步伐不断加快，产品不仅有“昌吉制造”，还出现了“昌吉创造”，这是一个大的跨越。
      ——工业的主导地位不断提升。工业增加值占GDP比重由2012年的26.6%，提高到2016年的29.2%，提高2.6个百分点，工业经济步入跨越式发展阶段。目前我州工业经济逐步形成了以现代煤电煤化工、有色金属冶炼及加工、先进装备制造业、石油天然气开采及深加工、特色农产品精深加工、新型材料六大支柱产业为支撑的工业发展格局。2016年六大支柱产业产值达到1136.0亿元，占规模以上工业总产值的83.5%，增加值达到262.5亿元，占规模以上工业增加值的80.5%。
      ——园区规模迅速扩大。到2016年底，全州已建成国家级园区3家、自治区级工业园区由6家，园区规模以上企业达到237家，实现工业增加值229.4亿元，增长16.9%，园区工业增加值占到规模以上工业增加值的76.7%，对工业经济增长的贡献率达到116.8%。

——企业创新基础不断增强。高新技术企业由2012年的14家，增加到2016年的86家，增加近72家，新增上市公司2家，新三板挂牌企业9家，特变电工综合实力已跃居世界机械500强第228位；国家高新技术产业化基地2家，国家级工程技术研究中心2个，自治区级工程研究技术中心23家；国家级产业技术创新联盟1家，自治区级产业技术创新战略联盟13家，州级2家；生产力促进中心达到14家，其中国家示范生产力促进中心4家。自治州先后荣获“全国科技进步先进地州”“国家知识产权示范城市”等称号。全州地方财政科学技术支出由2012年的2.6亿元增长到2016年的4.2亿元，比2012年翻0.7番。

3、投资规模空前扩张。2016年，固定资产投资总额达到1536.9亿元，比2012年翻1.1番，年均增长20.9%，2013-2016年投资累计达5206.4亿元，是“十一五”5年累计之和（“十一五”累计为675亿元）的6.7倍；固定资产投资总量居全疆第二位，占全疆的比重由2012年的11.7%，提高到2016年的15.6%，与乌鲁木齐一起成为投资总量超过千亿元的两个地州之一。

第一产业投资由2012年的17.9亿元，增加到2016年的47.2亿元，年均增长27.4%；第二产业投资由2012年的530.4亿元，增加到2016年的812.8亿元，年均增长11.3%；工业投资由2012年的530.4亿元，增加到2016年的812.8亿元，年均增长11.3%；第三产业投资由2012年的170.5亿元，增加到2016年的676.9亿元，年均增长41.2%；民生投资由2012年的89.1亿元，增加到2016年的197.2亿元，年均增长22.0%。三产年均增速超过固定资产投资年均增速20.2个百分点，三次产业投资比重也由2012年2.5:73.8：23.7的调整为2016年的3.1:52.9：44.0。

4、消费市场持续活跃。在家电下乡政策和汽车消费升级等有利条件的带动下，全州消费市场持续活跃。社会消费品零售总额由2012年155.7亿元，增加到2016年的243.9亿元，总量比2012年翻0.6番，年均增长11.9%，总量连续五年在全疆保持第二位（第一位是乌鲁木齐）。其中，城市消费品零售额由2012年的143.7亿元增加到2016年的212.9亿元，增长48.2%。限额以上批零住餐业法人单位由2012年的65家增加到2016年的104家，共增加39家，增长60.0%；限额以上单位实现社会消费品零售总额由2012年的34.6亿元增加到2016年的59.4亿元，增长71.7%。
     5、财政实力大幅提升。地方财政收入由2012年的106.6亿元，增加到2016年的162.8亿元，总量比2012年翻0.6番，年均增长11.2%。公共财政预算收入由2012年的64.3亿元，增加到2016年的121.4亿元，总量比2012年翻0.9番，年均增长17.2%，总量由2012年的全疆第三位（前两位分别是乌鲁木齐和阿克苏），跃升至2016年的第二位（第一位是乌鲁木齐）。
     6、金融存贷款余额较快增加。年末金融机构各项存款余额由2012年的788.2亿元，增加到2016年的1246.1亿元，比2012年翻0.7番；居民储蓄存款由2012年的411.6亿元，增加到2016年的599.0亿元，比2012年翻0.5番；年末金融机构各项贷款余额由2012年的540.8亿元，增加到2016年的1033.1亿元，比2012年翻0.9番。保险业快速发展，保险企业由2012年的21家，增加到2016年的25家，增加4家；保费收入由2012年的23.5亿元，增加到2016年的39.4亿元，比2012年翻0.7番；保费赔付支出由2012年的7.6亿元，增加到2016年的11.0亿元，比2012年翻0.5番。
     二、民生事业取得大提升
     党的十八大以来，在各族干部的共同努力下，我州社会事业发展取得了巨大的成就，居民收入明显增加，社会保障水平逐步提高，教育、卫生等民生事业节节攀升，翻开了我州率先发展的新篇章。
     1、居民收入明显增加。城镇居民人均可支配收入由2012年的17267元，增加到2016年的27955元，城镇居民收入突破27000元大关，比2012年增加10688元，年均增长12.8%，2016年城镇居民人均收入水平居全疆第7位，前三位分别是克拉玛依、石河子、乌鲁木齐；农牧民人均纯收入由2012年的11776元，增加到2016 年的16439元，增加4663元，年均增长8.7%，农牧民人均收入水平居全疆第一位，并于2014年率先在全疆实现农牧民人均纯收入村村过万元；全州城镇单位在岗职工年平均工资由2012年的45901元，增加到2016年的69428元，增加23527元，增长51.3%。
     2、社会保障水平明显提高。全州企业、事业和城乡居民养老保险参保人数由2012年的55.8万人，增加到2016年的64.1万人，增加8.3万人；失业保险、工伤保险和生育保险参保人数由2012年的56.4万人，增加到2016年的64.4万人，增加8.0万人；城镇职工医疗保险和城镇居民医疗保险参保人数由2012年的45.1万人，增加到2016年的44.9万人，减少0.2万人；新型农村合作医疗参合人数由2012年的56.6万人，增加到2016年的58.0万人，增加1.4万人；新农合筹资标准从300元提高到510元，参合率达到99.6%；养老服务机构由2012年的104个，增加到2016年的370个，增加266个；每千名老人拥有养老机构床位数增加到2016年的31张，与2012年持平。
     3、教育、卫生事业节节攀升。2016年，全州共有各类学校339所，在校学生24.9万人，比2012年增加0.6万人；毕业生人数6.4万人，比2012年减少0.2万人；教职工2.0万人，与2012年持平；财政教育支出37.4亿元，比2012年增加11.3亿元，增长43.3%。全州有卫生机构数1225个，比2012年增加118个，增长10.7%；拥有床位数8980张，比2012年增加39张，增长0.4%；卫生技术人员11332人，比2012年增加2048人，增长22.1%；财政医疗卫生支出20.7亿元，比2012年增加11.5亿元，增长1.3倍。

4、交通、邮电事业稳步推进。民用车辆拥有辆由2012年的42.7万辆，下降到2016年的33.4万辆，下降21.8%，其中私家小汽车由2012年的11.3万辆，增加到2016年的17.1万辆，增长51.3%；全年旅客周转量由2012 年的38.8亿人公里，下降到2016年的29.6亿人公里，下降23.7%；货物周转量由2012年的123.0亿吨公里，增加到2016年的237.7亿吨公里，增长93.3%。固定电话用户由2012年的35.1万户，增加到2016年的42.4万户，增长20.8%；移动电话用户由2012年的182.5万户，增加到2016年的189.1万户，增长3.6%；平均每百人拥有移动电话由2012年的119部/人，增加到2016年的125部/人，增长5.0%；互联网宽带注册用户数由2012年的20.7万户，增加到2016年的42.2万户，比2012年增长1.0倍。
     5、旅游业蓬勃发展。2016年，全州接待国内外游客1800万人次，比2012年增加610万人次，翻0.6番；旅游收入148亿元，比2012年增加75亿元，增长1.0倍；国家A级旅游景区（点）38家，比2012年增加13家；星级农家乐146个，比2012年减少16家。

三、新型工业化、新型城镇化、农牧业现代化迈出新步伐

1、新型工业化水平不断提升。自2010年新疆中央工作座谈会以来，在福建、山西对口援助、差别化产业政策、积极承接东部产业转移、准东大开发等重大举措共同给力下，我州工业经济实现突破性增长，新型工业化在国民经济中的主导地位进一步确立，其实现程度不断提高，2012年、2013年、2014年、2015年、2016年新型工业化综合指数分别为41.7%、45.0%、49.2%、50.8%、51.0%，处于工业化中期的初级阶段（工业化进程一般划分为工业化初期，即工业化起步时期、工业化中期，即工业化起飞时期、工业化后期，即基本实现工业化的时期和后工业化阶段，即全面实现工业化的时期），分别比2012年提高3.3个、7.5个、9.1个和9.3个百分点，平均每年提高1.9个百分点，新型工业化发展水平保持在全疆前列，且发展的速度在不断加快。

2、新型城镇化水平加速实现。2016年我州新型城镇化综合指数为59.0%，处于城镇化的中期阶段（国际上一般把城镇化率30－70%认定为中期），比2012年提高7.4个百分点，平均每年提高1.5个百分点，新型城镇化处于加速实现阶段。党的十八大以来，我州不断加大城市基础设施建设力度，城市建成区面积迅速扩大，农村人口向城市转移的步伐不断加快，新型城镇化水平显著提高，2012年、2013年、2014年、2015年、2016年我州新型城镇化综合指数分别为51.6%、52.6%、57.2%、58.0%和59.0%，是新型城镇化发展最快的五年。

3、农牧业现代化已基本实现。2012年、2013年、2014年、2015年、2016年我州农牧业现代化综合指数分别为83.2%、85.1%、87.5%、88.4%和88.7%，农牧业现代化水平稳步提升，2016年比2012年提高5.5个百分点，平均每年提高1.1个百分点，已处于基本实现阶段（自治区2011年出台了《农牧业现代化建设规划纲要（2011－2020年）》，将农牧业现代化分起步、初步实现、基本实现和高级四个阶段），其中多项指标已达到高级阶段标准，农牧业现代化处于全疆乃至全国领先水平。

4、农牧民人均纯收入整体过万元顺利实现。2013年全州只有2个县（吉县、木垒）的6个乡镇的33个村农村居民人均可支配收入未过万元。过万元村441个，占全部村数的92.6%。2014年，我州举全州之力重点帮扶木垒县及23个自治区级扶贫开发重点村发展致富产业，乡村农牧民生活发生了翻天覆地的变化，全州农村居民人均可支配收入达到14818元，在全疆率先实现了所有行政村农牧民人均纯收入过万元的目标，这比自治州原计划2015年实现农村居民人均可支配收入整体过万元提前了一年。2016年农村居民人均可支配收入达到16439元，比2012年增加4663元，平均每年增加933元，农村居民人均可支配收入仍居全疆第一位。

5、小康社会基本实现。国家统计局《中国全面建设小康社会进程统计监测报告》从经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育、资源环境六个方面来衡量小康进程，实现程度达到60%为总体小康，达到100%为全面小康。按此测算，2010年中国小康社会的实现程度是80.1%。从10年来的年均增长速度来看，东部地区增幅最高，中部地区次之，西部地区最低。我州2012年、2013年、2014年、2015年、2016年我州实现程度分别为79.8%、81.3%、85.2%、86.4%、87.7%，呈逐步提升态势。2016年比2012年提高7.9个百分点，平均每年提高1.6个百分点，处于基本实现阶段。其中经济发展水平、社会和谐程度、居民生活质量均处于全疆前列，加之居民收入差距、贫富差距比较小，均为我州全面实现小康的奠定了坚实的基础。        

党的十八大以来昌吉州取得的丰硕成果，是州党委政府正确领导科学决策的结果，是坚持以人为本科学发展的结果，是全州人民不忘初心、砥砺奋进的结果，并为下阶段昌吉州追赶超越、在全疆争当稳定排头兵和发展先行者，实现“六个走在前列”奠定了一个良好的开端、积累了宝贵的经验。我们坚信，在州党委政府的坚强领导下，自治州将紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以“六个走在前列”为使命，紧盯追赶超越总目标，坚定信心、鼓足干劲、全力以赴，将会用“昌吉自信”“昌吉作为”和“昌吉担当”为全疆发展作出积极贡献。

（昌吉州统计局综合科 徐风华）