科技创新是指创造和应用新知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发新产品，提高产品质量，提供新服务的过程,更是企业可持续发展的前提和强劲动力。近年来，昌吉州经济增长对投资的依赖性较大,特别是70%工业企业属于原材料加工企业，企业产业链短，产业技术水平低，科技创新能力不足。当前全国经济进入新常态，单靠投资拉动经济发展模式难以为继。必须着力加大科技创新力度，进一步提升企业的研发主体地位和核心作用，才能够为昌吉州经济增长增添新的动力。本文对昌吉州规模以上工业企业科技研发情况进行了简要分析。

一、全州规模以上工业研发基本情况

（一）科技项目数明显增加

2016年我州规模以上工业科技项目达165项，比上年同期增长了21.3%；科技项目经费支出为9.71亿元，同比增长42.9%。其中，R&D项目为54项，比上年同期增长了25.6%，R&D项目分布在18家规模以上工业企业，比上年减少1家，占全部规模以上工业的5.2%，比重比去年同期提高了0.1个百分点。

（二）R&D经费支出大幅增长

我州规模以上工业R&D经费内部支出为2.68亿元，同比增长了25.8%，其中来自政府部门的科技活动资金439.7万元，比上年同期下降了80.4%。R&D经费支出主要来源为企业资金2.64亿元，同比增长了38.8%。

（三）企业研发创新成效显著

研发创新的最终目的是形成相应的产出，研发创新的产出活动可以通过专利和新产品等体现。全州规模以上工业企业在申请专利方面相对活跃，2016年全州规模以上工业企业共申请专利275件，比2015年增长14.6%，形成国家或行业标准20项同比增长25%。

（四）企业办研发机构增势明显

全州规模以上工业企业中企业办研发机构增势明显，2016年已达30个，比去年同期净增8家，同比增长36.4%；机构人员数为659人，同比增长14.4%，其中博士毕业为29人，同比增长11.5%。

（五）技术获取保持强劲

随着全州工业经济的持续快速增长，技术获取力度不断加大。2016年全州规模以上工业引进境外技术经费支出达2109.08万元，比2015年增长4.7%。引进境外技术的消化吸收经费支出达186.8万元，同比增长8.4%。

二、现阶段我州规模以上工业研发活动存在的问题

（一）引进非前沿技术占比较大

企业追求短期利润目标与远期发展目标形成了较大的冲突,对于多数企业来说研发投入大，成功率保障不高，企业不愿意花钱投入在没有保障的研发项目上，习惯于购买技术，缺乏前沿技术积累，只有特变等少数行业领导者企业注重和投入研发，确保企业的生存和发展，使得技术创新效率大受影响。同时，由于新疆整体经济水平较内地发达地区有一定差距，因此处于技术前沿的企业不多。大多数企业处于购买非前沿的技术用于生产，位于行业中下段技术产业链的现状，多数工业企业没有一定的技术积累和研发经验及研发人员储备，处于本身利润不高，缺乏投入的资金和知识基础，创新研究投入不足。

（二）九成企业没有研发机构

企业办科技机构是企业进行科技研发活动的基地，为企业自主创新活动提供了平台和物质保障，发挥着不可或缺的作用。2016年我州规模以上工业共有企业办科技机构30家，占企业数的8.7%，平均每12家企业才拥有一个科技机构，91.3%的企业没有自办的科研机构。

（三）R&D资金投入总量小

2016年全州规模以上工业R&D经费内部支出2.68亿元，比2015年增长了25.8%，占全部工业企业主营收入的比重仅为0.19%，比去年同期的比重提高了个0.02个百分点，科技经费投入不足成为制约企业科技创新发展的因素之一，也制约了经济的发展。

（四）企业创新转化效果不佳

全州新技术新成果的转化应用表现不足。2016年全州规模以上工业企业新产品开发经费4.98亿元，比2015年下降8%，实现新产品产值29.57亿元，比2015年下降24.9%；实现新产品销售收入28.45亿元，比2015年下降25.2%。

（五）小微企业研发投入薄弱

2016年我州295家小微型企业R&D经费内部支出仅有0.18亿元，占全部规模以上工业企业R&D经费内部支出的6.7%；小微企业新产品销售收入达2.05亿元，占全部规模以上工业新产品销售收入的比重达8.4%。从经费投入、转换成果以及创收情况来看，我州小微企业研发投入依然薄弱。

三、提升工业企业科技研发的对策

当今世界呈现出经济全球化、区域经济一体化的局面，如何把握世界经济发展的潮流，用世界的、区域的眼光审视企业自身发展的有利因素和不利条件，通过改革创新，推动企业自身发展，在优胜劣汰的市场竞争大潮中立于不败之地，对于一个企业来讲就是寻找生机和出路的必要条件。

（一）引导经营者注重创新，实现创新驱动内生发展

企业经营者是企业技术创新主体的代表，企业经营者有没有创新观念和意识至关重要。要打造企业创新的主体意识、责任意识和能力意识，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。企业经营者要不断提高自身素质，以科学的判断、敏锐的观察力，根据市场需求，寻求科技进步与适合本企业条件的最佳结合方案，做出科学决策。通过技术创新，发挥企业在科技创新中的主体力量，提升中小企业在创新体系中的地位，进而通过研发提高产品质量、更新产品、增加企业效益，增强企业活力。

（二）完善创新环境，建立健全技术研发机构

政府应建立激励约束机制，充分发挥政策和经济杠杆作用，引导和激发企业自主研发创新的积极性和主动性，使科技研发活动成为企业运作的常态。加大企业研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策的落实力度，调动企业开展研发活动的积极性，加大对企业创新的财政金融支持。技术开发机构是企业赖以开展技术开发活动的重要基础，扶持企业建立科技研发机构，将有利于企业在项目、人员和经费投入的稳定增加，有利于增加与外部科技力量的合作交流，有利于外部科技发展信息的获得，企业要增强科技意识，实现技术开发机构的独立，集中力量搞技术开发，增强企业的科技竞争力。

（三）优化服务机构和网络，为小微企业打造创新平台

针对全州85%的工业企业是小微企业的现状，如何提高工业企业研发创新，也就是如何提高小微企业的研发创新活动。政府要为小微企业提供宽松的环境，在政策和信息方面加大扶持力度，促进小微企业整合发展模式，加强横向联合，跨专业联合，形成小微企业集群，提高竞争力和科技创新能力。相关部门应主动为科技型小微企业和金融机构、社会资本牵线搭桥，以科技项目成果等为担保帮助企业获得金融机构贷款或社会资金的参与。同时，还可通过提高小微企业增值税和营业税起征点等税收优惠政策、设立小微企业发展专项准备资金等方面加大扶持力度，进一步激发小微企业活力。

（四）开展产学研联合攻关，促进产学研合作纵深发展

目前科研院所科技力量雄厚，但产学研分隔隔离，自成体系，科技与经济两张皮。传统体制对科研评价重论文和学术、轻应用、轻成果转化、轻效益，导致产学研难以有效结合。应进一步落实相关政策措施，强化企业技术创新主体地位，发挥疆内高校和科研院所对科学研究的支撑作用，进一步完善产学研协同创新机制，引导创新主体按照市场规律和创新规律加强合作，突破关键技术瓶颈，提高科技成果转化效率。

昌吉州统计局工业贸易科  马双荣

[1] R&D是指在科学技术领域，为增加知识总量（包括人类文化和社会知识的总量），以及运用这些知识去创造新的应用进行的系统的创造性的活动，包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。可译为“研究与开发”、“研究与发展”或“研究与试验性发展”。