经济运行开局良好  稳中有进亮点闪现

            ----自治州2017年一季度经济运行

一季度全州经济总体运行“稳中有进，稳中向好”，主要经济指标增长好于预期。值得关注的是，固定资产投资下降，房地产去库存压力较大，经济形势依然复杂严峻。

一、宏观经济增势良好, 总体进入上升通道

预计全州实现地区生产总值182.8亿元，同比增长8.4%，增速分别高出全国和自治区1.5和0.8个百分点。一产、二产、三产增加值同比分别增长3.8%、9.1%和9.4%，三次产业对经济增长的贡献率达到6.9%、47.2%和45.9%，第二产业贡献率高出第三产业1.3个百分点。第三产业内部呈现积极变化，其中交通运输业和营利性服务业均呈现恢复性增长，同比分别增长12.4%和8.9%，增速比上年同期高出17.0和14.1个百分点。

（一）工农业生产企稳向好，成为经济增长的主动力

1.农业生产平稳，春耕备耕充足

完成农业增加值23.0亿元，同比增长3.7%。冬小麦返青情况良好，尿素、地膜等主要农资储备充足、价格与上年持平。据农业部门数据显示，截至目前，全州播种农作物1.4万亩，签订订单面积207万亩，储备各类化肥21.7万吨、农膜1.3万吨、农药0.1万吨、种子6.2万吨，春耕资金储备量66.8亿元，目前已放贷48.1亿元。

2.工业经济稳中有进，支柱行业拉动明显

实现工业增加值63.3亿元，同比增长9.8%，其中规模以上工业企业实现增加值58.8亿元，同比增长9.8%，增幅比上年同期提高1.5个百分点。

六成行业增加值实现增长，有色、电力及非金属三大支柱行业拉动强劲。开工生产的28个行业大类中有17个行业实现增长，增长行业覆盖面达到60.7%，比上年同期提高15.9个百分点。其中，有色金属冶炼和压延加工业在东方希望、其亚等电解铝企业拉动下同比增长17.7%，电力热力生产和供应业在供热面积和发电量双增长的拉动下同比增长33.5%，非金属矿物制品业在东方希望碳素三期投产的拉动下同比增长18.9%，三个行业分别拉动规上工业增长5.1、3.0和1.2个百分点。

五成产品产量增长，铝加工产品增长加快。84种工业产品中，产量增长的有39种，其中15种产品产量增长超过50%。分产品看，铝材3.4万吨，高低压开关板0.6万面，电解铝90.6万吨，同比分别增长6.4倍、2.7倍和7.0%，其中铝材增幅比上月提高638个百分点。

规模以上工业企业利润明显增长，六成行业实现盈利。1-2月，规模以上工业实现利润总额10亿元，同比增长2.8倍，增幅比上年同期提高238.5个百分点。其中化学原料和化学制品制造业、电力、热力生产和供应业实现利润同比分别增长4.3倍和1.8倍；有色金属冶炼业利润总额由负转正，比上年同期增加3.9亿元。

工业用电量增长明显，工业生产活跃度增强。昌吉州全社会用电量246.5亿千瓦时，同比增长8.5%。其中，受有色、化工产品价格上涨、产能扩大影响，工业用电量240.9亿千瓦时，同比增长8.5%，占全社会用电量的97.7%，增速比上月提高4.7个百分点。

（二）投资结构不断优化，消费需求稳中见旺

1.国有及国有控股投资稳步增长。今年州党委政府提前谋划，加快资金筹集，使政府类基础设施投资和民生投资成为拉动投资增长的重要力量。国有及国有控股完成投资29.3亿元，同比增长7.8%，增幅比上年同期提高14个百分点。中央项目完成投资7.1亿元，同比增长127%，增幅比上年同期提高111.5个百分点。

2.投资比重向三产倾斜，三产投资一枝独秀。一季度，全州完成固定资产投资总额59.7亿元，同比下降32.5%。随着自治州“抓开工、促投资、保增长”政策力度的加大，支持投资增长的积极因素明显增多，第三产业投资增速高于全部固定资产投资86.6个百分点，完成投资29.1亿元，同比增长1.2倍，增幅比上年同期提高167.8个百分点，占总投资比重近五成，比上年同期提高33.6个百分点。在基础设施行业投资中，水利、环境和公共设施管理业和信息传输、计算机服务和软件业分别完成投资13.8亿元、0.8亿元，同比增长3.7倍和12.1倍；在民生投资中，房地产业完成4.6亿元，同比增长97%，拉动民生投资同比增长35%。

3.纺织及食品类完成投资增长迅猛。受政策利好和优势农产品资源带动，纺织服装、农副食品加工业和食品制造业投资增长加快。其中纺织服装投资在职业装、校服、演艺服装生产、木垒民族刺绣生产基地和国际纺织服装商贸中心等投资项目的拉动下，完成投资2.4亿元，同比增长12.2倍；食品加工及制造投资在冻干果、马铃薯淀粉生产线及豆类、肉制品、冻干驴奶粉加工等投资项目的拉动下，完成投资1.3亿元，同比增长8.9倍。

4.限额以上商品零售贡献率明显提升。实现社会消费品零售总额63.9亿元，同比增长8.1%，增速比上月和上年同期分别提高0.1和0.4个百分点。从消费形态看，商品零售同比增长8.1%，餐饮收入同比增长8.3%。从销售规模看，限额以上零售额14.8亿元，同比增长7.3%，增速达到自2015年3月以来的最高点，贡献率达到21%，增幅和贡献率比上年同期分别提高10.7和20.6个百分点。限额以下零售额49.1亿元，同比增长8.3%，增幅比上年同期回落1.7个百分点。

（三）财政增收整体趋好，供给侧改革稳步推进

1.财政金融运行质量显著提高。财政一般公共预算收入24.8亿元，同比增长42.7%，增幅比上年同期提高37个百分点。基金收入7.4亿元，同比增长97.7%。主体税种“三增一降”，其中国内增值税、企业所得税和个人所得税同比分别增长1.8倍、1.6倍和51.7%，营业税下降98.6%。财政一般公共预算支出同比增长46.8%，增幅比上月和上年同期分别提高18.3和29.9个百分点。

金融机构存款余额1297.8亿元，较年初增长4.1%。贷款余额1091.6亿元，较年初增长5.7%,全州金融机构存贷比达到84.1%，比上月提高2.9个百分点。

2.“三去一降一补”持续发力。去产能方面，规模以上工业企业原煤和水泥产量增速比上年同期分别回落14.4和11.4个百分点，煤炭开采和洗选业投资同比下降72.3%。去杠杆和降成本方面，规模以上工业企业利息支出和每百元主营业务收入中的成本同比分别下降5.3%和3.2%。补短板方面，财政社会保障和就业支出及住房补助支出同比分别增长1.5倍和2.5倍。

3. CPI和PPI均有所回落。受鲜菜、水产品、蛋类价格下跌等因素影响，昌吉州CPI（居民消费价格指数）同比上涨2.7%，涨幅比2月份回落0.2个百分点；全国CPI和PPI（工业生产者出厂价格）同比上涨0.9%和7.6%，全疆CPI和 PPI同比上涨1.8%和20.5%；全国和全疆PPI涨幅比2月份回落0.2和1.2个百分点，说明上游生产资料价格上涨动能减弱，通胀压力得到缓解。

二、当前经济发展面临的四大困难

难点一：三大因素制约工业经济发展

三大行业增加值降幅明显扩大。化学原料和化学制品制造业受宜化化工停产整顿及慧尔肥料因气温低放缓生产影响，增加值同比下降4.6%，降幅同比扩大41.9个百分点；煤炭开采和洗选业受部分煤炭企业证件到期不予续期等影响同比下降7.6%，降幅同比扩大15.5个百分点；石油加工、炼焦和核燃料加工业受部分企业资金短缺和停产整顿影响同比下降9.6%，降幅同比扩大11.3个百分点。

煤电投资项目拉动力减弱。目前国家能源局对我州9项1522万千瓦煤电建设项目虽然准予建设，但同时规定建成后的一半产能不能达产，这在拉亮煤电项目建设红灯的同时，对工业后续增长将造成很大影响。

“两项资金”占用过多。规上企业应收账款和产成品库存合计占流动资产的比重达24.4% ，比上年同期提高0.5个百分点，产成品存货周转天数31天，应收账款平均回收期60.9天，同比分别增加1.1天和9.8天，企业流动资金紧张进一步加剧。

难点二：投资增长压力较大

工业投资大幅下降。完成投资28.5亿元，同比下降61.7%，降幅比上年同期扩大65.6个百分点，下拉投资增速51.7个百分点。受国家对光伏风电项目暂停审批、疆电外送并网发电推迟至2018年及电解铝去产能等政策影响，工业投资特别是准东工业投资大幅下滑，采矿业、制造业、电力、热力、燃气及水生产和供应业分别完成投资1.8亿元、15.6亿元和11.1亿元，同比分别下降49.8%、67.9%、50%。

单个项目完成投资额下滑明显。一季度5000万以上投资项目234个，比上年同期增加117个，其中完成投资额在亿元以上的项目5个，比上年同期减少11个。单个项目投资额为2333万元，同比减少3748万元，下降61.6%， 5000万元以下投资项目53个，单个项目投资额509万元，同比减少601万元，下降54.1%。

县市园区投资“三升七降”。受5000万以上大项目投资力度减弱影响，准东、奇台县完成投资同比分别下降61.1%和38.1%，其中准东占总投资比重26.5%，与上年同期占总投资近半壁江山相比，下降19.5个百分点；受风光电项目设备购置投资额减少影响，木垒县完成投资同比下降38.7%；受5000万以下项目锐减61%等影响，阜康市、玛纳斯县、呼图壁县、高新区完成投资同比下降77.6%、32.2%、25.4%和15.3%。吉木萨尔县增长40.9倍，农业园区增长6.1倍，昌吉市增长1.9倍。

难点三：房地产去库存压力依然较大

房地产销售面积25.2万平方米，同比下降4.7%。其中，受昌吉市和谐房产（和谐丁香园、玫瑰园）等地产项目促销活动影响，住宅销售面积22.8万平米，同比增长5.6%；房地产销售额10.3亿元，同比下降16.1%。待售面积（现房，不含期房）78.7万平米，同比增长51.0%，增幅比上年同期提高42.1个百分点，房地产去库存任务仍然十分艰巨。

难点四：服务业增长动力不足

商业物流项目招商难。自我州开展服务业攻坚年以来，各县市商业综合体、美食城、物流园等一批商业地产项目快速落成，但项目落成后的招商难的问题开始凸显，很多商业项目招租率不高，商户入住积极性不高，导致大量商铺闲置。

进出口贸易降幅持续扩大。1-2月，实现进出口总额6186.8万美元，同比下降17.5%，降幅比1月份和上年同期分别扩大1.8和9.3个百分点。在纳入统计的31家进出口企业中，有24家企业出口额下降，影响全部出口额下降30.7%。

“三新”经济发展缓慢。目前全州拥有“四众”平台企业9家，基本处于在建或初始状态，多数企业都是利用外地的四众平台进行工作；电子商务、互联网金融及城市综合体等新产业规模都较小，其中“新疆西域财富”公司是全州唯一一家登记注册的P2P网络借贷机构，特别是成本小、营业收入和发展规模很快的共享经济在昌吉州仍然处于起步阶段。

三、经济发展展望及稳增长的措施

尽管当前经济下行压力持续增大，内外需求低迷，经济增长缺乏强劲推动力，但经济运行的宏观政策及发展环境宽松良好。从全国情况看，3月份中国制造业采购经理指数（PMI）为51.8%，连续两个月上升。同时由于生产和市场需求增速加快、高技术制造业持续快速扩张，进出口扩张、原材料价格涨势趋缓等因素影响，经济持续保持稳中向好的态势。从全疆看，工业经济增长加快，并保持7%左右增长，增速比上年同期高出3个百分点以上；固定资产投资增长10%以上，外贸进出口总额增长70%左右。从全州看，一是电解铝和电力生产的带动作用依然强劲；二是自治州组建了稳定、发展两套工作班子，下设一二三产、重大基础设施建设等11个具体工作推进组，建立了全方位督查追责的责任体系和制度体系；三是目前已分两批集中新开工建设项目745个，随着这些重大项目的全面开工、复工和加速推进实施的强力拉动，以及工业企业恢复性生产，昌吉州将掀起项目建设的新热潮。

投资方面：1.加强项目的跟踪落实。对未开工的重大项目要加快审批力度，并分类梳理未开工原因，确保项目早落地、早开工；对已集中开工的两批745个重点项目，要加强跟踪和督查落实，确保项目不但早开工，还要早动工、早见效。2.咬紧固定资产拉动不放松。依托“一带一路”重要支点，围绕装备制造业、服装及工业其他方面的投资，积极推进PPP、EPC+PPP、EPC+BOT以及金融平台+项目+产业植入等模式，帮助解决项目在工程包分类打包、竞争性谈判流程、合作框架协议签订等过程中存在的困难和问题，着力引进一批有竞争力特别是工业重大项目，补足固定资产投资缺口，确保全年目标任务的完成。

工业方面：1.加快工业产品提标改造。对煤炭、水泥、钢铁、焦炭等行业，积极发展智能制造、新能源、新材料等新兴产业，培育新动能、发展新经济，促进新产业、新技术、新模式快速成长。2. 加快推进新型工业化优化升级。以延伸产业链和技术改造为突破口，加快推进六大传统产业集群发展，瞄准产业链高端环节补短板，盘活存量，拓展市场空间。3.围绕企业品牌扩大产品出口。目前全国进出口形势不断扩张向好，要抓住国家实施“一带一路”倡议机遇，大力引导企业的产品、装备、技术、标准、服务等从“单独走出去”向“集群走出去”，进一步带动建材、输变电设备、纺织服装等本地产品向西出口。

三产方面：1.加快“三新”经济与传统服务业的结合。积极打造昌吉版“互联网＋”工作模式，发展共享经济，加快推进企业第三方店铺、企业自建平台、各类网店的建立，促进昌吉州名优及土特产品在网上的零售比例。依托快递公司、邮政、供销社等网络销售平台构建县乡村三级综合服务网络，推动快递服务进村入户。2.加快房地产去库存与保障性住房、棚户区改造安置的互动融合。鼓励开发商开展促销活动，通过引导鼓励农民工和农民进城，发展租赁市场，以及落实购买存量商品房当安置房的奖励政策等，推进房地产去库存。3.加快限额以上商贸住餐企业的培育力度。一季度，限额以上批零贸易在岐峰农贸市场的拉动下同比增速比年初增加近3个百分点。有关部门要加快昌吉汇嘉等一批批零贸易停工项目的复工续建，加大商业地产项目招商力度，培育限额以上批零贸易企业，引导企业开展各类展销会、打折让利、节日促销等促消活动，促进传统消费品市场持续稳定增长。（昌吉州统计局   徐风华）